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“網絡水軍”的快速發展得益於日趨增長的剛性社會需求。從發展歷程上看，對“網絡水軍”服務的最初需求來自於企事業單位的經營活動。在網絡媒體出現之前，社會生活中對所謂媒體負面有害信息進行清理的需求並不多，事實上，從絕大部分傳統媒體上刪除文章或信息也是不可能的。網絡媒體出現後，信息的展示方式產生了顛覆性的變革，信息內容、發佈時間和展示位置都不再是固定不變的，一些企事業單位和個人可以利用與網絡媒體內部工作人員之間的特殊“關係”發佈一些對自身有利的信息，當發帖需求擴大進而產生競爭關係時，收費發帖的情況便自然而然地出現了。
有償發佈的文章和信息中存在一些對自身有利，但卻對競爭對手或合作單位不利的內容，認為受到不利影響的機構通過網絡媒體中的特殊“關係”刪除或屏蔽相關帖文，當刪帖需求擴大進而產生競爭關係時，收費刪帖的“生意”便應運而生了。
受香港等地媒體的影響，國內網絡媒體在開展有償發帖和有償刪帖業務的初期，主要是幫助影視作品、影視明星進行宣傳和清理負面有害信息，這類帶有廣告宣傳性質的活動在一定程度上推動了互聯網廣告產業的快速發展。在這個階段，有一些思想活躍、組織能力較強的媒體從業人員在境內互聯網上建立一批非法網站，部分網站冠以“中國”“中央”“國家”“中華”“華夏”等名頭，在網站首頁打出“新聞觀察”“社會監督”“法制新聞”等旗號，收費發佈大量在官方媒體和傳統媒體上無法發佈的負面有害信息，造成惡劣社會影響。據公安機關統計，近期在打擊“網絡水軍”行動中，累計關停“人民法制報”“中國社會新聞”“華夏早報”“中國商務新聞網”“中華時訊網”“維權法網”等非法網站560個，刪除違法有害帖文信息230餘萬條，數千家受害企事業單位和網民被迫交錢刪帖。
2010年以來，非法組織“中文某某年會”發動人員利用國內微博平臺“圍推”網絡大V賬號，逐步形成了一批“粉絲”數量超過10萬甚至100萬的網絡大V賬號，一些大V賬號的經營維護單位甚至接受境外資助，幫助特定國家和境外組織專門開展網絡宣傳。這種情況隨後又反覆出現在微信公眾號、大魚號、百家號等網絡新媒體上，逐步形成了以各種網絡大V和自辦網站為代表的“網絡自媒體”產業。
從抽樣調查情況看，“網絡自媒體”賬號和自辦網站中參與有償刪帖、有償發帖、有償投票、有償廣告、有償評論、有償刷流量等經營活動的佔大多數，其服務對象遍佈全社會，包括形形色色的利益群體。上述活動既有合法的商業推廣，也有非法的軟文宣傳；既有追求非法經濟利益的非法經營，也有為達到不可告人目的誣告誹謗；既有擾亂社會秩序的網上滋事，也有藉助惡意炒作進行的敲詐勒索......
可以說，“網絡水軍”的活動已經融入互聯網發展的方方面面，並正在反過來對傳統的社會生活帶來影響，那些看似光鮮亮麗的統計數字和各類圖表的背後隱藏的是不法的金錢交易。用網民的話來說，今天互聯網上的一切都已經成為了商品，只要肯出錢，沒有買不來的東西。剛需，已經成為“網絡水軍”快速發展的強大動力，值得全社會關注和警惕。
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