沙特阿拉伯地圖
在整個中東地區，許多國家的政府都非常重視軍事力量，作為追求其政治和外交政策目標以及處理國內外威脅的核心工具。該地區許多國家利用其軍隊進行暴力執政，導致大規模破壞並阻礙經濟發展。該地區的軍事化在一個較高的水平，由一個事實可以證實，在過去的10年，一些國家已經急劇增加了他們的武器進口，在2017年，10個國家中的7個在世界的最高軍事負擔名單上。
本文介紹沙特阿拉伯武器裝備的發展，沙特阿拉伯是中東軍費開支和武器進口最多的國家。
沙特阿拉伯軍事介入中東衝突
自2015年春季以來，沙特阿拉伯一直在領導一個國家聯盟，對也門的反叛部隊進行軍事幹預。干預涉及空襲，地面行動以及對也門的空中和海上封鎖。戰鬥仍在繼續進行，戰爭各方被指控違反國際人道法，而不是迅速取得勝利或解決衝突。聯合國機構和非政府組織指責沙特阿拉伯對平民目標進行廣泛和系統的攻擊。也門的衝突造成數萬人傷亡，目前這種局勢被認為是世界上最嚴重的人道主義危機。戰鬥和封鎖特別是 - 中斷了食品，燃料和醫療用品的進口。
沙特阿拉伯也軍事介入其他衝突，如為敘利亞反對派提供支持，企圖用軍事援助來影響黎巴嫩和什葉派少數民族在東部沙特阿拉伯省。儘管整個中東地區的各種衝突都很複雜，但人們普遍認為，至少可以通過區域權力鬥爭（例如沙特阿拉伯和伊朗，沙特阿拉伯和卡塔爾之間的衝突）或涉及以色列，土耳其，阿拉伯聯合酋長國和美國。與敘利亞或也門類似的進一步代理戰爭甚至是沙特阿拉伯與其盟國，伊朗及其盟國之間的直接對抗仍有可能。沙特阿拉伯的高度軍事化需要通過分析來了解這是如何促使該國在軍事上參與地區衝突和緊張局勢的能力和傾向。
圖1.軍事開支和軍費開支佔國內生產總值（GDP）在中東的百分比（GDP）。
沙特阿拉伯軍費開支
沙特阿拉伯的高度軍事化反映在其高水平的軍事開支上。瑞典的斯德哥爾摩研究所（SIPRI）估計，沙特阿拉伯是2017年全球第三大軍事消費者，也是迄今為止中東地區最大的軍事消費者（見圖1）。縱觀2008 - 17年的軍費開支，2008年至2015年間增長了74％，達到903億美元，創歷史最高水平。隨著油價下跌 - 以及政府收入下降 - 2016年軍費開支下降了29％（見圖2）。它在2017年再次增加了9.2％，達到694億美元，相當於該國國內生產總值（GDP）的10％。相比之下，世界排名前15位的軍費開支中的所有其他國家都將不到4.2％的GDP用於軍隊。沙特阿拉伯的人均軍費開支為2107美元，高於2017年世界上任何其他國家。
圖2.在海灣地區的軍事開支最大的三個軍事揮金如土，1998年至2017年。
重要的是要強調沙特阿拉伯軍事支出的數字是估計數，因為沙特阿拉伯關於預算和實際支出的公開文件只包含極少量的軍事支出信息，而且沒有關於準軍事部隊支出的分類數據。這反映了該國軍事問題的整體缺乏透明度。
沙特阿拉伯軍火工業
鑑於其對軍隊的總體投資，沙特阿拉伯建立本土軍火工業的努力取得了有限的成果。2017年啟動的政府計劃重組和多元化經濟，被稱為2030年願景，其中包含了發展軍火工業的模糊抱負。其目標是“到2030年將[沙特]軍事裝備支出的50％以上本地化”，高於2017年的2％。沙特阿拉伯軍事工業公司（SAMI）通過整合幾家現有公司成立了一家新公司。SAMI的目標是“到2030年在全球軍事工業領域發揮主導作用”。鑑於沙特阿拉伯在更廣泛地發展其工業基礎方面面臨的挑戰，以及其他國家在實施軍事工業化時遇到的困難，這些目標在14年內實現的程度是非常值得懷疑的。儘管如此，沙特阿拉伯依然高度依賴武器進口，而且發展中的沙特阿拉伯軍火工業可望在未來許多年內以進口技術和專業知識為基礎。
沙特阿拉伯武器進口趨勢
儘管有波動，但沙特阿拉伯是1998 - 2017年期間世界第二大武器進口國。在2000年至2008年期間，該國的武裝部隊在1990年至1991年期間在伊拉克入侵科威特之後訂購了大量武器，並於1990年代末交付，隨後有一個低點。2013 - 2017年的武器進口量急劇增加（見圖3），高於前五年的水平，遠高於海灣地區的其他國家。
圖3.沙特阿拉伯，1998-主要的武器進口的趨勢，2017年。
沙特阿拉伯進口先進武器
在斯德哥爾摩國際和平研究所武器轉讓數據庫產生的沙特阿拉伯在2013 - 2017年期間進口的武器一個長長的清單。由於這些通常是先進武器，沙特阿拉伯是現代裝備庫存方面海灣地區裝備最精良的國家。只需要舉幾個例子來說明最近獲得的武器類型，這些武器對沙特阿拉伯在也門發動戰爭的能力很重要，同時進行內部軍事行動，在伊拉克邊境保持軍事能力，在軍事上面對伊朗，考慮在敘利亞部署軍隊的可能性。
新採購的空軍資產的組合增加了沙特阿拉伯武裝部隊的作戰範圍和打擊力。沙特阿拉伯皇家空軍（RSAF）使用幾種類型的戰鬥機，所有這些都在也門的戰爭中使用過。在20世紀90年代，美國提供了72架F-15S。從2016年開始，這些開始被替換為 F-15SA，這是2011年從美國訂購的F-15S的大規模現代化版本。此外，美國繼續為這些飛機提供大量的軍械，例如SLAM-具有280公里射程的ER巡航導彈，以及在也門使用過的各種制導炸彈。
沙特聯合王國在20世紀90年代提供了龍捲風戰鬥機，其中84架在2007 - 13年期間升級，使它們能夠攜帶新的制導武器，例如射程至少250公里的風暴陰影巡航導彈。自2015年以來，英國交付的這些和其他制導武器已在也門使用，並且正在進行交付。英國還在2009 - 17年間交付了72架颱風作戰飛機，並在2018年繼續進行了48架以上的合同談判。
沙特阿拉伯的遠程打擊能力基於飛機，但它還擁有一支秘密的戰略導彈部隊，配備了一小批DF-3彈道導彈。它們的射程至少為2500公里，由中國於1988年提供。有跡象表明，該部隊在2010年左右實現了現代化。
沙特的加油機飛機擴大了航程，增加了沙特阿拉伯戰鬥機的有效作戰範圍。為了補充其現有的加油機，2011年至2015年期間，從西班牙交付了由歐洲空中客車公司組建的六架新A-330 MRTT。美國在也門的作戰行動需要更長時間的空中加油支持，因為它現在可自行處理它。儘管如此，該國在這方面的實際獨立程度尚不確定。
先進的情報，監視，偵察和指揮控制設備對沙特阿拉伯軍隊至關重要。20世紀80年代，美國從美國購買了5架E-3 機載預警和控制（AEW＆C）飛機，目前正在進行大規模升級。此外，瑞典在2014年提供了兩架Erieye AEW＆C飛機。
與此同時，沙特阿拉伯正在提高其抵禦空中和導彈襲擊的能力。在2014-2017年，它收到了來自美國的21套愛國者PAC-3防空系統，這些防空系統在沙特阿拉伯的利雅得和其他地方用於防禦來自也門的胡塞叛亂分子發射的彈道導彈方面取得了成功。2018年11月，沙特阿拉伯與美國簽署協議，購買最先進的反導系統THAAD 系統。
沙特阿拉伯的陸軍和海軍也在不斷改善。例如，在2013-17期間，軍隊和國民警衛隊從奧地利，加拿大，法國，格魯吉亞，南非，土耳其和美國接收了超過3000輛裝甲車。近年來交付的許多車型在也門的戰爭報道中都非常明顯。在封鎖也門方面發揮重要作用的沙特皇家海軍部隊（RSNF）近年來啟動了幾個主要的採購項目，包括2014年至少有33艘德國巡邏艇的訂單，兩艘來自法國的大型巡邏艇。 2015年，2017年有4艘來自美國的高級護衛艦和2018年來自西班牙的5艘護衛艦。
沙特阿拉伯軍事活動的一個方面仍然特別難以評估，因為可靠的信息非常稀缺 - 它為中東盟國提供的支持程度，往往與伊朗對其盟國的支持相競爭。例如，有強烈跡象表明，沙特阿拉伯向敘利亞的反叛部隊以及也門的政府部隊或有關武裝團體提供了大量武器。這些武器來自現有的沙特阿拉伯庫存，或據報道是專門為此目的從保加利亞，克羅地亞和塞爾維亞等國採購的。
沙特阿拉伯的武器來自哪裡？
2013 - 17年，沙特阿拉伯61％的武器進口來自美國，23％來自英國。其他幾個西歐國家提供了大部分其他國家（見圖4）。
圖4.雙臂供應商，2013-17出口到沙特阿拉伯。
某國和俄羅斯向沙特阿拉伯出售武器的努力取得了有限的成功。然而，自2014年以來從某國運送的無人駕駛飛行器（無人機或無人機）雖然數量很少，而且與美國和英國提供的武器相比能力較低 - 仍然很重要，因為它們可能標誌著沙特的開始阿拉伯的努力使其武器的採購多元化。
這種多樣化很可能是由於努力改善其在軍火市場上的談判地位，擴大和深化其國際政治網絡以及儘量減少現有供應國的限制性武器出口政策對沙特阿拉伯武器採購的影響。隨著一些批評沙特阿拉伯在也門使用武力的歐洲國家相繼宣佈嚴厲限制對該國的武器出口，後者的相關性日益提高。荷蘭在2016年初和2018年末德國，芬蘭和丹麥一路領先跟著。然而，主要的歐洲武器出口國 - 沙特阿拉伯 - 如英國，法國，西班牙和意大利 - 已經討論了這些限制但沒有實施。
關於限制向沙特阿拉伯出售武器的類似討論一直在美國進行。然而，美國總統唐納德·J·特朗普的政府不考慮這種限制，認為武器供應對於維持美國與沙特阿拉伯之間的關係非常重要; 美國政府認為沙特阿拉伯在維護中東安全方面扮演著至關重要的角色，這是一個打擊恐怖主義的堡壘，也是打擊伊朗勢力的關鍵角色。此外，特朗普還認為向沙特阿拉伯出售武器是出口收入的主要來源，並涉及大量就業機會。雖然與安全相關的論點難以量化，但經濟論據受到了嚴厲的批評膨脹。例如，根據美國政府消息來源，2017年沙特阿拉伯的軍用物資和服務交付價值達到峰值62億美元，佔美國2017年出口商品和服務總量的0.27％。
結論
軍事問題缺乏透明度使得難以確定沙特阿拉伯高水平的軍事開支和武器採購在多大程度上受到防禦性或冒犯性動機，軍事或聲望因素，內部權力發揮或政府官員充實自己的可能性的驅動。但是，沙特阿拉伯顯然不再僅僅儲備武器了。它實際上是在也門的進攻行動中大規模使用它們。不應將其他地方未來使用武力的準備工作排除在繼續高度軍事化的動機之外。
沙特阿拉伯可能認為它未能在也門贏得戰爭，這表明其軍事武庫的侷限性。另一方面，它可能認為也門的行動阻止伊朗盟友完全接管也門，迫使胡希叛亂分子就談判達成協議，併為其武裝部隊提供獲得重要戰爭經驗的機會。這種看法加上進一步的武器收購，增強其武裝部隊的影響力和強大的力量，可能使沙特領導層更加壯大，認為使用武力作為其外交政策，區域權力願望以及對真實或感知威脅的反應日益重要。其中包括伊朗，卡塔爾或內部團體。
正如也門局勢那樣，與國家和區域安全，穩定，和平，發展和人道主義局勢方面的中東軍事化外交和安全政策都存在重大風險。因此，各國應重新評估其武器出口可能對沙特阿拉伯產生的短期和長期後果，確保對經濟利益的可疑敘述不會推動此類武器銷售，並考慮武器供應是否以及如何在衝突中發揮作用在中東的決議。
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