点燃激情 铆足干劲 强势推进信访问题大化解大突破专项行动

徐州经济技术开发区信访问题大化解大突破专项行动以来,认真贯彻省、市部署要求,凝心聚力,铆足干劲,攻坚克难,取得了阶段性成效。5个镇(街)、25个部门签订了目标管理责任状,对积案化解目标任务和越级进京访控制指标进行了量化管理;全区设立专项经费300万元,用于信访问题化解;集中交办越级进京访事项22件,已化解14件,强势推动专项行动标准更高、推进更稳、基础更牢。

一、高位统筹,整体联动,打造品牌抓推进

思深方益远,谋定而后动。市委常委、开发区党工委书记王强在动员部署时指出,信访问题大化解大突破专项行动要紧贴勇当“四个标杆”,加快转型发展实际,专业专注、精准精进,加速信访稳定蝶变,全力打造信访稳定品牌。一是精心部署。省、市专项行动部署的第二天,全区召开了大化解大突破任务专题部署会,区管委会邱成主任担任组长,亲自研究、亲自部署、亲自督导,各镇(街)也相应成立了组织领导机构,实行“分管领导主抓、联席会议统筹、责任单位落实、纪检监察督导”推动模式。二是整体联动。镇(街)、相关部门各司其职、协同配合、通力协作。大庙街道对8件重点信访案件的化解,会同相关部门落实“重新听取群众申诉、重新研究处理意见、重新开展评查评审”要求;区联席会议每周专门听取各镇(街)情况汇报和督查通报,研究确定32件突出信访事项解决方案,推进化解征迁安置疑难问题10个。三是稳步推进。

首批集中交办信访问题35件,逐件明确责任人和时间表;党工委委员、政法委书记、公安分局局长张军3次到镇(街)检查督促专项行动开展情况,及时指出存在的思想认识不到位、工作开展不平衡、调查核实不深入等问题,确保各项工作有序开展。

二、砥砺前行,纵深突破,精准施策抓化解

迎难而上,知难而进。针对转型发展加快推进,暴露出的问题与矛盾越深层、越尖锐的实际,牢牢扭住积案化解“牛鼻子”,立足资源禀赋,坚持问题导向,保持攻坚定力,破解“骨头”案件。一是规定动作扎实。围绕“化解一批矛盾、解决一批问题、攻克一批难点、消除一批隐患”的目标要求,持续采取领导包案、分类处理、规范办理、督查督办、责任追究、依法处置等综合配套措施,尤其对42名重点信访人员,逐人落实“五包”责任,最大限度减少问题积累,矛盾上行。二是跟踪问效及时。按照“一事一档、一人一卷、一案一册”要求,对61件重点信访事项和信访积案,分类建立动态“台账”;采取走访调研、带案下访、现场办公等方法,深入103户信访事项家庭,主动解决困难和问题;对研究确定的解决方案,加强跟踪问效,及时回应群众诉求,确保底数清、情况明、措施实。

三是多元化解到位。加强预防和化解社会矛盾和信访问题机制建设, 建立“1+5+N”矛盾纠纷多元化解模式,即区来访接待中心为牵引,诉调对接、公调对接、检调对接、信调对接、仲调对接为手段,社会性、专业性、行业性调解组织为补充。通过专家会商、律师参与、专题听证、党群议事、帮扶救助等方法,化解农民工维权、小区环境治理、征拆安置等信访问题68件,取得了良好的社会效果。

三、激发活力,提升标杆,点燃激情抓落实

破局开路,只争朝夕。全区招商引资和项目建设的突破推进,发展稳定任务和矛盾风险挑战随之聚焦,为提高站位、明确方位、校准定位,进一步确立以实绩论英雄“指挥棒”的鲜明导向,激励信访一线点燃激情、铆足干劲、担当实干、率先争先。一是激发活力。各镇(街)和相关部门紧紧抓住大有可为的历史机遇期,坚持把专项行动作为“开好局、起好步”全局性工作来抓,以蚂蚁啃骨的韧劲、滚石上山的拼劲,确保各项工作任务落地见效。徐庄镇充分发挥支部书记、治保主任、基干民兵、驻村干部等“四线”作用,传递正能量,弘扬真善美,切实降低诉求无理人员的心理预期,将人员吸附在当地;全区信访系统12名工作人员在参加市阳光系统升级版学习培训的基础上,积极参加到省信访局的跟班跟训,进一步提升能力素质。

二是正向激励。推行“理论提升+实践锻炼+重大考验”用人模式,建立“吃苦者吃香、有为者有位、实干者实惠”激励机制,对去年以来全区信访稳定工作成效显著的集体和个人进行了表彰奖励,6人得到提拔重用、10人荣立“三等功”、100人被评为“先进个人”,进一步激发了开展专项行动的积极性和主动性。三是抢抓时间。事业是奋斗出来的。全区上下在充满激情的氛围感召下,以更加昂扬的斗志和饱满的热情,用法治手段和为民情怀去化解矛盾、破解难题。联席办会同征迁、建设、综治、公安等部门以及相关镇(街),连续利用晚上的时间组织12件信访积案会办,着力推动全区专项行动向纵深发展。

四、建立机制,严格奖惩,强化措施抓长效

夯基垒台,立柱架梁。按照“减少存量、控制增量、防止变量”的要求,形成组织推进、日常协调、考核督查等一套工作机制,实现专项行动规范化、制度化、常态化,确保工作力度不减、干事劲头不松。一是制度化推进。坚持高起点筹划、高标准落实、高效能推进,不断探索和完善常态化制度化信访问题大化解大突破模式,进一步规范信访问题排查、领导定期接访、阳光信访办理、信访事项交办等一批管用制度和机制,使专项行动发力更加精准、用力更加持续。

二是目标化考核。将专项行动纳入年度绩效考核,按照责、权、利相统一的原则,制定下达了相应的考核指标,会同监察部门切实抓好各项任务的督查督办,及时发现问题,督查整改落实;并建立了“日汇总、周点评、月通报”推进机制,真正把考核压力转化为推进动力。三是常态化问责。在去年实施《重要信访事项交办督查问责工作规定》的基础上,研究制定了《信访工作重点镇(街)、村(社区)管理办法》,明确了10条具体措施,对信访问题大化解大突破专项行动工作不力的2个村居实施了重点管理,以常态化问责倒逼“两个责任”落实,促进专项行动紧而又紧、实而又实、细而又细。


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