当下，我国养老需求巨大，而养老服务供给的缺口却也不小。官方数据显示，截止2017年底，我国60周岁及以上人口有2.41亿人，占总人口比例高达17.3%。而同期全国各类养老床位合计744.8万张，每千名老年人拥有养老床位仅30.9张，与2.41亿这一庞大的老年人口数相比，特别是与4000多万失能半失能老年人的需求相比，仍然有较大的缺口。
尽管2017年我国各类养老服务机构和设施超过15.5万个，比上年增长10.6%，但民办养老机构也面临生存困境。民政部2015年1月数据显示，一半以上的民办养老机构收支只能持平，40%的民办养老机构长年处于亏损状态，能盈利的不足9%。北京大学护理学院教授谢红此前接受媒体采访时表示，当前中国开办养老机构是典型的微利行业甚至无利行业，相当多的民营养老机构都处于赔本赚吆喝的状态。
“这是2019年第一个值得庆幸的好消息："养老许可"改为"备案登记"。四年为此焦虑和奔波，总算熬过来了。”新年第三天，张世盾得知该消息时不禁感慨万分。
让他如释重负的，是民政部新年刚刚印发的1号文，即《关于贯彻落实新修改的〈中华人民共和国老年人权益保障法〉的通知》（以下简称《通知》）， 该文件明确各级民政部门不再受理养老机构设立许可申请，不得再实施许可或者以其他名目变相审批。
这意味着，“养老机构设立许可”这块曾经绊倒无数人的“绊脚石”，如今已被彻底搬开了，养老行业门槛再次降低。2.4亿多老年人还没有意识到这份文件的意义。
降低准入门槛，养老机构将如雨后春笋般诞生，但同时会不会变得鱼龙混杂？全面放开养老服务市场后，如何才能“管得住”这个行业？如果养老机构倒闭，入住老人的权益如何保障？养老行业的春天，还面临很多挑战。
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