特朗普退群“癮”再發作:下一個是WTO?


特朗普退群“癮”再發作:下一個是WTO?

真是無語了,世界老大最近來了個“雙響炮”,先是1955年與伊朗簽署的友好條約,又是退出了《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄的optional protocol。

加上此前退出的TPP、聯合國教科文、巴黎氣候變化協定等,特朗普絕對是臉夠大、事夠絕、心夠狠。美國一系列做法就是要通過任何方式,實現“讓美國獲益”。但具體目的還略有不同:

第一種:作為施壓手段

這種情況下,美國通常是以“退”為進,施壓對方在關鍵問題上做出讓步,符合美國的意願。例如,最近退出的1955年與伊朗簽署的友好條約,就是希望伊朗在伊核和地區安全問題上做出讓步。是配合此前威脅對伊朗制裁、退出伊核協議的輔助手段,意在極限施壓,敲山振虎。

特朗普退群“癮”再發作:下一個是WTO?


第二種:擺脫國際責任

特朗普執政以來,就認為當前的許多國際規則讓美國吃了大“虧”,讓免費搭車的國家太多了。例如,退出聯合教科文等。美國根本對這些東西不太感興趣,還承擔著很多義務。特朗普商人出身,最注重美國利益,顏面、國際責任是第二位的。所以退出了,也是在情理之中。

第三種:剔除相關“枷鎖”

二戰後美國是世界秩序的設計者、締造者和引領著,享受世界老大的霸權。設計的一套規則都是約束別人的,但真正這些規則反而影響到了自己,特朗普就義無反顧退出。不需要任何理由。例如,在國際法院上,美國官司輸了。美國是惱羞成怒,擺脫國際法院對美國的束縛。

特朗普退群“癮”再發作:下一個是WTO?


在WTO,美國也是老輸官司。特朗普也多次表示要退出,下一個會是它嗎?

美國以退出相威脅,不是徹底脫離國際經貿體系之外,而是以此為“砝碼”要求WTO徹底改革,不然就會重新拉圈子,另起爐灶了。

在特朗普眼裡,美國在多邊領域吃了虧,現行制度必須做出朝著符合美國利益的方向改革。

一是改革現行爭端解決機制,美國認為在IMF和世行其都有“一票否決權”,但在WTO卻沒有,還受制於爭端解決機制。因此,必須改革;

二是推進WTO新一輪談判。多哈回合以來,WTO陷入僵局,日益缺乏效率,必須改革並推進新一輪談判,塑造更高標準的貿易規則。

三是要重新定義發展中國家問題。

不能一國自己說是發展中國家就可以享受“免費搭車”的權力。權責必須重新界定。

四是應對中國的挑戰。針對中國“不公平”貿易行為,各國應聯手應對並採取措施。

因此,美國的目標是改革WTO,而不是徹底拋棄。

憑當前美國的硬實力,其他國家還真是辦法不多。我們拭目以待吧,數一數特朗普執政4年內,還能退幾個群,丟幾次臉,國際秩序能被他折騰成什麼樣……


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