中國是世界上第二大石油消費國、第一大石油進口國。2018年，中國石油表觀消費量突破6億噸，石油對外依存度達到69.8%，原油對外依存度達到70.9%。
為了應對氣候變化、減少環境汙染和保護公眾健康，2018年1月，自然資源保護協會和能源基金會中國聯合生態環境部環境規劃院、國家發改委能源研究所、水利部水利水電科學研究院和行業協會等數十家單位，在北京啟動了“中國石油消費總量控制方案和政策研究”項目（下稱油控研究項目）。
1月23日，油控研究項目課題組在首屆“跨越石油時代”國際研討會上發佈《中國石油消費總量控制方案和政策研究》執行報告（初稿），提出了石油消費總量控制的路徑。
研討會上，全國政協常委、中國石化集團原董事長，油控項目核心組組長傅成玉發表了主旨演講。
以下為演講錄音整理：
今天談“油控”，對人類、對全球來說，都有非常重要的意義。
我本來是搞石油的，今天有人問“你怎麼來搞油控了”？
這是因為人類進入了一個新的時代。為什麼這麼說？因為人類生存面臨著三大威脅，其中之一來自環境和氣候變化。
化石能源，是對環境和氣候變化影響最大的因素之一。環境對人類的傷害，中國人今天體會很深。我們這一代，包括下一代，都在承受著環境帶來的傷害。
這是過去落後的生產發展方式導致的。這也是讓我們的生存和發展不可持續的方式。所以，化石能源的控制，對人類有重要意義，對於中國有特殊意義。
石油消費控制，是今天必須要採取的積極的、堅定的措施。
中國政府在這一方面已經採取了行動。這些年對煤的控制已有了非常驚人的效果，而且也在採取措施要對石油消費進行控制。這是我們看到的非常好的現象。
巴黎協定是196個國家的共同宣言，儘管特朗普“退群”了，但是人類的命運不能綁在他的身上。我們必須堅定不移地在控制二氧化碳的排放上邁出堅實步伐。
中國政府在巴黎協定承諾，到2030年，二氧化碳排放要達到高峰，然後不斷遞減。我相信中國過去所採取的有效行動，可以使我們的高峰期提前到來。特別是在石油消費控制上採取積極措施，可以更好地實現巴黎協定的承諾。
如果不控制石油消費，人類未來發展不僅在環境和氣候變化上不可持續，在生存空間上也不可持續。
按照我們的測算，中國石油消費高峰是7.2億噸。
未來，世界要發生很大變化，其中之一是工業化國家會越來越多。工業化意味著資源的大量消耗和環境的嚴重汙染。所以，中國在“十六大”提出要走新型工業化道路，就是要走出一條技術含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少，人類資源能夠充分發揮的工業化道路。
如果13億中國人走工業化，還有超過13億人口的印度要走工業化，再加上中東國家、非洲國家、南美國家，世界石油不僅不夠用，而且會帶來更大的災難。
所以，走新型工業化道路，是中國採取的非常好的可持續發展新方式。
按照現在的能源消費趨勢，不管美國頁岩氣和頁岩油的發展有多好，考慮到2050年人類至少要增加20億-30億人，如果按照我們過去的工業化發展方式，是沒有那麼多的能源可供應的。走新型工業化道路，發展可再生能源，是我們的必然途徑。
這些年來，由於技術進步，光伏、風能的成本大大降低。按照世界可再生能源組織的預測，到2020年，無論是海上風電、陸上風電，還是光伏、光熱，它的下端成本都會接近傳統化石能源。2020年以後，這些技術進步還會有一個大的突破。
2018年底，三峽集團在青海投產的一個光伏項目，上網電價是每度0.31元，而當地的煤電脫硫後的上網電價是0.32元。所以，可再生能源有非常好的可比性。
如果再堅持5-10年，我相信，可再生能源大規模發展將超出我們的預期，它們將會成為能源消費增量增長的絕對主力。在傳統能源的存量中，化石能源消費量會大幅降低。石油替代方案在短期內將能取得較大效果。
推動石油消費控制的另外一個主要意義是，如果主要發展中國家和發達國家將綠色低碳作為發展戰略，國際能源、地緣政治版圖將重新改寫。
原來，中東地區和非洲地區是石油主要生產國，北美和南美是次要生產國，現在，石油主要生產國變成了北美，地緣政治在跟著轉換。2030年以後，如果新能源消費在能源消費總量上佔到30%，這個版圖還會發生重大變化。
能源安全問題、中國能源自給問題，我們從現在開始，要慎重考慮。起碼要做到，中國60%-70%的石油不再對外依賴，而是可以對內依賴，甚至看看對內依賴能否達到70%-80%。
想不到，永遠做不到。想得到，我們不一定完全達到，但一定會有更好的目標。這就需要進行規劃和採取措施。
中國有幾個優勢可以得到充分發揮。第一是改變能源結構。要以清潔能源為主，大力發展天然氣。中國的頁岩氣發展潛力遠遠超出想象，所以，主要精力要放在技術進步上。
第二，要把提高能效作為節省資源能源的第一要務。中國的能耗是發達國家的三倍，這是沒有道理的。所以，在提高能效上，從中國政府到民間，要作為第一要務來抓。
我們很多行業的技術標準不高，能源浪費太大。隨著新技術領域的進步，從工業互聯網、大數據，到智能製造等，能效都可以大幅提高，能耗大幅降低。
還有一個領域是，要極大地推動可再生能源和清潔能源的發展，特別是電動汽車領域。如果倒退五六年，我們不會相信，電動汽車的發展會這麼快。如果再往後看十年，會發現更大的變化。
無論在汽車領域、建築領域，還是化工領域，在產業、技術、能源、政策等方面，都應該做整體的規劃，再統一實施。
現在，政府職能和責任比以往都極大擴展了。如果還用以往的觀念去看待新的經濟規模和新經濟發展方式，就失靈了。
企業的發展也是一樣。如果還按照昨天的發展思維考慮明天的事情，到明天就一定會受挫，會遇到大的阻力。所以，需要用明天的思維做今天的事兒。
今天很多企業遇到困難，一個最重要的原因是，傳統發展方式所形成的發展思維沒有改變，到今天，發現不改變不行了。
中國要立足於能源自給或者能源基本自給，有很多人不相信有這個可能性。我想說，這個可能性極大，不容易、不簡單，但有機會實現。
現在重要的是，不在於能不能做成，而在於我們的視野有多遠，能不能看到這一點。
所以，中國政府建議各級企業、各個行業要用未來的眼光來做今天的事業，用未來世界人類新的生存方式和生活方式，來推動今天的生產方式變革、技術變革和企業發展模式變革。
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