2019年2月19日，《中共中央 國務院關於堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》由新華社受權發佈。為了幫助大家更好地學習理解文件精神，我們特邀文件起草組有關專家，對文件進行深入解讀。本號自今日起，會陸續推出系列文章，敬請關注。
做好當前“三農”工作具有特殊重要性
中央農辦秘書局：何予平、陳春良、李冠佑
重農固本是安民之基、治國之要。2019年中央一號文件繼續聚焦“三農”工作，是黨中央持續發出的強農惠農富農信號，是黨中央堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的集中體現。
中央一號文件指出，在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的複雜形勢下，做好“三農”工作具有特殊重要性。
深刻認識理解做好當前“三農”工作的特殊重要性，對於貫徹落實農業農村優先發展總方針，凝聚全黨全社會強農惠農富農合力，紮實實施鄉村振興戰略，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務，具有十分重要的意義。
要充分認識做好“三農”工作對保持經濟持續健康發展和社會大局穩定的特殊重要性。
當前，我國經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力，風險和困難明顯增多。越是在這種情況下，越是要穩住“三農”，守住這個戰略後院，發揮好“三農”壓艙石和穩定器的作用。
從穩市場、保供給看，迫切需要穩住農業，保障農產品供給。如果農業出現大的滑坡，糧食和重要農產品供給出了問題，不僅會帶來物價上漲，使經濟發展陷入增長下行和物價上行“雙碰頭”的被動局面，而且會影響社會穩定。必須始終繃緊端牢“飯碗”的弦，數量質量一起抓、產量產能一起抓、生產生態一起抓，把加強農業特別是抓好糧食生產的政策舉措落到實處。
從穩就業、促增收看，穩定就業是當前關係經濟社會發展全局的一件大事。在做好城鎮穩崗就業的同時，迫切需要廣泛挖掘農村就業潛力，發展壯大縣域經濟，通過發展農村新產業新業態為農民提供更多就近就業機會。
從穩社會、促和諧看，鄉村和諧穩定是整個社會和諧穩定的基礎。喜迎新中國成立70週年，保持鄉村祥和安定至關重要，要加快補齊農村民生短板，為農民群眾排憂解難，讓億萬農民安居樂業。
要充分認識做好“三農”工作對如期實現全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的特殊重要性。
小康不小康，關鍵看老鄉。經過多年的接續奮鬥，億萬農民和全國人民一道即將迎來全面小康社會。但也要清醒地看到，全面建成小康社會，最大的短板仍然在農業農村，最艱鉅最繁重的任務仍然在農業農村。
打贏脫貧攻堅戰、完成農村人居環境整治三年行動目標任務、保障國家糧食安全、實現農民人均收入比2010年翻一番等，都是“三農”領域必須要完成的硬任務，都是我們黨對全體人民、特別是對億萬農民的莊嚴承諾。如果屆時完成不了硬任務、補不上短板，不僅會影響全面建成小康社會的成色，還會影響我們黨在人民群眾中的威信。
現在到2020年只剩下兩年時間，必須拿出時不我待的緊迫感和只爭朝夕的精氣神，堅持強農惠農富農政策不減弱，推進鄉村全面振興不鬆勁，蹄疾步穩地做好“三農”工作，一項一項抓好落實，一件一件對賬銷號，堅決把硬任務都攻下來，確保億萬農民同全國人民一道邁入全面小康社會。
“三農”工作今後兩年的任務已經明確。我們要從黨和國家事業發展全局出發，切實把黨中央加強“三農”工作的決策部署貫徹好、落實好，千方百計把“三農”領域的事情辦好，鞏固發展“三農”持續向好形勢，為有效應對各種風險挑戰贏得主動，為確保經濟持續健康發展和社會大局穩定、如期實現第一個百年奮鬥目標奠定基礎。
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