據公安機關調查掌握，“網絡水軍”的出現不晚於2005年，時值微博這一網絡產品在我國漸行漸熱，一個名為“中文某某年會”的非法組織在境內頻繁組織策劃聚會活動，與來自某些網絡強國的“技術專家”和NGO的“社會活動專家”進行互動，提出了利用網絡與官方媒體，特別是平面媒體爭奪話語權的目標。參與“中文某某年會”聚集活動的人還制定了一項具體操作策略，就是集中參會人員手中掌握的全部資源和人氣，短期內把一個或幾個微博賬號圍推成“網絡大V”；一些社會遊資看中了其中的重大商機，投資參與圍推活動，逐漸推出了一批十萬“大V”、甚至百萬“大V”。
至2013年，“網絡大V”中有人成為了專門從事發帖炒作等違法犯罪活動的“網絡水兵”，社會危害日趨擴大，個別具有境外背景的“網絡大V”成長為網絡犯罪活動的“精神領袖”，被公安機關依法打擊。如曾經大肆造謠詆譭雷鋒等英雄形象，惡意編造炒作“幹露露”“郭美美”“僧人後海船震門”等事件的“秦火火”“立二拆四”等一批不法“網絡大V”先後被依法判處有期徒刑。
遭受打擊後，不法“網絡大V”轉移戰場，陸續開發了貼吧、QQ、微信等網絡“灌水”平臺，並在境內外開辦一大批似是而非的仿冒網站，從公開轉入“地下”，大肆從事有償發帖、有償刪帖、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪活動，由“網絡水兵”式的個體運作，逐漸擴大規模，升級為近幾年來流行的團伙式、“公司化”運作的“網絡水軍”，一時間“北洋水師”、“南方水督”等大行其道，最終出現了在廣州經營的《三打哈》“網絡水軍”交易平臺。這些“水軍”隱藏在各地民間，以牟取高額不法利益為唯一追求，不擇手段，不顧道德，沒有底線，嚴重破壞網絡和社會環境，嚴重擾亂互聯網管理秩序，危害侵蝕傳統文化、社會道德和公序良俗，成為互聯網健康發展的毒瘤，必須依法嚴厲打擊整治。（光明網記者 趙剛）
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