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12月4日,由中國信息通信研究院主辦的2018中國“互聯網+”峰會在北京召開。國家發展改革委副主任林念修發表致辭稱,面對國際形勢變化與國內發展要求,“互聯網+”仍存不少短板,需要著力推進更加安全、更加協調、更加活躍、更加有趣的“互聯網+”。
林念修指出,互聯網已經成為當今世界推動經濟發展和社會進步不可或缺的信息基礎設施,“互聯網+”則越來越代表了一種全新的經濟社會發展形態。互聯網、人工智能、量子計算等技術與實體經濟的深度融合正在引發一場深刻的技術革命和產業形態、社會形態的變革。可以說誰掌握了未來互聯網的技術、量子計算技術和人工智能技術,誰就掌握了未來發展的主動權。
“互聯網+”成績斐然
滲透經濟社會方方面面
林念修介紹,國務院發佈《關於積極推進“互聯網+”行動的指導意見》3年多來,“互聯網+”由理念到行動、由探索到實踐,成效顯著、成績斐然。首先,“互聯網+”認知水平實現新飛躍。各個部門相繼部署了180項重點任務,著力營銷有利於“互聯網+”發展的良好政策環境。各個地方啟動了363項重點行動,推動“互聯網+”展開落地。社會各界積極擁抱“互聯網+”,深入實踐“互聯網+”。“+”的氛圍日益濃厚,在新發展理念指導下,從北上廣深到邊陲小鎮,從智慧工廠到街邊小店,從研發生產到生活消費,“互聯網+”已經滲透到經濟社會的方方面面。以“互聯網+”推進創新發展和變革轉型,已經成為大家普遍共識和共同的行動。
其次,“互聯網+”基礎能力實現新飛躍。在各方面的共同努力下,“互聯網+”的基礎支撐實現全面提升。深入實施寬帶中國戰略,建成了全球最大的4G通信網絡,光纖接入用戶佔比穩居世界第一。持續完善產業政策,支持骨幹企業做大做強,信息產業規模位居全球首位。實施科技重大專項,佈局未來互聯網等重大科技基礎設施,5G、量子保密通信等技術研發應用不斷取得突破。
第三,“互聯網+”融合創新實現新飛躍。推動互聯網創新成果與經濟社會各個領域的深度融合,已經成為我國開闢新的增長動力的重要途徑。通過“互聯網+”,傳統產業實現了多方位全鏈條優化升級,新的增長效能不斷釋放,新型業態蓬勃發展,網絡零售、移動支付新模式發生活躍。新的經濟增長點持續湧現,流量入口、雲計算互聯網平臺資源成為支撐創新創業的重要力量。掀起了新一輪創新創業熱潮,成為帶動經濟促進就業的重要力量。
“互聯網+”仍存短板
需從四方面著力提升
林念修表示,新科技革命和產業變革的時代浪潮奔騰而至,現代信息技術的全面突破與廣泛滲透已經成為不可逆轉的時代潮流。我們迎來了世界經濟數字化轉型與實現兩個一百年奮鬥目標的歷史性交匯,充滿了機遇與挑戰。面對國際形勢變化與國內發展要求,“互聯網+”還有不少短板,面臨不少風險,甚至還存在一定的泡沫。按照高質量發展的要求,需要我們堅持問題導向,著力在四個方面實現新的提升。
第一,要著力推進更加安全的“互聯網+”。高質量發展是創新成為第一動力的發展,我國“互聯網+”模式創新活躍,基層創新能力強,但是核心技術受制於人發展的最大原因,為此需要“互聯網+”領域的各位高手在創新上下足功夫,練好內功,增強發展的安全性和可靠性。
第二,要著力推進更加協調的“互聯網+”。高質量發展是協調成為內升特點的發展,當前“互聯網+”快思發展,但在中西部和東部之間,服務業與製造業和農業之間,“互聯網+”融合程度參差不齊,不平衡、不充分的問題還比較突出,為此需要各方因地制宜,量身定製“互聯網+”服務,推動不同區域、不同行業更加便捷的應用“互聯網+”。
第三,要著力推進更加活躍的“互聯網+”。高質量發展是能夠滿足人民日益增長美好生活需要的發展,在一些重要的“互聯網+”領域,國內產品和服務供給質量不高,有效需求不能得到充分滿足,為此需要持續深化供給側結構性改革,激發市場主體活力,不斷推進產品創新和服務提升。
第四,要著力推進更加有趣的“互聯網+”。高質量發展是市場競爭規則不斷完善的發展。近段時間以來,“互聯網+”不同行業蔓生著粗放式競爭等問題,個別企業遊走在灰色地帶,損害了消費者的合法權益,為此需要強化企業主體責任,以多元共治規範企業的經營行為,趨利避害,堅守“互聯網+”陣營。
深入推進“互聯網+”行動
助力高質量發展
林念修表示,下一步要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持新發展理念,按照高質量發展的要求,堅持以供給側結構性改革為主線,深入實施創新驅動發展戰略,更加註重從基層創新到自主創新,從示範引領到協調,從廣泛互聯到全面智能,從快速發展到健康有序,深入推進“互聯網+”行動,助力高質量發展。
一是推進“互聯網+”向創新引領加速邁進。研究出臺深入推進“互聯網+”行動,促進高質量發展的相關政策文件,以其進一步優化政策環境,加快提升“互聯網+”領域關鍵核心技術創新能力,支持企業探索前沿技術無人區,縮短技術迭代週期,加快應用突破拐點的到來。
二是促進“互聯網+”與實體經濟深度融合。著力實施“互聯網+”大工程,發展“互聯網+”智能製造,全面激發互聯網在實體經濟各個領域的創新產能。同時健全聯合監管機制,構建多方參與的協同治理體系,為數字經濟與實體經濟加速融合提供堅實的保障。
三是支持“互聯網+”深度覆蓋社會領域。貫徹以人民為中心的發展思想,進一步深化“互聯網+”政務服務,推動政務流程再造和信息資源共享,提供全方位的便利服務,創新“互聯網+”模式,探索多渠道、多元化的精準扶貧新的路徑,落實“互聯網+”醫療、養老、教育、文化等重大舉措,為人民群眾創造美好的生活。
四是推動“互聯網+”向智能經濟演進升級。研究新時期穿戴中國戰略,提升基礎設施智能化水平,建設人工智能先導區,持續釋放內需潛力,啟動實施新一期“互聯網+”、人工智能行動計劃,促進人工智能向垂直行業領域深度拓展,大力發展智能經濟新形態。
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