中證網訊（記者 彭揚）工業和信息化部部長苗圩12日在第十屆中國經濟前瞻論壇上表示，在製造業國際競爭日趨激烈的趨勢下，應充分推動形成協調合理的產業結構、高效優化的資源配置、充滿活力的供給主體和有效的制度供給，滿足產業升級和消費升級的需求。
苗圩指出，我國的製造業發展外部環境正發生著深刻的變化，我國製造業發展處於轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，面對新形勢、新變化，我們要堅定不移的建設製造強國，並把推動製造業高質量發展作為2019年工作的重中之重。
苗圩表示，具體需從五方面著力：一是著力提高創新能力。加強核心技術的攻關，聚焦國家戰略需求發揮國內市場優勢，把產業發展的主動權牢牢把握在自己手中。解決共性技術供給不足的問題，要面向關鍵領域的行業共性技術需求，建設一批高水平的製造業創新中心，構建開放、協同、高效的共性技術研發的平臺，打通從實驗室產品到工廠化產品當中的共性技術的缺失問題。強化企業的技術創新主體作用，健全以需求為導向，企業為主體的產學研用協同創新機制，完善引導企業加大技術創新的投入，加大對中小企業創新的支持力度，強化知識產權的保護和運用，形成有效的創新激勵機制，激發企業創新創業的活力。
二是著力優化結構，加快新舊動能轉換。著眼於解決發展中存在的不平衡、不充分問題，加快傳統產業的提質增效升級。要發揮好投資對優化供給結構的關鍵性作用，加大製造業技術改造和設備更新力度，引導企業加快數字化轉型和智能化改造。推動製造模式和企業的形態發生根本性轉變，要引導要素資源向高科技、高附加值的行業去聚焦，加快發展人工智能、新能源汽車等新興產業，推動先進製造業與現代服務業深度融合，創造形成發展新動能。要推動現有的產業集聚區向先進製造業集群轉型，提升產業鏈水平，培育和發展世界級的先進製造業集群。
三是著力培育優質企業集團，製造業強，企業必須強。要鼓勵企業聚焦主業，做強做大，培育一批上下游協同、核心競爭力強的世界一流的製造業企業集團。加大政策的扶持力度，優化公共服務。實施大中小企業融通發展行動計劃，引導中小企業專注於細分領域，提升專業化的能力和水平，培育一批小巨人企業和單項冠軍企業。激發和保護企業家精神，建設一支追求品質、追求卓越，勇於創新的企業家隊伍。
四是著力完善制度環境。優化公平競爭的市場環境，強化競爭性政策的基礎性地位，推動產業政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉變。提高科技創新對產業發展的支撐能力，強化目標導向、需求導向和問題導向，打通基礎研究應用、產業化之間的銜接通道，促進科技與產業的良性互動、協同發展。落實金融對製造業發展的支持政策，大力開發適應製造業高質量發展需要的金融類產品和服務。根據創新創業和企業城鎮各階段資金的需求特點，完善對製造業發展的全週期的金融服務。
五是著力擴大高水平的對外開放。要全面落實中央關於進一步擴大開放的決策部署，不斷提高製造業開放水平和層次。要全面實行准入前國民待遇+負面清單的管理制度，按照既定的時間點落實汽車、船舶、飛機等行業對外開放的政策。要平等對待內外資企業，切實保護外商的合法權益，特別是知識產權，為全球投資者營造一個穩定、公平、透明、法治化、可預期的營商環境。要更深度、更廣泛地融入到全球的產業分工體系，推動“一帶一路”建設，鼓勵企業加強國際合作，提高製造業服務全球市場的能力。
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