文 | 楊津濤
近日，西南聯合大學建校80週年紀念活動，在北大舉行。包括楊振寧在內的諸多聯大校友到場致辭。
聯大誕生於抗戰烽火之中，僅存在八年。8000多名畢業生中，產生2位諾貝爾獎得主、174位兩院院士和100多位人文學者。
取得如此成就，除管理制度科學與師資力量一流外，也得益於戰時的教育政策。
一、不破壞正常的教育體系
抗戰爆發後，各界圍繞戰時教育問題，有過諸多討論。
有人主張戰時應暫停大學教育或增設軍事課程，一切為抗戰服務。大多數人的共識，則是維持原有教育體系。
如中央大學校長羅家倫認為，“不但大學不能停辦，就是義務教育也不能停辦……文化是民族的生命，民族的生命不能中斷，所以文化也不能中斷。”後來掛名西南聯大校務委員的胡適也多次說，“國家教育，似仍宜為國家打長久算盤，注重國家的基本需要，不必亟亟圖謀適應眼前的需要。”“國防教育，非特殊而是常態的教育”。①
受此種輿論氛圍影響，蔣介石在1939年就教育問題發表訓詞，強調：
“我們切不可忘記戰時應作平時看，切勿為應急之故，而就丟卻了基本。”“（抗戰）一方面是爭取生存，一方面就是要在此時期改造我們的民族，復興我們的國家。所以，我們教育上的著眼點，不僅在戰時，還應看到戰後”。
陳立夫出任教育部長後，也重申：
“國防之內涵，並不限於狹義之軍事教育，各級學校之課程不為必須培養之基本知識，即為所由早就之專門技能，均各有其充實國力之意義”。
至此，“戰時應作平時看”成為國民政府戰時教育政策。
自1937年至1945年，中國的大專院校不但沒有減少，反而從戰前的108所增加到145所，在校學生總數也多了一倍，很多學校建起了研究所。②時人評價，大後方“這七年間的科學進步與貢獻，比起過去三十年來，在質在量皆有增無減”。
二、不吝嗇對師生的補助
1、戰時教育投入佔財政1.5%~2%，給西南聯大的撥款連年增加
國民政府戰前主要財政來源為關稅、鹽稅和統稅。東南大片領土的淪陷，收入銳減；加之軍事費用大幅提高，被迫壓縮教育經費。戰前，國民政府的教育經費投入佔全年預算的5.5%，戰爭期間只剩下1.5%~2%。
按照《國難時期各項支持緊縮辦法》的規定，撥給各國立大學的經費，減少至原來的七成，組成西南聯大的北大、清華、南開三校也不例外。由於通貨膨脹的影響，教育部撥給西南聯大的常規經費，連年上漲。1938年不過26萬元，1940年增長至138萬元，1943年為945.6萬元，1945年達到2000多萬元。
為幫助各內遷高校恢復教學，臨時增撥經費成為常態。西南聯大也不例外。比如，1939年7月物價上漲，教育部增撥經費3萬元；1940年8月搬遷需要，教育部撥款4萬元；1941年10月聯大遭到空襲，教育部發放5萬元被炸救濟費；1943年全年，教育部共計增撥了315萬元。③
此外，西南聯大還有部分經費來自美英退還的庚款、社會捐助及銀行借貸。
2、設置獎項，鼓勵教師進行學術研究，西南聯大獲獎者多為理工科背景
不止學校有固定和臨時撥款，在校師生還有生活補助。
（1）教育部制定了《設置專科以上學校教員獎助金辦法》，對學者們的研究報告、專科譯著實施獎勵、發放補助。
比如，1943年5~12月，教育部為西南聯大部分教授發放“獎助金”，聞一多、朱自清等12人得到600元，楊武之、鄭天挺等獲得500元，另外還有15人獲得200元。1944年11月，教育部又給家庭困難的朱自清、聞一多、馮友蘭、湯用彤等27人各發放1萬元研究補助費。
（2）對普通教職員工，教育部也有補助。
比如，1942年12月，西南聯大共計“員工及其直系親屬成人3601人，兒童199人。另有成人122人，兒童10人支半月”，由教育部“每人發給平價糧貸金147元，兒童折半計算，合計應發553308元”④，以保證員工及家屬生活。
（3）為鼓勵學者開展學術研究，教育部從1941年~1946年，還舉辦了六屆學術評獎活動，分別給予一、二、三等獎獲得者2000~10000萬獎勵。
其中，西南聯大教師先後獲獎30餘次，大多數為自然科學獎項。如獲得一等獎的《堆壘素數論》、周培源《激流論》、吳大猷《多元分子振動與結構》，以及二等獎王竹溪《熱學問題之研究》、李謨熾《公路研究》等。西南聯大師生在理工科的建樹頗多，這一點常被今人忽略。⑤
3、戰時一半以上教育經費，被用來補助困難學生的膳食費
為保障來自淪陷區的學生就學，教育部自1938年起向經濟困難的學生髮放全額、半額兩種貸金。
1943年起，教育部實行公費制。分甲、乙兩種公費生，甲種免學費、膳食費，還能獲得其他補助；乙種僅免膳食費。按照戰時“對所需各項建設人才的緩急程度”，教育部規定：
國立、省立專科以上學校師範、醫、藥、工各院系學生，全部為甲種公費生；80%的理科院系學生，60%的農科院系學生，40%的文、法、商等院系學生，可成為乙種公費生。對於私立專科以上學校新生，70%的醫、藥、工各院系，50%的理、農各院系學生，有資格成為乙種公費生。
由此亦可見，當時對工科、理科的重視，遠在文科之上。
依靠上述貸金及公費，西南聯大的學生們，得以在艱難的時局裡吃飽飯。據親歷者李鍾湘回憶：
“一九三八年學生貸金每人七元尚有雞蛋可吃，一九四四年貸金漲到一千元，食的卻只有‘八寶飯’、老菜葉、毛皮肉。早上稀飯西大桶，花生及鹽菜一小盤。午飯四盤菜兩桶湯。米由政府配給，砂石、穀子、稗子、糠屑夾雜其中，米色又紅，故曰‘八寶飯’。買菜在下午三時之後，菜市將散未散之時，殘菜剩肉，囊括而歸，故菜為老菜葉，豬皮帶毛。”⑥
李鍾湘口中“八寶飯、老菜葉、毛皮肉”式的艱辛，同食不果腹的後方民眾、前線將士相比，已算好很多了——據中央軍校17期畢業生譚繼禹回憶，1940~1942年間，他每月的薪餉，僅夠買肥皂與草鞋。1940年後，前線軍隊普遍改三餐製為兩餐制，菜品普遍退化為菜葉鹽水湯。1945年初，每一士兵每日副食費標準僅12元，而漢中的白菜一斤要30元，蘿蔔一斤要20元。1944年，美國專家曾隨機抽取1200名中國軍隊士兵進行體檢，結果發現營養不良者高達57%。
時任教育部長的陳立夫後來回憶：
“（除來自淪陷區的學生外）非戰區學生，因家庭不勝負擔，也幾乎都得了貸金和公費。此項支出費用浩大，幾乎超出全體教育文化經費二分之一……據統計，戰時由中學以至大專學校畢業全賴國家貸金或公費完成學業者，共達十二萬八千餘人之多。”“這一筆龐大費用在國家財務支出上僅次於軍費。”
據統計，1945年的教育經費預算為66億元，其中75%是各校師生的膳食補助。⑦
三、不放鬆對師生的考核
1、組織聘任委員會，嚴格審核教師學術水平
“戰時應作平時看”不僅僅是指繼續維持高校師生的待遇，也包括不放鬆對高校師生的考核。
1940年頒佈的《大學及獨立學院教員資格審查暫行規程》，規定了助教、講師、副教授、教授的聘任資格。統計顯示，1941~1948年，教育部審議委員會共審查合格教授2685人、副教授1260人、講師2068人。
西南聯大雖然反對由教育部審查大學教師資格，但也成立了自己的聘任委員會，聘請馮友蘭、吳有訓、 經等知名教授為委員。
聯大對教師的考核，較之教育部更為嚴格。據統計，在179名正副教授中，“九十七位留美，三十八位留歐陸；十八位留英；三位留日，廿三位未留學。三位常務委員兩位是留美一位未留學，五位院長全為美國博士，廿六位系主任，除中國文學系及兩位留歐陸，三位留英外，皆為留美”。⑧
2、考進聯大，從聯大畢業，都不容易
戰時對於學生入學、畢業的考核，也同樣嚴格。
1938~1940年，國立高校曾舉行過三次統考。第一次統考因時間太緊，只規定了大綱，然後由各考區分別命題。西南聯大所在的昆明考區，由蔣夢麟、梅貽琦、張伯苓、胡適等18人組成“招生委員會”，張奚若、朱自清、華羅庚、吳大猷等分別負責公民、國文、數學、物理等課程的命題。這一年共有11119人參加考試，錄取5460人，其中西南聯大錄取了661人。1941年停止統考，西南聯大實行自主招生，規定新生要經過英文等7門初試，進校後再通過“甄別考”，才能正式入學。⑨
學生畢業同樣不易。教育部1940年出臺規定，要求各高校實行“畢業總考制”，學生“除最後一學期所學的課程外，須通過二三年級所習之專門主要科目三種以上”，才能畢業。農、工、商三科學生還要出示課外實習證明。這對畢業生質量是一個重要保證。西南聯大的左翼學生組織，曾發起“反總考委員會”，對抗上述規定，但沒有成功。⑩
綜上。僅存在了8年的西南聯大，在80年後仍是今人緬懷的對象，實非幸致。
註釋
①胡頌平：《 胡適之先生年譜長編初稿 （1-10冊）》，《胡適之先生年譜長編初稿 （第5冊）》，聯經出版事業公司1990年，第1586、1600頁；②胡國臺：《抗戰時期教育經費與高等教育品質：1937—1945》，《中研院近代史研究所集刊》1990年6月；③④《國立西南聯合大學史料 6 經費、校舍、設備卷》，雲南教育出版社1998年；⑤《國立西南聯合大學史料 3 教學、科研卷》，雲南教育出版社1998；⑥李鍾湘：《西南聯大始末記》，鍾叔河編《過去的大學》，同心出版社2011年，第356頁；⑦賀金林：《抗戰勝利後國民政府教育復員研究》，社會科學文獻出版社2010年，第122頁；⑧金以林：《近代中國大學研究 1895-1949》，中央文獻出版社 2000年，第331、332頁；⑨朱端強：《西南聯大與國立大學的三次統一招生考試》，《雲南師範大學學報》（哲學社會科學版）2012年第6期；⑩張均兵： 《國民政府大學訓育 1927-1949年》，光明日報出版社2011年，第125頁。
閱讀更多 金牌娛樂聯盟 的文章
