2018
XIACHENG
2019
JIANCHA
勤勤懇懇、忙忙碌碌的2018年圓滿的過去了，我們收穫了一波又一波的榮譽，在2018年最後一個工作日（並不遠，也就上個星期
），我們又收穫了一個重量級獎項，我院“柔性檢察建議彰顯剛性效力機制”獲評全省檢察機關創新成果。
為啥說重量級？因為
全省15項創新成果中杭州檢察機關佔了2席，而我們就是其中1席！
別懵，啥是檢察建議看這裡！
如果，檢察機關在辦理刑事案件中發現相關職能部門存在管理漏洞或當前社會出現新的犯罪動向需要整治，該怎麼辦？
發“檢察建議”
“檢察建議”可不是一般意義的提提建議。作為法律監督機關的專門建議，檢察建議是人民檢察院為促進法律正確實施、促進社會和諧穩定，在履行法律監督職能過程中，結合執法辦案，建議有關單位完善制度，加強內部制約、監督，正確實施法律法規，完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要方式。
檢察建議大家都發，我們為啥優秀？
它具有參與廣泛性、適用靈活性的特點，但不是一種強硬的以追究相關單位或人員法律責任為手段的監督，而是相對柔和，需要建議對象的支持配合，所以被稱為“柔性監督”。如何讓“柔性”檢察建議彰顯“剛性”效力是我院近年來持續探索、實踐、思考、總結的一項重點工作。如：
1
2018年4月，偵查監督部在辦理一起強姦案和非法拘禁案中連續發現轄區酒店存在對旅客住宿未進行身份查驗和如實登記的疏漏。同時所轄派出所對轄區旅館業日常監管也不到位。為防範犯罪，偵查監督部向涉案酒店、所轄派出所發出檢察建議書，並上門走訪、送達，促使派出所開展專項檢察活動，注意排查旅館業管理漏洞並進行整改。
2
2018年3月，公訴部未檢辦案組在辦理桃某販毒案中，發現桃某長期四處聚眾吸毒、販毒，無單獨撫養3個孩子的情況，向區民政局發出檢察建議，建議區民政局想法院申請撤銷桃某的監護人資格。最終，經法院判決，桃某被撤銷監護人資格，3個孩子有了更好的成長環境。
3
2018年9月，民事行政檢察部在“舌尖安全保衛戰”專項行動中排查出轄區入住美團網、大眾點評網的外賣商家存在無證經營和超範圍經營等情況，這些商家日接單量大，給大眾身體健康帶來極大隱患，向區市場監督管理部門發出檢察建議，要求進行排查，加強監管。相關部門迅速行動，進行了專項檢查，對相關商家採取了整改、關停等措施。
我院檢察建議工作優秀的秘籍：
慎發精製
始終恪守司法理性、謙抑性，堅持“少而精”，絕不以追求考核、宣傳“作秀”為目的行損害法律權威之實。
01
重點突出
圍繞人民群眾獲得感、幸福感、安全感的提升，擇群眾最憂最恨最急最盼的重點領域參與治理，在增強檢察建議與大局建設、與人民需求的同頻度上下功夫。
02
規範專業
1、探索建立建議事項“案件化”辦理模式，件件有落實，時時講規範。
2、建立專業諮詢機制，確保建議內容專業性，避免“外行建議內行”、犯常識性錯誤。
3、建立調查核實機制，對每一起建議事項作親歷性審查。
4、建立上門送達、座談分析機制，對於重要的檢察建議，由檢察長或分管檢察長親自帶隊上門送達召集座談，以強化儀式感彰顯權威性。
5、建立跟蹤回訪機制。
03
聚力借力
1、借力黨委政府支持。
2、借力主管部門支持。
3、借力新聞媒體監督。
04
2018年7月，我院《柔性監督彰顯剛性效果問題研究——檢察建議工作實證分析》一文在省檢察院調研專報上刊登，省檢察院檢察長賈宇對批示肯定我院該項工作，併發文在全省檢察機關推廣我院工作經驗。
“在監督中辦案，在辦案中監督”
檢察建議的生命力在於最終促進問題整改落實。檢察建議工作的開展促使幹警逐漸改變重辦案輕監督的理念，以檢察建議為抓手加強法律監督，檢察建議制發數、回覆率明顯提升，監督剛性得以加強。
我們將進一步深化檢察建議工作，以法律的思維，從查辦案件中洞察潛在的風險，推動相關單位和企業堵漏建制，尋求法律監督雙贏共贏多贏的社會效果,讓每一份檢察建議都“落地有聲”！
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