當代很多人都認為宋朝是實行的高薪養廉制度。曾經有部清宮小說驚呼，宋朝官員的俸祿清朝的十倍。但對照事實卻只能感慨一句：你讀書少我不怪你！
事實上，宋朝開國以後，一直到宋真宗元符年間，宋朝官員薪水比起唐朝，真的是沒法比。以名臣楊億的奏報：宋朝官員平均工資，只相當於盛唐官員的五分之一。就是這麼點錢，在宋真宗之前，還經常不能足額髮放，通常只能發七八成。
那年頭大宋年年和遼國血拼，動刀動兵就得砸錢，只能先讓幹部們艱苦一下了！
等到《澶淵之盟》簽過，大宋邊關基本算太平了，生產工商業都火熱起來，宋真宗也急幹部之所急，從大中祥符二年起，開始高調漲工資。按大宋工資制度規定，分為正俸、加俸和職田三類，就是基本工資加獎金補貼再加田產。
感覺和2007年以前公務員的收入構成差不多呢。那個時候有福利分房，現在沒有了，只有工資和津補貼兩塊了。
如果僅看高官的話，漲過工資的大宋，待遇真是優厚到全世界羨慕。樞密使級別的高官，基本工資月薪三百貫，用購買力平價來算，相當於今天人民幣九萬塊，其他“加俸”“職田”這些補貼收入，沒有標準數額，但官越大越多。
比如：包拯做開封府尹的時候，工資外每月都有30石米糧補貼和1500貫公務開支補貼，他的“職田”每年還有2000石米的收益。補貼如此優厚，所以包拯兩千四百貫年薪，估計基本不用動！
知府尚且如此，宰相可想而知！
所以，北宋那些高官名臣們，位居高位後常做的一件事，就是花樣曬幸福。
比如：草根勵志典型呂蒙正，從窮書生做到宰相，每天都喝雞舌頭湯，給他做碗湯就要殺上百隻雞；鐵血抗遼的名相寇準，天天晚上都要擺宴席，他喜歡用巨型蠟燭，據說亮的跟白天似的；翰林學士蒲宗孟每天吃飯要殺十多頭豬（也不知是不是和豬有仇），洗臉、洗腳、洗屁股都單獨燒水，還有好多美女伺候。
而且這幾位，還都是些政績人品不錯的名相。
但要是以為，北宋官員都這麼闊綽，那可就大錯特錯了。北宋高薪的一大毛病，就是不同級別官員，貧富差距極大，高官拿高薪，基層官員清苦依舊。比如縣令一級，大縣的縣令工資也就20貫，縣尉在宋神宗年間漲了工資，也才漲到了12貫。
雖然基層官員也有補貼和職田，但古代官員任職，都是拖家帶口，還要僱僕役，經濟負擔其實很重。拿南宋大詩人陸游來說，他官其實做的不低，乾的又是掌管糧運水運監察的通判，屬於待遇比較優厚的地方官。但他老實幹活，非但沒過多少好日子，卻是“一日不繼則無策矣”，開銷太大了！
更有人比人氣死人的地方。高官們退休還有豐厚待遇，只要沒犯錯誤，退休可拿全額工資。子弟故舊還可以得到特賜官職。比如：宰相王旦退休後，兒子孫子外孫學生幾十號人，全都授了官職吃國家財政。這就是北宋的“恩蔭”制度。
這制度發展到最後，後果非常嚴重。宋徽宗年間的淮南轉運使張根哀嘆，自己辛辛苦苦給國家收稅，每年上繳中央三億文錢，還不夠養洛陽城裡這群退休老幹部的。國家的錢，都花在這群吃閒飯的人身上了！
本來就目的上說，花這麼多錢養幹部，用宋太宗的話說，是為了“責之廉隅”，就是為了養廉。但這種不同級別冰火兩重天的養法，造成了兩宋一直沒根除的頑疾：基層腐敗！
基層官員工資低，未入流的小吏待遇更差。可是，朝廷各種政策，卻都要靠他們在基層推行。結果只能是各種營私舞弊，大宋好些很利國利民的政策，最後都因基層的乏力弄偏了。
發展到後來，以宋朝李新的話說，叫“廉吏十一，貪吏十九”。尤其是小吏，官位小權力大，一有空子就鑽，不單自己財源滾滾，還常把官員拉下水。嚴重到什麼程度？就連號稱“青天”的包拯都被坑過。
他做開封府尹的時候，有小吏就在他眼皮底下和告狀的苦主串通做假案，歡天喜地的蒙到錢。沈括後來曾吐槽說：“（包拯）不知乃為所賣也！”
連包拯都被人賣，宋朝吏治，也就成了表面名臣雲集，骨子裡各種貪腐氾濫的狀態。仁宗年間開封小吏馮士元貪腐事發被抓，一審把人嚇一跳，他把政事堂樞密院御史臺三大機構全扯進來了，不起眼的“蒼蠅”，曝光了朝庭特大貪腐醜聞。
類似狀況，從北宋到南宋屢見不鮮。南宋宰相韓侂冑門下的小吏蘇師旦，收錢收到門庭若市，後來事敗一查，比好些朝廷大員都有錢！
這種奇特腐敗，與宋朝的奇葩高薪制度分不開。真正長期拿高薪的，要麼是高官要麼是恩蔭的閒職，基層真正幹活的職位，卻相當清苦。再加上監督不力，自然腐敗叢生。高薪不是錯，但錢沒花對地方就成了問題。
不過，大宋高薪養廉，也有值得稱道的地方，高薪的背後是對官員嚴格的考核別，犯錯不發退休金，辦錯案不管多少年，都要追責到底。除南宋政治畸形那些年代，北宋絕大多數宰相高官，個人操守都基本可以肯定。
這樣看來，高薪沒錯，錢花對地方、花對人很重要，良好的監督考核制更重要！
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