太空正成為大國戰略博弈的新焦點和軍事能力角逐的新戰場。當前航天強國正展開新一輪太空角逐,其結果將對未來世界格局產生深遠影響。
1
太空步入商業化新時代
與冷戰時期美蘇太空戰略競爭相比，現在太空正進入商業化的新時代。其主要標誌是：一是太空成為經濟發展的新引擎和獲利池。 2017年太空經濟總量已達三千多億美元，2020年還有三倍增長空間。越來越多的私營企業和風投公司正進入太空領域，如SPACEX、銀河和藍色起源等公司正在進行太空採礦、在軌服務和太空旅遊等方面研究；二是太空領域正孕育著顛覆性技術創新。美國、俄羅斯和歐洲等在大力發展太空互聯網、太空3D打印、太空激光通信、量子技術等，這些技術發展將顛覆傳統太空發展模式，一旦取得突破，將改變我們生產和生活方式。三是太空商業化也帶來太空行為體眾多、軌道和頻譜資源爭奪和管理複雜等問題。未來不僅國家、地區和國際組織擁有太空能力，甚至企業和個人都可能擁有空間資源。特別是各種小衛星星座的迅猛發展，如美SPACEX計劃發射7000顆左右低軌道小衛星構建太空互聯網，小衛星星座的大量湧現使本已擁擠的太空更加混亂，管理面臨更大難度。
2
太空競爭對抗性有加劇趨勢
太空安全不僅是國家安全的重要組成部分，更是國家安全的關鍵支撐。目前，太空強國正展開太空主導權的爭奪，戰略競爭與對抗有加劇風險。
美國以絕對太空優勢確保全球霸權。美國一直高度重視太空在國家安全中的戰略作用，將其稱為國家安全重心中的中心，並擁有技術、能力、規則和聯盟優勢。一方面，美加強戰略設計，制訂完備戰略、政策與法規。2017年6月美重建國家太空委員會，協調軍民商太空能力建設；2018年3月出臺首個《國家太空戰略》，在宏觀層面確立太空發展目標和重點。另一方面，全面打牢基礎，構建完善太空能力體系。根據美參聯會2018版太空作戰條令，美正建設太空態勢感知、太空控制、導航定位授時、偵察情報監視、衛星操作、太空運輸、導彈預警、核爆探測、衛星通信、環境監測十大太空能力。美根本目的在於：保持強大太空軍事能力、積極應對太空“威脅”、建立有效太空威懾，確保美全球領導地位。
俄羅斯保持航天軍事強國地位並在某些領域與美製衡。維護太空安全與太空力量平衡，是俄羅斯國家安全考慮的首要問題。俄羅斯2010年、2014年發佈的兩版《俄聯邦軍事學說》，均突出強調了軍事航天在國家安全與發展中不可替代的地位和作用。俄頒佈《2030年及未來俄羅斯航天發展戰略》，提出確保實現俄羅斯航天技術處於世界先進水平，鞏固俄羅斯在航天領域領先地位的戰略目標。俄羅斯正加快空間監視系統發展，推動地基系統與天基系統融合；改進和新研軍用衛星，補充數量、補齊類型，向新一代天基系統過渡；俄還大力發展高超音速武器和反衛能力，謀求在關鍵領域與美製衡。2015年俄成立空天軍，將航空航天、防空防天集成於一體。
歐、日、印等在太空競爭中發揮各自優長，爭取有利態勢與地位。歐洲太空力量建設強調多國合作、彌補短板；日本在2008年修改了《宇宙基本法》，解除了航天不能用於軍事目的的禁令，強調通過日美太空合作實現美日同盟走向全球，並重點加強軍事通信衛星、導航定位衛星等建設;印度是新興航天大國,已初步建立了由7顆地球同步軌道衛星組成的印度導航系統,正推進載人航天、反導體系等建設。
3
美將太空視為獨立作戰域
以往太空一直被作為對陸海空作戰實施信息支援的領域，而2018年美作戰思想發生了一個重大變化，即將太空作為繼陸海空後第四個獨立的作戰域。目前美軍普遍共識是未來任何重大沖突都有可能延伸至太空，未來十年是美軍太空戰全面準備期。在這一思想的指導下，美太空實戰化的步伐在加快，武器化苗頭初顯。
美提出2020年前建立第六支部隊——太空軍。繼特朗普總統2018年3月提出這一設想後，8月國防部推出“太空軍”建設計劃，將設立“太空司令部”“太空作戰部隊”“太空開發局”和“太空保障部隊”等機構，其中“太空司令部”任務是提升太空作戰能力,“太空作戰部隊”任務是融合美各軍種太空作戰專業人員，“太空開發局”任務是開發並測試下一代太空作戰技術，“太空保障部隊”任務是為太空部隊提供保障。
美加強太空戰演習演練。美太空部隊演練分戰略和戰術兩個層次。
戰略層次是“施裡弗”太空演習，2001年至今美先後舉行了十二次“施裡弗”太空演習。通過演習，美軍進一步豐富和完善了太空威懾戰略、太空作戰條令、太空作戰力量運用、太空發展策略等。該演習成為太空作戰能力建設的指示器，推動太空作戰力量不斷髮展和突破。
戰術層次是“太空旗”演習，自2017年起每年進行兩次,至今已完成四次。其與紅旗演習同級, 更為關注戰役戰術訓練，演習太空作戰的任務規劃、作戰管理和指揮與控制等。另外，美軍任何一次聯合演習都加入太空要素與內容，為應對潛在太空衝突做好充分準備。
太空武器化苗頭已經顯現。美高超聲速滑翔彈技術已經成熟並計劃2020年前裝備部隊，還在加速推進X-37B外層空間武器平臺和X-51A臨近空間攻擊武器實戰化運用和試驗。同時，針對中俄高超聲速武器發展，美正試圖重構反導體系，重點加強助推段攔截能力，正在考慮在天基部署傳感器和動能攔截彈、天基激光試驗床的可能性。
4
太空領域的戰略威懾與特點
太空戰略威懾力量發展改變了傳統戰略威懾架構和運用方式。美認為，太空威懾可用性強、可控性好，其與核威懾、網絡威懾不是相互獨立的，而是相互倚重、相互滲透、相互融合，共同形成“跨域威懾”。2017年12月美國國際與戰略研究中心發表《第二個太空時代的升級與威懾》，提出未來大國太空對抗將是根據衝突態勢進行對抗手段升級，從低強度到高強度手段依次為：
制盲敵衛星
|
網絡攻擊敵指控系統
|
打擊敵地面基礎設施
|
抓捕衛星
|
動能反衛
|
核戰爭
這是非常典型的核、太空、網絡的跨域威懾。美正具體研究態勢升級的臨界條件，如跨越地面攻擊和太空攻擊之間的界線，從非動能太空攻擊轉向動能太空攻擊的界線等。
太空力量呈現高效性與脆弱性並存。
一方面，高效性是指太空力量是整體戰鬥力的倍增器。當太空力量介入並滲透到其他領域，將催化戰鬥力迅速增強；當太空力量受到破壞，戰鬥力將快速降級，作戰效能迅即銳減。比如，軍事強國非常重視小衛星發展。低軌小衛星星座具備全球持續覆蓋和數據實時更新，可根據用戶需求提供定製化服務；戰術通信小衛星可以為基層作戰部隊提供通信支持；小衛星還特別適合太空目標監視和空間攻防。這些小衛星可以高效支持作戰，使戰鬥力倍增。 相反，一旦衛星失效或不能利用衛星，將對整體戰鬥力產生致命影響。
另一方面，脆弱性是指航天器是按自身設定的軌道運行，其容易被觀測、跟蹤和預報，且航天器通常沒有防護措施。正因為如此，美十分重視其天基系統的安全，評估對手可能在第一時間對其何種衛星採取何種打擊方式，以及這些作戰行動會產生何種影響，研究在應急情況下對天基系統的替代方案與防禦方法。比如，美提出要將抗毀性作為天基系統發展的關鍵指標，研究不依賴GPS衛星的定位、導航與授時系統（PNT）、將能力分散到不同軌道和平臺上和小衛星快速重構系統等。
主管|國防大學政治工作部主辦|國防大學政治工作部宣傳處
主編：陳飛
閱讀更多 國防大學 的文章
