國家衛健委發佈通知，為醫療機構與醫護人員審批註冊流程“鬆綁”。
6月20日，國家衛生健康委員會召開新聞發佈會，介紹在醫療領域“放管服”改革方面，近一年來推出一批簡政放權舉措。就在昨日，6月19日，國家衛生健康委員會和國家中醫藥管理局發出《關於進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作的通知》，進一步改革完善醫療機構、醫師審批工作，並再次強調醫療機構可以委託獨立設置的醫學檢驗實驗室、病理診斷中心提供醫學檢驗、病理診斷等服務。
全面實施醫護電子化註冊管理、醫學檢驗等服務委託給獨立設置醫療機構、醫療機構名字被規範、簡化醫療機構審批申請材料、二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”、婦產科醫生“二證合一”，從醫療機構到醫生護士，將不再為審批註冊所苦。
01
2018年6月底前，全國全面實施電子化註冊管理
國家衛健委要求地方各級衛生健康行政部門含中醫藥主管全面推進電子化註冊管理改革，並要求在2018年6月底前，全國全面實施電子化註冊管理。地方各級衛生健康行政部門需加快建立審批信息共享機制，進一步簡化審批流程，縮短審批時限，提高審批效率。
北京在2018年4月底前完成了電子化註冊全覆蓋。此後，北京醫護註冊的申請流程變為：申請人通過互聯網提交醫護註冊申請材料、醫療機構網上確認、行政部門網上接受材料、網上受理、網上審批、網上制證及反饋，醫療機構電子化註冊審批服務全流程化。全國電子化註冊全覆蓋之後，或許會與北京的申請流程類似。
此外，《通知》指出，各省級衛生健康行政部門根據電子化註冊管理情況，按照國家衛生健康委員會制定的製作樣式和技術要求，組織印製和發放醫療機構執業許可證及副本。
02
醫療機構診療科目登記將優化
《通知》指出，醫療機構可以委託獨立設置的醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、醫療消毒供應中心或者有條件的其他醫療機構提供醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、醫療消毒供應等服務。衛生健康行政部門可以將該委託協議作為醫療機構相關診療科目的登記依據，並在診療科目後備注“協議”。
03
衛生健康行政部門會為營利性醫療機構正常營業提供便利，但是醫療機構命名需要規範
《通知》指出，營利性醫療機構的名稱應當符合企業、個體工商戶名稱登記和醫療機構命名的有關規定。衛生健康行政部門應當加強與市場監管部門的溝通銜接，根據工作需要及時向市場監管部門提供有關營利性醫療機構的名稱信息。衛生健康行政部門應當根據營利性醫療機構的申請，出具其醫療機構名稱信息的證明材料，為營利性醫療機構正常執業運營提供便利。
也就是說，部門之間信息及時互通，在被衛生健康行政部門和市場監督部門雙重管理下，營利性醫療機構證明材料的提交變得更為便利。
04
簡化醫療機構審批申請材料，行政部門能與其他部門信息共享的就通過共享獲取信息
《通知》要求，地方各級衛生健康行政部門應當全面組織清理醫療機構審批申請材料，凡缺乏法律法規依據的，一律取消；可以通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，不得要求申請人提供證明材料。申請醫療機構執業登記的，不再提供驗資證明，申請人應當對註冊資金的真實性負責。
05
二級及以下醫療機構設置審批與執業登記“兩證合一”
《通知》指出，二級及以下醫療機構衛生健康行政部門不再核發《設置醫療機構批准書》，僅在執業登記時發放《醫療機構執業許可證》。
“兩證合一”後審核並沒有放寬。在申請執業登記前，舉辦人應當對設置醫療機構的可行性和對周邊的影響進行深入研究,合理設計醫療機構的選址佈局、功能定位、服務方式、診療科目、人員配備、床位數量、設備設施等事項。
在申請執業登記時，申請人和衛生健康行政部門需按照《醫療機構管理條例實施細則》分別進行提交材料和審核。審核不合格的，有關部門將審核結果和不予批准的理由以書面形式通知申請人。
此外，國家衛生健康委員會又發佈了醫療消毒供應中心、健康體檢中心、眼科醫院等3類獨立設置醫療機構的基本標準和管理規範，加上之前發佈的7類(醫學檢驗實驗室、病理診斷中心、醫學影像診斷中心、血液透析中心、安寧療護中心、康復醫療中心、護理中心)，一共有10類獨立設置的醫療機構。
郭燕紅表示，黨的十八大以來，國家衛生健康委員會加快推進醫療領域供給側結構性改革，以深化簡政放權、放管結合、優化服務改革為抓手，率先在醫療機構、醫師、護士管理方面探索創新，取得了積極進展。在培育新業態新模式，豐富醫療資源供給方面，新型醫療機構，一方面精準對接群眾多層次、多樣化和差別化的健康服務需求，補充和加強了醫療資源供給，另一方面建立了平臺化的服務模式，實現了醫療資源的集約利用和共享。
加快推進醫療領域“放管服”改革，未來鼓勵社會力量提供多層次多樣化的醫療服務已成為趨勢。
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