“成渝第二城”花落誰家?

成渝第二城-這個近年來出現的新名詞引起了大家的注意,顧名思義,成渝第二城指的是成渝經濟區域除開成都和重慶的最強的一座城市。

成渝第二城的意義何在?為什麼要提出這個概念?事實上,我們發現在成渝經濟區,成都和重慶是兩個最重要的支支柱,其下的地級市和相關區縣是這兩個支柱下的小點,相比起來,影響力遠遠達不到二者的水平,相關數據表明,2016年成都市的GDP佔據了當年整個四川省的GDP的37.24%,首位度達到了全國最高的6.65(首位度為一個省GDP最高的城市與第二高城市的GDP比值,對於四川,即為成都市GDP與綿陽市GDP的比值);而重慶市的GDP也主要集中於老重慶地區(渝西地區),這造就了地區發展的不平衡,經濟增長後勁不足,所以做大一些城市,培育副中心城市就顯得迫在眉睫。

“成渝第二城”花落誰家?

成渝城市群


究竟誰有資格成為“成渝第二城”這是不清楚的,按照目前的情況來說,雖然說重慶地區的永川、合川、江津在上個世紀曾經也做過地級市,但是實力和四川的綿陽、南充、瀘州、宜賓相比起來還是有一定的差距,地級市畢竟在人口上較重慶單獨的區是有很大的優勢,對下屬的區縣也具有一定的吸引力,所以“成渝第二城”的重擔自然排除了重慶的區縣,相應地落在了四川那幾個比較強勁的地級市上面。

“成渝第二城”這個概念最開始出現在2016年第七屆C21論壇上,是由南充市的負責人提出的,他們建議將南充定位為“成渝第二城”,在後面的政府工作中,南充市進一步將此列為了未來的發展目標。但是我們發現在最近的成渝城市群規劃中,綿陽、瀘州、宜賓、樂山與南充一樣被定位為區域中心城市,也就是說“成渝第二城”就會從這幾個城市裡面選出來。

根據最新的經濟數據,四川省GDP排名第二的城市是綿陽市,事實上,綿陽市無論在經濟實力,還是城市發展水平上在四川都是名副其實的“老二”角色。作為中國唯一的科學城,綿陽市擁有眾多的國家級科研研究所,科研實力毋庸置疑,綿陽對於周邊區縣的吸引力也是較大的,航空吞吐量遠遠領先其他地級市。最重要的是臨近成都,能很好地接受成都的輻射,達到抱團取暖的效果,但是這也是一個劣勢,如果發展方向毫無特色,遲早會被同化。

“成渝第二城”花落誰家?

綿陽市


再來說南充市,作為“成渝第二城”的最先提出者,在川內一直處於重要的位置。南充市擁有著700多萬的人口,是除了成都人口最多的市,但目前的情況是眾多的人口沒有成為其發展的有利條件,事實上,南充市外流人口眾多,市內產業結構的單一併不能為過多的人口承擔就業機會,吸引力不高。但南充最近的發展有目共睹,依託嘉陵江航道,各條鐵路通道,建設川北最大交通樞紐。和綿陽不同的是,南充加大與重慶的交流,快速融入重慶大都市區域,這對起經濟的發展還是擁有巨大的好處,“成渝第二城”還有有夢可逐。

“成渝第二城”花落誰家?

南充市


後面說說宜賓和瀘州,這兩個城市是極其重要的。在重慶直轄後,四川失去了眾多的長江港口,最近幾年的措施我們可以發現,四川越來越重視港口的發展,成達萬鐵路的規劃,瀘州、宜賓港口的建設就很好地體現出了這一點。

宜賓和瀘州二者相似,都是中國出名的白酒生產基地,都是國家級全國性綜合交通樞紐。依託長江,承載著大部分四川的內河運輸能力。

“成渝第二城”花落誰家?

宜賓市


就當前數據表明,宜賓在GDP上是領先瀘州的,但是從航空客運量、港口吞吐量來說,瀘州是多於宜賓的,而且在這幾年裡,瀘州的經濟發展速度在川內首屈一指,發展潛力巨大。從定位上來說,成渝城市群的規劃裡,瀘州被規劃為四川第三大城市,在川南地區承擔首個“雙百城市”的建設重任。而且從四川政府內部來說,也是及其重視瀘州,瀘州自貿區的劃歸就是很大的證明,這也為瀘州的發展提供了政策性的支持。還有較宜賓有利的一點,在自身地理位置離重慶近的條件下,通過長江、鐵路運輸,加強和重慶的聯繫,融入重慶大都市區域,這對瀘州也是一個發展的方向和優勢,不同於德陽、綿陽,瀘州融入重慶大都市區域可以保留其獨特性(畢竟分屬不同地區行政區劃,具有行政區劃隔離)。以上幾點也是筆者認為瀘州最有可能成為“成渝第二城”的原因。

“成渝第二城”花落誰家?

瀘州市


介於此,大家認為哪所城市才是自己心中的“成渝第二城”呢?


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