今年，开阳县采取试点先行积极稳妥推进农村集体产权制度改革工作，加快统筹城乡一体化发展步伐。
为奠定村集体产权制度改革基础，开阳县将清产核资工作与成员认定工作同安排、同部署、同推进，根据市里的指导意见，严格按照工作流程和规范进行，实行“四榜公示”确认制，做到群众满意认可。截至目前，全县已完成87个行政村的农村集体清产核资工作，完成12个乡（镇）95个行政村的农村集体经济组织成员资格认定，涉及285143人。
在组建村级集体经济组织方面，开阳县于3月启动村级集体经济组织组建工作，由县级统一部署，各乡（镇）统筹指导各村（组）的组建工作，县级农业部门发放登记证书，进一步建立健全农村集体经济组织，制定完善组织章程和内部管理机制，切实维护农村集体经济组织及其成员的权益。目前，全县111个行政村的集体经济组织股份合作社已全部组建完毕，全部颁发《开阳县农村集体经济组织登记证书》。
在理清集体经营性资产的基础上，开阳县将资产按集体人员总数量化到人，对未承包到户的集体资源性资产、非经营性资产进行量化，建立完善农村股权管理制度、集体收益分配制度和台账管理制度。截至目前，全县已发放10个乡（镇）67个行政村的47168本股权证。
结合城乡“三变”改革，与企业、合作社等经营主体建立利益联结机制，探索“村集体经济”占股模式，折股量化到户。积极引导农民将自有的资源、资产、资金、技术等入股市场经营主体，实现“耕者有其股”的转变。目前，全县农村5.9万亩集体土地经营权、0.1万亩“四荒地”经营权已入股各类市场经营主体。
为引导农村产权规范流转交易，开阳县还建立健全农村集体产权交易管理办法和交易规则，依托县级农村产权交易中心，建立“一中心、五平台”运营机制，成立仲裁机构，同时搭建“开阳县农村产权交易（网络）平台”，引导农村产权进入平台公平交易。目前，全县农村承包土地的经营权抵押贷款共办理2000余笔。
来源/贵阳日报 文：李春明
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