作為曾經的單位一把手，他肩負黨風廉政建設的主體責任，是單位全面從嚴治黨的第一責任人。但是，“表面上一套，背後一套”，最終使他身陷囹圄。
他就是桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮，曾擔任桂平市林業局黨組書記、局長、桂平市水產畜牧獸醫局黨組書記、局長等職務。因涉嫌受賄罪，楊福榮一審被判刑五年。
楊福榮涉嫌受賄罪一案是貴港市監察委員會成立後採取留置措施查辦的第一案。這是一起黨的十八大後仍不收斂、不收手、不知止，行為性質惡劣，情節嚴重的典型案例。
圖為法院開庭審理楊福榮涉嫌受賄一案
頂風作案班子覆沒
黨的十八大後，中央及各級紀委對群眾反映強烈、不收斂、不收手、不知止的黨員幹部問題線索進行重點查處。在反腐的雷霆萬鈞之下，黨風政風社風為之持續好轉。但是，仍然有一些黨員幹部心存僥倖，頂風作案，以身觸紀試法。以楊福榮為首的桂平市林業局原班子收受“好處費”“辛苦費”導致“全軍覆沒”，就是這樣的典型案例。
2012年6月，桂平市林業局領導班子在楊福榮的主持下召開會議，參會人員有班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某。這次開會討論的內容為同意由桂平市林興公司承攬桂平市轄區林業規劃設計項目，並簽訂《業務合作協議》，約定設計收費標準按10元/立方米向林農收取。
桂平市林興公司成立於2012年6月，由梁金城出資20萬元註冊成立。他將公司法定代表人登記在其兒子梁俊某名下，其與梁俊某各持50%股份。公司成立後，梁金城為讓桂平市林興公司能夠承攬桂平市轄區林業規劃設計項目，請求楊福榮給予關照，並承諾從公司利潤中拿出一定份額送給楊福榮。對這樣的承諾，楊福榮並沒有拒絕。
梁金城成立桂平市林興公司時十分“寒酸”，公司沒有資質、沒有技術、沒有辦公場所。楊福榮幫助梁金城聯繫南寧某林業設計公司，使其掛靠至該公司名下，還安排桂平市林業局技術人員參與林興公司的設計業務，對林興公司員工進行培訓，在林業局提供辦公場所給林興公司開展業務。就是這樣桂平市民稱之為“寒酸”的公司，梁金城通過誘人的“蛋糕分割”規則，慢慢地將桂平市林業局原領導班子拉進攫取利益的一條“船”上來。
在桂平市林興公司正常開展業務後，經桂平市林業局時任班子領導研究討論，一致同意向梁金城收取錢款給林業局。
對“伸手要錢”的事進行班子討論，居然還一致討論通過！對黨紀國法極端漠視的態度以及貪念，是桂平市林業局原班子頂風作案導致走向“全軍覆沒”的第一步。
"官商合作"，有了“蛋糕”之後，“蛋糕分割”規則開始實施。楊福榮等人將梁金城的公司當成林業局班子領導的“小金庫”、“聚寶盆”，梁金城過年過節除了送現金給他們，還送購物卡、年貨和月餅等禮品。
桂平市組織黨員幹部旁聽人民法院公開審理楊福榮（原市供銷社黨組書記、主任）涉嫌犯受賄罪一案。來源：貴港紀檢監察網
時任桂平市林業局黨組書記、副局長鄭某某是代表該局負責分割“蛋糕”的第一人，他與梁金城商量，同意按桂平市林興公司參考伐區設計出材量0.3元/立方米的標準計算，作為林業局的“辛苦費”。
為使“蛋糕”做大，2012年底，梁金城向桂平市林業局提出提高設計收費標準。2013年1月，桂平市林業局召開班子會議，同意桂平市林興公司伐區設計收費標準由10元/立方米提高至12元/立方米。梁金城為感謝桂平市林業局同意提高伐區設計收費標準，將送“辛苦費”的標準從出材量0.3元/立方米提高至0.8元/立方米。
“蛋糕”做大後，楊福榮安排鄭某某從梁金城處領取“辛苦費”平均分給在任領導班子成員。
作為擔任分錢“重任”的鄭某某，在第一次拿錢回來時，還不知道如何“分”，便“請示”楊福榮。
楊福榮頗有領導的“大度”風範，“大方”地說：“不是講好了嗎？每個領導都有份，平均分，以後都是這樣！”
當時，楊福榮也沒有問鄭某某拿了多少錢回來，反正，他高度“信任”自己手下，給他的那一份一分不會少。
“蛋糕分割”規則成為一種官商利益輸送的潛規則，一轉眼就按照這個規則持續分了兩年多時間。
2014年10月，鄭某某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪被羈押，以楊福榮為首的桂平市林業局原班子並沒有為此警醒，分“蛋糕”的糗事不僅沒有停止，反而還“前赴後繼”，把這個“責任”持續安排到了副局長莫某某的身上。如果這個時候，楊福榮等人對法紀心存敬畏的話，及時中止，就可能不會在“泥潭”中越陷越深，以致成為黨的十八大之後貪腐導致全軍覆滅的又一個深刻的反面教材！
鄭某某被羈押之後，面對誘人的“蛋糕”，林業局班子成員居然沒有人提出中止的聲音，擔負黨風廉政建設主體責任的楊福榮沒有，連擔負監督責任的時任紀檢組長李某也沒有。
“蛋糕分割”規則仍在繼續，副局長莫某某接過任務，負責從梁金城處領取錢款並分給在任的領導班子成員。
有了“蛋糕”好過節！年關成了桂平市林業局原班子領導的“肥關”，經統計，2012年8月至2016年春節期間，桂平市林業局時任班子領導共同收受梁金城送給的錢款共計54萬元，其中楊福榮個人分得8.3萬元。
頂風作案終致“全軍覆沒”，“蛋糕”成為了燙手的山芋！最終，桂平市林業局原局長楊福榮以及班子成員鄭某某、潘某某、羅某某、莫某某、鄧某某、陳某某、李某等人全部落網。而梁金城也因為涉嫌行賄罪被依法向法院提起公訴。
源源不斷的“財路”
都說“慾壑難填”，楊福榮會滿足於林業局原班子領導分得的那一份“蛋糕”嗎？肯定不會。
只要有“蛋糕”，就擋不住伸手的“慾望”。楊福榮除了分得共同的“蛋糕”外，桂平市林興公司老闆梁金城為了表示感激，還以“入股分紅”的形式，把楊福榮作為一個股東，不定期地給他輸送“蛋糕”。經查明，楊福榮在擔任桂平市林業局局長期間，利用職務便利，接受桂平市林興公司股東梁金城的請託事項，個人非法收受錢款達71.8萬元。
2012年7月至2016年底，桂平市林興公司獨家承攬了桂平市轄區的林業規劃設計項目。既然為林興公司開了“方便門”，還入了“乾股”，楊福榮就認為收些“辛苦費”、“好處費”、“分紅”是理所當然的，全然把黨紀國法拋在了腦後。
黨的十八大後頂風作案之大膽，收受錢款對象之穩固，次數之多，時間與地點之固定，這是楊福榮案的總體特點。
收受錢款對象之穩固。至案發，楊福榮收受錢款的對象都是桂平市林興公司的老闆梁金城。
次數之多。據調查，至案發，楊福榮共分29次，在桂平市林業局或其家附近收受梁金城錢款共計71.8萬元。如2012年分5次收受錢款共計8.8萬元，2013年分7次收受錢款共計17萬元，2014年分7次收受錢款共計20萬元，2015年分7次收受錢款共計19萬元，2016年分3次收受錢款7萬元。
時間與地點之固定。時間大多集中在春節前後以及中秋節等，在中央三令五申嚴查節日腐敗的關鍵時間節點，楊福榮對有關的“禁令”熟視無睹，依然我行我素，繼續大膽“撈錢”。案發前的每年中秋、春節都是“人情往來”密集時，這個時候，楊福榮對梁金城的“孝敬”自然是“笑納”。而“笑納”的地點基本固定，一般都是在桂平市林業局辦公室、籃球場、大門附近等。梁金城每到春節前後和中秋節，都很“貼心”地徵求楊福榮的意見，是否要準備“節禮”。比如，在中秋節，明知中央三令五申禁止送月餅，領導幹部不能收受服務對象月餅，梁金城還是徵求楊福榮意見，是否需要“準備”，當然，他還準備好了厚厚的現金，以謀求更大的關照。
商人最知道的是“投其所好”，梁金城的“貼心”也不例外，不外乎就是因為“有利可圖”。
圖為林興公司老闆梁金城在自書材料上簽字
梁金城知道楊福榮的煙癮大，每次在送錢的時候，都送上真龍、芙蓉王、玉溪等名煙，並用黑袋子裝著，以“掩耳盜鈴”。對此“小意思”，楊福榮每次都收下了。當然，在黑袋子裡，還有每次讓他上癮的“好東西”——袋子裡裝有100元一捆的錢，數以萬計，一捆捆紅色大鈔亮得耀眼。
自以為梁金城對自己的利益輸送是“單向”的，自以為收錢做得天衣無縫，自以為能夠保住源源不斷的“財路”，豈不知，楊福榮所走的不義之“財路”其實就是死衚衕一條！
“加班費”成了“唐僧肉”
楊福榮不僅自己伸手拿“辛苦費”“分紅”，不僅帶動班子領導“伸手”，還把桂平市林興公司這塊“蛋糕”當作了“唐僧肉”。一幫領導“吃肉”，也不忘給下屬人員以“辛苦費”“加班費”的名義“喝湯”。
據調查，楊福榮與負責桂平市林業局伐區設計審批、監督的工作人員（另案處理）共同收受桂平市林興公司法人梁俊某（梁金城兒子）送給的錢款共計15萬元，其個人分得5.4萬元。事情起於2013年年底，梁金城為讓桂平市林業局林政股對其公司的伐區設計方案進行審批，從而為林農儘快辦理採伐許可證，其先後找到時任桂平市林業局林政股股長張超某、分管林政股的局領導鄭某某和楊福榮，請求給予關照。最終經楊福榮和鄭某某同意，由桂平市林興公司按伐區設計費收入一定比例計算回扣用於送給林政股負責採伐許可證審批的工作人員及相關領導。隨後，梁金城交代其兒子梁俊某與張超某對接，由梁俊某負責送錢給張超某。經統計，2014年1月至2015年12月期間，張超某經手分24次從梁俊某處領取錢款共計15萬元。
張超某領到的錢款以“加班費”名義按一定比例分給楊福榮、分管林政的時任副局長、其本人、副股長及營業大廳工作人員等。至此，“唐僧肉”基本人人有份，“吃肉”的“吃肉”，“喝湯”的“喝湯”，違紀違法所拿的錢款，個個拿得心安理得，沒有一個人覺得此事有何“不妥”。
第一次拿到“加班費”時，楊福榮還對張超某說：“我沒有加班，加班費就不要了。”但是，張超某很“懂事”，把“加班費”放在局長的桌面上就走了，最後，楊福榮還是收下了“加班費”。有了第一次，以後，收“加班費”也就成了“常態”。
桂平市組織黨員幹部旁聽人民法院公開審理楊福榮（原市供銷社黨組書記、主任）涉嫌犯受賄罪一案。來源：貴港紀檢監察網
據楊福榮供述，他之所以同意以“加班費”“補助”等形式給林政股等人員發錢，是看到局裡大家工作太辛苦了，幾尺厚的材料堆放在辦公室桌面上，還要不斷犧牲個人晚上、雙休日等時間進行加班，要付出很多辛苦功夫才能完成任務，所以，領些“辛苦費”也是應該的。這樣說法看似合理，卻已經在黨紀國法所禁止行列，特別是在黨的十八大後，更加站不住腳。
沉迷美色人財兩空
楊福榮於2007年11月至2016年10月任桂平市林業局黨組書記、局長，至案發時已經擔任部門正職10多年時間，用坊間的話說，是混跡官場的“老手”。
在擔任桂平市市直部門正職之前，楊福榮還曾擔任過桂平市紫荊鎮鎮長、鎮黨委書記等職。經歷多個重要崗位鍛鍊，他理應對黨紀國法有更深刻的認識，對權力有更深層的敬畏，理應帶頭遵守“六大紀律”，堅決杜絕違反廉潔紀律和生活紀律等行為，然而，事實並非如此。據調查，楊福榮涉嫌受賄的金額達94.6萬元。
為對一個“風塵女”的痴情，楊福榮竟然先後轉賬100多萬元，把受賄所得以及自己的工資、年度績效所得等大多都投入“溫柔鄉”。
圖為檢察院依法受理由貴港市監委移送審查起訴的楊福榮涉嫌受賄一案,並對其作出逮捕決定。來源：貴港紀檢監察網
在楊福榮的交待材料中，楊福榮屢次提到一件事，那就是 “借錢給朋友治病”。這個能讓曾經被評為桂平市優秀共產黨員的楊福榮花空心思“借錢”，最終導致“淪陷”的“朋友”到底是個什麼樣的人呢？
事情追溯到2008年，廣東東莞市某聲色之地。2008年，楊福榮在這裡開始了他的“豔遇故事”。楊福榮在東莞市參加聚會期間，經朋友介紹認識了已婚的東莞洗腳城漂亮技師阿嬌。兩人認識後，經常通過電話聯繫，並偶爾在桂平市相聚，在手機通話的“精神戀愛”中，逐漸產生男女感情。2011年8月，楊福榮再次去東莞參加聚會時，“精神戀愛”已久的他，迫不及待地與阿嬌見面，倒在溫柔鄉中。之後，楊福榮多次去東莞市與阿嬌相會。
阿嬌就是楊福榮“借錢治病的朋友”。楊福榮雖然在仕途上順暢，有一定的職位，但是，卻也有一個“心病”，那就是隻有一個女兒。為了能夠有一個兒子，楊福榮在與阿嬌交往的過程中，多次暗示阿嬌為其生一個兒子。對楊福榮的“心思”，阿嬌自然明白。2012年開始，阿嬌以身患疾病為由，多次向楊福榮要錢治病。對於阿嬌，楊福榮“有求必應”。2013年至2017年期間，楊福榮陸續轉賬100多萬元給她。
色字頭上一把“刮骨刀”用在楊福榮身上，恰如其分。理想信念是黨員幹部的精神之“鈣”，沒有了這樣的“鈣”，黨員幹部就容易得“軟骨病”。楊福榮身上的精神之“鈣”，被色字頭的“刮骨刀”給颳得乾乾淨淨。
判決：
2018年12月13日，桂平市人民法院官網發佈消息：廣西桂平市人民法院依法對桂平市供銷社原黨組書記、主任楊福榮受賄案作出一審判決，被告人楊福榮犯受賄罪，判處有期徒刑五年，並處罰金人民幣25萬元。
任何時候
無論權力大小
黨員幹部都要繃緊廉潔自律之弦
築牢拒腐防變思想防線
堅持警鐘長鳴，從嚴要求
切實增強政治定力、紀律定力、
道德定力、拒腐定力
始終做到慎初、慎獨、慎微
嚴守紀律和規矩的底線
決不逾越黨紀國法的紅線
來源 | 貴港市紀委監委 、貴港日報、桂平市人民法院
值班主任 | 黃儷
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