當下，我國養老需求巨大，而養老服務供給的缺口卻也不小。官方數據顯示，截止2017年底，我國60週歲及以上人口有2.41億人，佔總人口比例高達17.3%。而同期全國各類養老床位合計744.8萬張，每千名老年人擁有養老床位僅30.9張，與2.41億這一龐大的老年人口數相比，特別是與4000多萬失能半失能老年人的需求相比，仍然有較大的缺口。
儘管2017年我國各類養老服務機構和設施超過15.5萬個，比上年增長10.6%，但民辦養老機構也面臨生存困境。民政部2015年1月數據顯示，一半以上的民辦養老機構收支只能持平，40%的民辦養老機構長年處於虧損狀態，能盈利的不足9%。北京大學護理學院教授謝紅此前接受媒體採訪時表示，當前中國開辦養老機構是典型的微利行業甚至無利行業，相當多的民營養老機構都處於賠本賺吆喝的狀態。
“這是2019年第一個值得慶幸的好消息："養老許可"改為"備案登記"。四年為此焦慮和奔波，總算熬過來了。”新年第三天，張世盾得知該消息時不禁感慨萬分。
讓他如釋重負的，是民政部新年剛剛印發的1號文，即《關於貫徹落實新修改的〈中華人民共和國老年人權益保障法〉的通知》（以下簡稱《通知》）， 該文件明確各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請，不得再實施許可或者以其他名目變相審批。
這意味著，“養老機構設立許可”這塊曾經絆倒無數人的“絆腳石”，如今已被徹底搬開了，養老行業門檻再次降低。2.4億多老年人還沒有意識到這份文件的意義。
降低准入門檻，養老機構將如雨後春筍般誕生，但同時會不會變得魚龍混雜？全面放開養老服務市場後，如何才能“管得住”這個行業？如果養老機構倒閉，入住老人的權益如何保障？養老行業的春天，還面臨很多挑戰。
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