建議將“五險”合併為“社會綜合保險金”

3月5日下午,全國政協委員、廣州市政協主席劉悅倫在參加全國政協十三屆二次會議小組討論時表示,建議將現有的社會保險“五險”合併為“社會綜合保險金”。劉悅倫表示,“實施大規模減稅降負”是今年政府工作報告中濃墨重彩的一筆,這將是一項非常重大的政策,對廣大企業尤其是民營企業、小微企業是極大的利好。報告還提出,既要減輕企業繳費負擔,又要保障職工社保待遇不變、養老金合理增長並按時足額髮放,使社保基金可持續、企業與職工同受益。劉悅倫對此深表認同。今年全國兩會,他帶來了《關於改革“五險一金”制度的建議》提案,所提出的建議與政府工作報告的內容高度契合。劉悅倫在提案中建議,調減企業繳納比例,免除職工繳納。還就此設計了兩個改革方案,方案一:維持企業實際負擔不變,優先做實職工賬戶(尤其是儲蓄性質的養老保險);免除職工繳納,提高職工實際收入。方案二:維持職工保障不變,免除職工繳納,提高職工實際收入;企業繳費按比例進入職工賬戶和統籌賬戶。針對遺留問題,劃轉國資收益補充統籌基金。他還建議,將“五險”合併為“社會綜合保險金”,統一繳費基數標準、統一費率,集中管理,拓寬基金投資渠道;完善住房公積金政策及法律法規;提升統籌層次,減少轉移手續和優化流程。“這份提案來源於廣州市政協委員曹志偉團隊開展的調研成果,他們已經研究了十年。廣州市政協在此基礎上深入調研,廣泛徵求各部門意見,最後彙總協商而成”。劉悅倫表示,“五險一金”制度改革涉及眾多上位法,此次提案旨在建議國家層面組織相關部門進行深入研究。地方在權限範圍內則先行先試。地方一切以國家大局為重,按照總理工作報告推進各項改革。

南方報業全媒體記者 佔文平


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