3月3日，中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 鞠鵬 攝
中國人民政治協商會議第十三屆全國委員會第二次會議3日下午在人民大會堂開幕。今後10天裡，2000多名全國政協委員將認真履行職責，廣泛凝心聚力，強化使命擔當，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。
全國政協主席汪洋，全國政協副主席張慶黎、劉奇葆、帕巴拉·格列朗傑、董建華、萬鋼、何厚鏵、盧展工、王正偉、馬飈、陳曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、何立峰、蘇輝、鄭建邦、辜勝阻、劉新成、何維、邵鴻、高雲龍在主席臺前排就座。
黨和國家領導人習近平、李克強、慄戰書、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等在主席臺就座，祝賀大會召開。
全國政協十三屆二次會議應出席委員2157人，實到2133人，符合規定人數。
下午3時，張慶黎宣佈大會開幕，全體起立，唱國歌。
人民政協堅持團結和民主兩大主題
大會首先審議通過了政協第十三屆全國委員會第二次會議議程。汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。
汪洋從三項重點工作和七個方面總結了過去一年人民政協的工作。他說，2018年是全面貫徹中共十九大精神開局之年，也是十三屆全國政協工作起步之年。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，發揮專門協商機構作用，在建言資政和凝聚共識上雙向發力，切實擔負起把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來的政治責任，推動各項工作取得新進展。
推動人民政協制度更加成熟更加定型
汪洋指出，2019年是中華人民共和國成立70週年，人民政協也將迎來70華誕。人民政協工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰等重點任務，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發力工作的質量，以優異成績慶祝新中國成立70週年。
汪洋強調，要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協制度更加成熟更加定型、發揮好專門協商機構的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創新、勇於創新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發展。
3月4日議程
人代會
★上午
預備會議（選舉大會主席團和秘書長，表決會議議程草案）
11:15
新聞發佈會（大會發言人回答中外記者提問）
政協會
★上午9:00
小組會議（審議常委會工作報告和提案工作情況報告）
★下午3:00
小組會議（審議常委會工作報告和提案工作情況報告）
據新華社 ■ 焦點
今年將建立委員申報調研選題制度
新京報記者注意到，政協全國委員會常務委員會工作報告在總結去年工作和部署今年工作時，對政協自身建設都有著重論述。
去年工作
298名政協常委提交履職報告
去年3月，全國政協十三屆一次會議新修訂了政協章程設立“委員”一章，對委員履職盡責等提出了明確要求。當時汪洋說，“希望大家做好新修訂章程施行第一年的‘委員作業’，在明年大會報到時，不僅能提出好的提案，也能用自己的實際行動交上一份好的履職報告。”
在今年的工作報告中，汪洋對過去一年委員履職情況做了回答。報告指出，過去一年全國政協以改革創新精神，切實加強人民政協自身建設。修訂實施委員履職工作規則，進行委員履職情況統計，建立委員履職檔案、常委提交履職報告制度，298名常委按時提交了履職報告，全國政協黨組成員分別對黨員常委履職建言情況進行了點評，建立委員分批次列席常委會會議等制度機制，推動全體委員做好“年度作業”，委員履職的深度廣度明顯提升，有效改變“年委員”狀況。
今年部署
完善委員移動履職平臺功能
記者注意到，汪洋在今年工作部署中，再次對紮實抓好政協自身建設做了要求。
報告指出，要推進協商議政質量體系建設，建立應用型智庫和參政議政人才庫，為高質量履職建言提供支撐。運用互聯網優勢，完善委員移動履職平臺功能，開好遠程協商會和網絡討論會，釋放專門協商機構的潛能和效能。召開專委會工作會議，出臺規範性文件，制定各專委會實施細則。探索體現界別特色優勢的途徑，更好發揮界別在政協工作中的作用。
此外，還將加強委員學習培訓和服務管理，增強委員責任意識和雙向發力主動性。改進提案、大會發言、視察考察、社情民意信息等經常性工作。建立委員申報調研選題制度、調查研究工作專項評估總結機制。
提案辦理
99.2%已辦復 將修訂提案辦理協商辦法
開幕式上，全國政協副主席蘇輝代表政協第十三屆全國委員會常務委員會作提案工作情況的報告。
蘇輝指出，廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局中的重點問題和人民群眾普遍關心的民生問題，特別是聚焦打好三大攻堅戰，提交大會提案5360件，平時提案211件。經審查，立案4567件，交165家承辦單位辦理。截至2019年2月20日，99.2%已經辦復。
蘇輝表示，今年全國政協將完善辦理工作機制，推動提高提案辦理質量。推動落實中辦、國辦《關於進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》，召開提案辦理工作座談會，修訂提案辦理協商辦法，探索平時提案審查交辦和辦理的有效途徑，推動提案辦理樹立鮮明的質量導向，把提案辦好、辦實、辦到位。 新京報記者 何強 倪偉 侯潤芳 陶若谷
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