北約、英國和「特普會」,川普歐洲行三個熱點哪個更熱?

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

7月16日,芬蘭首都赫爾辛基成為舉世矚目的焦點,估計有來自61個國家的近1500名媒體記者來到赫爾辛基報道美國總統特朗普與俄羅斯總統普京的會晤。

特朗普的歐洲行包括參加在比利時布魯塞爾舉行的北約峰會,上任後首次正式訪問英國以及赫爾辛基“特普會”。在從美國出發前他對媒體說:我和普京的見面可能是三個裡面最容易的一個。在北約峰會記者招待會上,他再次說:我來的這三個都是熱點(hot spot),其中“特普會”可能是最容易的一個。這句話的一個解讀可以是特朗普對和普京的會晤的內容和結果最有信心,最有把握。但隨著特朗普訪歐掀起一陣陣“旋風”,美國國內形勢也瞬息萬變,“特普會”有可能成為特朗普最為燙手的一個熱點。

我們依次來看一下這三個熱點:

熱點一:北約,退群還是不退?

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

7月12日,特朗普在北約峰會新聞發佈會上回答記者問題。(來源:北約新聞發佈會視頻截圖)

特朗普在布魯塞爾北約峰會期間的各種場合頻頻批評北約各成員國:出錢太少,而且2015、2016年還不斷在大幅減少,許多北約國家欠我們美國錢,過去10年20年加起來,是一大筆錢,他們難道不應該還錢嗎?

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甚至有媒體報道特朗普在閉門會議中威脅美國要從自己“建群”而且當了幾十年“群主”的北約“退群”。在經媒體曝光後,他又稱他相信北約,宣佈他在北約峰會取得巨大勝利,現在的北約和兩天前的北約完全不一樣。在他的壓力下,北約各國同意增加軍費到2%,而且很多成員國將提前達標而不是等到2024年。另外,他還正在施壓北約各國增加軍費到4%。

法國總統馬克龍隨即發表聲明稱,各國在2014年做出的到2024年達到2%GDP軍費的承諾沒有任何變化,而且也不會增加到4%。

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CNN的GPS節目主持人Fareed Zakaria在接受CNN主播Don Lemon的訪談時說:

特朗普把“紐約的喧囂(New York hustle)”的藝術運用到了國際關係,他聲稱得到了一個巨划算的買賣,實際只是去店裡用零售價買了這件東西。

這是特朗普幾十年屢試不爽的紐約房地產商的套路,先把一樁買賣或真或假,或者誇大其詞說得一塌糊塗,然後他出場,關著門談一下,什麼都解決了,取得了前所未有的成功。回顧他上任總統以來的幾乎所有重大國際事件,都是按照這個套路來,這次北約當然也不例外。

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《華爾街日報》報道標題:“北約領導人承諾提高軍費開支”,圖片為2014年北約威爾士峰會期間奧巴馬和默克爾討論。(來源:《華爾街日報》截屏)


關於北約,有幾點需要澄清的是:

一、過去幾屆美國總統一直在要求北約成員國增加軍費支出。2014年在北約威爾士峰會期間,奧巴馬總統敦促北約各成員國軍費支出要達到各自GDP的2%,當時各國承諾在2024年前逐步達到這個目標。實際上從2014年開始,美國以外的歐洲和加拿大的軍費支出增加了5%,而美國還有所減少。

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北約成員國中歐洲和加拿大國防支出。(來源:北約官方報告)

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北約成員國國防支出,藍色為美國,淺藍色為歐洲和加拿大。(來源:北約官方報告)

二、不知是故意的還是無知,特朗普一直在混淆一個概念就是:北約裡面美國出錢多,其他國家出錢少。所謂北約成員國出錢多少不是像繳納聯合國會費那樣的概念,而是各自國家的軍費開支佔GDP的百分比。美國的確是在北約國家裡軍費開支佔GDP比例(3.6%)和絕對數最高的,但這是美國在全球的軍費支出,而不是單指美國在歐洲的軍費,美國在中東兩場戰爭和東北亞的鉅額軍費也包含其中。因為都是各自國家的軍費,就不存在其他國家拖欠美國的說法。

三、北約是二戰以後冷戰的產物,是美國為了對抗蘇聯於1949年創建的軍事同盟。與其相對立的是以蘇聯為首的軍事同盟——華沙條約組織,簡稱“華約”。蘇聯解體後華約也宣告解體。此後,北約存在的意義也在不斷下降,各國軍費也隨之不斷降低。

但是,東歐和前蘇聯加盟共和國後來紛紛加入北約造成的“北約東擴”逐漸成為俄羅斯領導人普京的一塊心病。2014年俄羅斯吞併烏克蘭領土克里米亞以後,創造了二戰以後首次大國吞併他國大片領土先例。北約各國都感覺到了極大的威脅,連向來不結盟的中立國瑞典和芬蘭也都在考慮加入北約,加上美國的施壓,更是出於各成員國對自身安全的擔心,各國紛紛主動增加軍費開支。

北約的核心條款就是其第五條:當一國受到攻擊即意味著全體成員國受到攻擊,各國部隊將自動參戰。2000年的911事件是北約首次動用該條款,北約成員國派兵進入阿富汗和伊拉克和美軍共同作戰或培訓當地軍警,參戰成員國都做出了很大人員犧牲。

北約不是美國的包袱,也不是美國單向地保護歐洲。美國在歐洲的基地和駐軍也是美國在全球保住其軍事霸主地位的最重要的一環。

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

2016年在希拉里和特朗普的總統大選辯論時,希拉里說過,特朗普要是當選,他將拆散北約,破壞和美國多年盟友的關係。這次北約峰會中特朗普的表現的確印證了希拉里的預言,同時也更容易理解特朗普的“德國是俄羅斯的俘虜”這樣驚人之語。

熱點二:英國,移民還是反移民?

在即將和英國首相會面的當天,他接受了好友默多克為老闆的英國《太陽報》的採訪,訪談中他批評英國首相特蕾莎·梅,稱關於英國脫歐的事情她不聽我的忠告等等。其錄音訪談被播出來後引起各界一片譁然。有趣的是事後特朗普竟然稱自己老朋友的《太陽報》和自己的親口錄音是假新聞(fake news),被輿論傳為笑談。

在英國女王接見特朗普的當天,倫敦爆發了可能是有史以來針對外國來訪元首最大規模的遊行示威。幾十萬人走上街頭,放飛穿尿布的巨型特朗普充氣娃娃,高舉各種抗議特朗普的標語牌。雖然表面上特朗普不為所動,第二天照樣去蘇格蘭自家高爾夫球場打高爾夫,但相比當初奧巴馬在歐洲的受歡迎程度,不知特朗普內心作何感想?

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

今天有報道稱,特朗普特蕾莎·梅的建議是讓英國把歐盟告上法庭。他在和特蕾莎·梅的聯合記者會上說,移民大量進入歐洲會改變歐洲的結構(changed the fabric of Europe),你們正在丟失你們的文化。

連屬於保守派並且一向主張限制外來移民的特蕾莎·梅都當場予以反駁。這樣的說法和美國國內的白人至上主義者的言論如出一轍,也呼應了特朗普去年在夏洛茨維爾白人至上主義者暴亂時的推特言論。

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2017年8月17日,特朗普推文:很悲哀地看到我們這個偉大的國家的歷史和文化正在被剝奪,那些美麗的塑像和紀念碑在被移除。你.....

熱點三:俄羅斯,敵人還是朋友?

週一的“特普會”雖然在之前被特朗普稱為可能是“最容易”的一個,這兩天的美國國內的風雲突變,可能會把這個最容易的變成最燙手的一個熱點。

出發前當記者問特朗普俄羅斯是美國的朋友還是敵人時,他答道:俄羅斯不是美國的敵人,而是競爭者。

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

在“特普會”前的72個小時,司法部副部長羅森斯坦宣佈:大陪審團起訴12名俄羅斯軍方高階情報人員,指控俄羅斯軍方情報機構GRU(“情報總局”)在2016大選前入侵希拉里競選團隊,民主黨全國委員會(DNC)和民主黨國會競選委員會(DCCC)的計算機服務器,併入侵州競選機構的計算機系統盜取50萬美國選民的身份資料。

今年2月特別檢察官穆勒團隊起訴了13名俄羅斯人,他們服務於一家名為“互聯網研究機構(Internet Research Agency)”的神秘公司。他們通過社交媒體影響美國的2016大選。

這次第二波的起訴性質更為嚴重,直接針對的對象是俄羅斯政府,用確鑿的證據指控俄羅斯對美國發動了網絡攻擊。司法部副部長羅森斯坦在新聞發佈會上稱,他事先已經向特朗普總統通報了他們即將採取的行動。

羅森斯坦相當於宣佈:俄羅斯是我們的敵人,而且特朗普在臨行前被通報了。

北約、英國和“特普會”,特朗普歐洲行三個熱點哪個更熱?

在“特普會”的前一天,特朗普在接受CBS的採訪時,他說:歐盟(EU)是美國的敵人,俄羅斯在某些方面是敵人。

在美國宣佈起訴12名俄羅斯情報官員後,多名民主黨議員呼籲特朗普取消“特普會”,共和黨資深參議員麥凱恩也加入此行列。這些議員的訴求是針對俄羅斯的敵對行為,特朗普應要求俄羅斯引渡這12名情報官員給美國,否則就應該取消會晤。

除了俄羅斯干擾美國選舉,美俄之間目前存在許多重大國際議題需要討論,如克里米亞,敘利亞,波羅的海及黑海等這些熱點地區的許多問題,還有核武控制等等都需要美俄之間的協商對話。但這些棘手的問題不可能通過兩國領導人的一次閉門會議能解決。

昨天,俄羅斯外交部長拉夫羅夫在接受Larry King的獨家專訪時說:是美國方面要求特朗普和普京一對一單獨會談,不帶任何助手。

兩天前,特朗普在北約記者會上再次充滿自信地說:I am a very stable genius. (我是一個很穩定的天才。)

美國的政界、外交界和學者紛紛擔心這樣的自稱是“很穩定的天才”在國際舞臺上上演的“特普會”會給美國和世界帶來什麼樣的後果。

(撰文:薄霧)


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