1931年5月5日，南京國民政府召開國民大會，準備制定約法，為將來的總統選舉做準備。上世紀三十年代，國家儘管實現了形式上的統一，但距離國泰民安的真正統一還有很大差距，當年社會還比較動盪，暗殺成風，許多職業殺手是誰出錢就給誰出力。因此安保一直是令蔣介石頭疼的大事。蔣介石為了嚴防各地方實力派的破壞搗亂，在國民會議召開前夕可謂費盡心思、精心佈置。
蔣介石
首先對反對開會、已經被軟禁起來的胡漢民加強看守，既不讓不讓外界把任何消息傳遞給胡漢民，也不讓胡漢民有一句話洩露到外面來。還特意任命時任警衛官的卞稚珊抽調兩個大隊和機槍、手槍、騎巡、車巡各一隊，配合憲兵擔任會場內外警衛。
摩托車隊
會場設在中央大學院內，是專為召開這次會議而特別設計建築的。主席臺下構築有鋼筋水泥的地下室，會議期間秘密佈置一箇中隊在地下室。擔任警衛的官兵都要經過嚴格選擇，而且要具備三人連環保結資格。主席臺頂設有了望臺，有鋼筋水泥的掩蔽體，東西南北各置一挺重機槍。場內各要道有全副武裝的崗警，各進口有門警，轉彎抹角處有暗探。場外附近街道有騎巡、車巡隊分段巡邏。
張學良與蔣介石
主席臺上以及蔣介石、張學良的休息室完全由蔣介石的侍衛隊把守，除持有特許證外，任何人不許進入。此外，會場出入證一般分四種:紅色的可以上主席臺，藍色的可以進會場，黃色的只能到旁聽席，白色的為工作人員所使用，這裡的工作人員可不是普通人，都要具有連環的保人出面擔保才可以。即使是警衛人員的行動，都有一定限制，只有吳思豫兼職警衛處長一人可以上主席臺到委員長休息室，警衛官也只有因工作需要，才可以進出會場，其他服務人員只准在指定地點或場外活動。就這樣，幾乎是用人盯人的辦法，總算保證了會議的安全，自始至終沒有事故發生。
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