當地時間1月25日，雅典，希臘議會批准了馬其頓國的更名協議。圖為希臘總理齊普拉斯。圖/視覺中國
當地時間1月26日，韋萊斯，馬其頓總理扎埃夫對希臘議會批准馬其頓更改國名協議表示歡迎和感謝。圖/視覺中國
希臘議會通過馬其頓改名協議；北約方面稱“意義重大”，“期待未來的北馬其頓共和國加入北約”
爭議
●希臘方面認為“馬其頓”這一國名暗示它對希臘北部的馬其頓區域有領土要求
●使用“馬其頓”國名有覬覦希臘2000餘年歷史文化遺產之嫌
●希臘一直堅持，作為歐洲史上最偉大的四大軍事統帥之首，前馬其頓王國國王亞歷山大大帝是希臘人，因此亞歷山大留下的歷史文化遺產是屬於希臘的
●馬其頓在宣佈獨立時定下的國名即是“馬其頓共和國”
●馬其頓表示，它的歷史可以追溯到馬其頓王國以及亞歷山大大帝，“馬其頓”代表了他們在巴爾幹半島上的民族身份，因此以“馬其頓共和國”為國名理所應當
●2018年6月，馬其頓方面妥協，願意將國名更改為“北馬其頓共和國”
和解
●2018年6月17日，馬其頓總理扎埃夫與希臘總理齊普拉斯簽署改名協議，即佈雷斯帕協議
●2019年1月11日，馬其頓議會通過馬其頓改名協議；1月25日，希臘議會通過馬其頓改名協議
在希臘境內北部，有西馬其頓區、中馬其頓區、東馬其頓區三個大區；而在希臘境外北部，有一個國家叫“馬其頓共和國”。因為“馬其頓”這個名字，兩國之間的雙邊爭端已經持續了20多年。
不過，馬其頓共和國馬上要改名為“北馬其頓共和國”了。當地時間1月11日，馬其頓議會以81票支持（共120票）表決通過與希臘達成的改名協議（也稱“佈雷斯帕協議”）。兩週後的1月25日，希臘議會以153票支持（共300票）表決通過馬其頓改名協議，意味著佈雷斯帕協議正式擁有法律效力。
根據協議，馬其頓共和國將正式更名為北馬其頓共和國，未來在國內、國際上都以北馬其頓共和國的名字出現。同時，馬其頓需要更改憲法以反映這一變化，並在五年過渡期內變更車牌、護照及其他相關事項，而它的語言將繼續稱為“馬其頓語”，它的公民將繼續稱為“馬其頓人”或“北馬其頓共和國公民”。作為“回報”，希臘需要正式向北約、歐盟表示支持馬其頓成為這兩個組織的成員國，兩國關係正式正常化。
希臘議會表決結束後，歐洲理事會主席圖斯克在推特上表示祝賀，稱兩國“為了更大的利益準備好犧牲自己的利益”，“不可能完成的任務完成了”。北約秘書長斯滕托爾貝格也對這一結果表示歡迎，稱這對於“地區穩定和繁榮意義重大”，同時表示“期待未來的北馬其頓共和國加入北約”。
持續二十多年的“國名爭端”
上世紀九十年代，馬其頓從南斯拉夫獨立，開啟了與希臘長達20多年的“國名爭端”。
馬其頓宣佈獨立時，定下的國名即是“馬其頓共和國”。這一國名得到了大部分國家的認可，但鄰國希臘對此表示強烈反對。
一方面，希臘方面認為馬其頓這一國名暗示它對希臘北部的馬其頓區域有領土要求；另一方面，馬其頓有覬覦希臘2000餘年的歷史文化遺產之嫌。希臘一直堅持，作為歐洲史上最偉大的四大軍事統帥之首，前馬其頓王國國王亞歷山大大帝是希臘人，因此亞歷山大留下的歷史文化遺產是屬於希臘的。
馬其頓方面則表示，它的歷史可以追溯到馬其頓王國以及亞歷山大大帝，“馬其頓”代表了他們在巴爾幹半島上的民族身份，因此以“馬其頓共和國”為國名理所應當。
幾十年來，希臘與馬其頓互不相讓。而作為北約、歐盟成員國的希臘則以此為由，通過一票否決權多次拒絕馬其頓加入北約與歐盟的請求；在聯合國，希臘也只同意馬其頓以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的國名出現。
一直到2018年6月，為掃清加入北約與歐盟的障礙，馬其頓方面作出妥協，願意將國名更改為“北馬其頓共和國”。6月17日，馬其頓總理扎埃夫與希臘總理齊普拉斯在兩國邊境佈雷斯帕湖畔就馬其頓改國名一事簽署協議，即佈雷斯帕協議。但這一協議還需要兩國議會的批准。
中國社科院歐洲研究所副所長田德文在接受新京報記者採訪時表示，馬其頓和希臘的國名之爭，一定程度上也就是領土糾紛。但馬其頓要想加入歐盟，一個先決條件就是不能與歐盟成員國存在領土糾紛，因此扎埃夫致力於解決與希臘的紛爭。從希臘的角度而言，由於馬其頓加入歐盟是符合歐盟的整體利益的，因此在馬其頓作出一定妥協後，齊普拉斯也順勢與其達成協議。
兩國民眾遊行反對改名協議
然而，這份協議在兩國國內都遭遇大規模反對，從達成協議到議會批准，兩國政府都經歷了緊張的政治博弈過程。
在馬其頓，許多民眾認為馬其頓妥協太多，發起了多輪示威抗議，一些反對黨支持者甚至要求解散議會、提前舉行大選。2018年9月30日，馬其頓原本將通過公投決定是否更改國名，但由於投票率不足50%，最終以失敗告終。
隨後，總理扎埃夫決定將改名協議提交議會表決。據《時代》雜誌，由於扎埃夫所在的少數派政府缺少獲得議會通過所需的2/3多數席位，他們採取了“威逼利誘”的方式迫使一些反對派議員在表決中投支持票。當地時間1月11日，馬其頓議會以81票支持、39票反對正式通過了佈雷斯帕協議。
在希臘，總理齊普拉斯所面臨的狀況更為複雜。一方面，馬其頓更名一事已經撼動了齊普拉斯執政地位。1月13日，由於反對馬其頓改國名協議，希臘國防部長坎梅諾斯宣佈辭去防長職務，其所領導的獨立希臘人黨也退出聯合政府，這使得齊普拉斯領導的“激進左翼聯盟”在議會中所佔席位少於一半，成為少數派政府。其後，希臘議會對齊普拉斯政府發起信任投票，但齊普拉斯通過了這一投票。
另一方面，民眾的反對聲浪越來越大。自從達成協議以來，成千上萬民眾在希臘主要城市舉行示威抗議，認為政府此舉會損害希臘的文化、身份甚至領土主權，反對政府通過佈雷斯帕協議。在1月20日的示威活動中，示威者甚至與警方產生激烈衝突，導致多人被捕。在北部馬其頓區域邊境，數百名農民及當地居民堵塞了主要的入境通道，強烈反對馬其頓改國名協議。據英國《衛報》，多輪民調顯示，近70%希臘民眾反對這一協議，許多人稱之為對希臘精神的“背叛”。
但齊普拉斯“選擇性忽視”了這些反對聲音。當地時間1月25日，伴隨著議會大廈外的抗議之聲，希臘議會以153票支持（過半數）通過了馬其頓改名協議。
歐盟一直支持兩國達成協議
據英國《衛報》，雖然在國內遭遇反對，但希臘與馬其頓達成的協議在國際社會上頗受歡迎。而歐盟則是兩國達成協議的最主要支持者。
在馬其頓與希臘長達數十年的國名爭端中，歐盟一直扮演著“調解者”的角色。而馬其頓與希臘達成改名協議，最支持的莫過於歐盟。據美聯社，在馬其頓與希臘開展談判、達成協議直至議會表決的整個過程中，歐盟一直表現積極。
在2018年6月希臘與馬其頓達成改名協議時，歐洲理事會主席圖斯克、北約秘書長斯托爾滕貝格、法國總統馬克龍、奧地利總理庫爾茨等紛紛公開表示支持。歐盟方面認為，這個協議是解決兩國持續數十年地區爭端的“一個獨特的、歷史性的機遇”，對於巴爾幹地區的穩定與繁榮意義重大。
歐盟近年來遭遇重重危機，從難民危機到恐怖主義威脅，從英國“脫歐”到意大利、波蘭、瑞典等國民粹主義上臺，歐洲一體化進程嚴重受阻。但是，馬其頓與希臘達成協議成了歐盟在危機之中的一個好消息。《巴爾幹觀察》稱，對於歐盟而言，這證明了在當前的背景下，成為歐盟成員國對於許多歐洲國家而言依然是個“誘惑”，同時也就證明了歐盟在巴爾幹地區的強大影響力。
田德文分析稱，對於歐盟而言，推動馬其頓與希臘關係正常化，從而為馬其頓加入歐盟、北約鋪平道路是歐盟必須要做的事。一方面，這是基於地緣政治的考慮，歐盟一直想向東擴張，而馬其頓這個前南斯拉夫國家是其中的必經一站。另一方面，從歷史而言，馬其頓文化在西方化的過程中起著非常重要的作用，一定程度上是歐洲文化的搖籃，因此歐盟也希望將馬其頓納入其中。
據半島電視臺，馬其頓外交官Gjorgji Filipov稱，“馬其頓和希臘各贏得了一些東西，也失去了一些東西，但這最終都是為了雙方的共同利益”。
新京報記者 謝蓮
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