春风化雨雨过无痕
北方四岛，俄罗斯称之为南千岛群岛，这个问题一直是影响日本和俄罗斯之间的合作的问题所在。其实日俄两国之间争夺南千岛群岛不是在二战之后才有的，之前早就有了，千岛群岛加上清朝原来的库页岛，本来就是日俄一直争夺的，日本一度取得了有势，但是在1905年的时候，日俄签订了条约，加上二战之后日本战败，日本被迫放弃千岛群岛的权利，而且根据《博斯坦公告》，日本的主权只能是日本本土。后来在1951年的旧金山和约里面，规定了日本放弃对于千岛群岛和库页岛的主权。但是这个和约里面没有规定千岛群岛的具体范围，这个也就是导致了后来的南千岛群岛，也就是日本称之为北方四岛的问题的由来。
苏联时期，日苏之间就是一直争论不断，当然苏联时期太过强大，肯定不会服软的，到了苏联解体，俄罗斯继承了苏联的大部分遗产，当然这些岛屿自然就成了俄罗斯的。
但是后来的俄罗斯经济一直不景气，普京也是想和日本合作，在2004年的时候，普京提出了归还日本北方四岛中的其中两个。其实普京的诚意还是很足的，比如说归还两个岛屿，然后对于其他的岛屿俄罗斯也是对日本人开放的，日本人甚至不用签证就可以直接登岛。
但是俄罗斯的条件也是很多的，首先就是归还两个岛屿之后日本必须要承认剩下的两个岛屿的主权是俄罗斯的。就从这一点来说日本政府就不可能答应，即使日本政府想答应，但是日本民众肯定也不会答应，那么安倍政府就得到支持了。所以安倍不可能答应这样的条件。当然俄罗斯的条件也不止这些，比如说还有加强日俄之间的经济合作。
所以我们看到俄罗斯之所以能够做出这么大的让步，其实诚意还是很足的，俄罗斯确实是想和日本加强合作。甚至不光是经济方面的。但是对于领土方面，不管是任何国家，都不会妥协的，就像普京自己说的，俄罗斯的领土再大也没有一寸是多余的。所以日本政府怎么可能会答应俄罗斯这样的条件呢？
小伍讲历史
其实这个做法，俄罗斯早就有过，或许准确来说，苏联早就有过归还这两个岛屿的想法。
2004年，普京提出归还北方四岛的两个岛屿，这不是普京首创，普京只是之前苏联政策的执行者而已！
早在1956年，苏联和日本就曾达成相关共识
1956年，当时的日本内阁首相鸠山一郎为了改善日本和苏联的两国关系，曾经和苏联的决策层进行过对接，并且共同发布了《日苏共同宣言》，这份宣言中就包含了苏联将向日本归还色丹岛和齿舞岛的事项，但是后来由于日本国内反响强烈，同时北方四岛领土争端比较敏感，这项议程一直没有推进！
日本为何拒绝接受俄罗斯归还两岛的请求？
2004年，当时的俄罗斯内外交困，普京执掌大权不久，但是所承担的压力巨大，同时俄罗斯落后的国民经济严重影响俄罗斯人民对普京的信心，因此普京大帝就像借助日本人的先进技术和雄厚资本开发远东，普大帝为了表示出诚意，所以主动提出归还北方四岛的两个岛屿，希望用这种友善换取日本的经济支持！
但是日本首相小泉纯一郎直接拒绝了俄罗斯的这个提议，这并不是小泉一人的想法，而是代表着日本国民的民意！
主要原因有两点：
一是齿舞岛和色丹岛只占北方四岛面积的3%
俄罗斯之所以提出归还两岛，并不是自己大发善心，而是因为这两个岛根本无关紧要，对于俄罗斯来说并没有任何损失，而且因为是1956年就达成的提议，因此普京也不会因此惹上领土争端！
二是领土问题向来是零和博弈
领土问题是一个国家的尊严，不会妥协和讲条件，“要么没有，要么所有”，因此日本国民不愿接受俄罗斯归还两岛的提议。
青年史学家
我是萨沙，我来回答。
领土的问题不容谈判，这是基本常识。
用普京的话来说：俄罗斯虽然辽阔，但没有一寸土地是多余的。
普京的提议是归还2个小岛然后签订协议确认剩余2岛属于俄国。
在普京看来，4个岛都在俄军实际控制下，不给你又能怎么样？
现在给你2个岛，已经是够给面子了。
可惜，日本是民主制度，政党在外交上必须考虑民意。
就日本民众来说，绝对不可能允许把北方四岛任何一岛割让给俄国。
现在虽然俄国实际占领，然而日本并没有签订任何出卖北方四岛的书面条约。
即便旧金山条约说明割让千岛群岛，但没有规定具体范围。
日本认为，南千岛群岛的这4个岛，不属于千岛群岛，根本不予承认。
因此，日苏双方没有签约。就国际法理上来说，俄军只是实质性占领北方四岛，领土主权仍然属于日本。一旦俄罗斯真的衰弱了，领土还是可能收回的！
在这种情况下，不会有任何一个日本政客敢于放弃北方四岛任何土地。
谁也不敢背负千古骂名。呵呵呵
萨沙
“在领土问题上没有谈判，只有战争”，普京这句话的来源很模糊，但一直以来他都被认为是强硬的领导人，在领土问题上他更是以寸步不让而出名。早在十几年前，日本有一个对俄罗斯经济援助的计划，暗示用2.5万亿美圆把北方四岛“买”回来，普京的回应是：“俄罗斯的领土有很多，但是没有一寸是多余的。”但是，在2004年，普京却试图提出归还日本齿舞色丹两岛，最后遭到日本的拒绝。普京这么做并不是软弱，而是有自己的目的。
首先，齿舞色丹两岛在北方四岛中，仅仅占到争议地区领土面积的7%。归还这两个小岛，基本上没有太大的实际意义，仅仅是作为一个象征而已。北方四岛的实际控制权，仍然在俄罗斯手上，岛屿带来的利益也基本归俄罗斯所有。其实北方四岛最大的是择捉岛，面积3185平方公里，俄军在岛上驻有1万多人的第18机枪炮兵师，装备了坦克、装甲车、自行火箭炮，以及防空和反坦克武器。
从这一点上说，不损害俄罗斯利益的情况下归还领土。这才是普京做出这样决定的考虑。既然了解了这一点，那么日本首相小泉纯一郎拒绝也就理所当然了。
更何况，如果小泉纯一郎答应的话，那么相当于此事就就此画上句号，以后日本就再也难以对北方四岛提出领土要求。这相当于就此承认了俄罗斯实际上占据北方四岛的事实，这是日本人无论如何也难以接受的。另外，领土问题上，哪里有让别人归还一半的道理？如果答应，日本国内的民意也过不去，因此小泉纯一郎才会拒绝普京的建议，选择继续和俄罗斯争执不下。
科罗廖夫
在北方四岛（俄罗斯称为南千岛群岛）问题上，普京“搞”了日本很多次了。
苏联时期，日本不敢惹苏联，基本上对于北方四岛问题也是采取闭嘴缄默态。
苏联解体了，一下子穷困潦倒，而日本财大气粗，开始狞笑着朝俄罗斯要四个岛。
不管是叶利钦时期还是普京早期，俄罗斯都承诺：先还2个小岛，你拿援助和投资来换。
日本人有钱任性，断然拒绝，要给四个岛一起给，先还2个小的算怎么回事？
拖到今天，变成了普京“小岛不想谈、大岛没得谈”的地步。
即便如此，要回这四个岛，依然是日本历届政府魂牵梦绕、锲而不舍的工作重心。
而自从安倍上台后，日本政府对四个岛的热情更加高涨，一年要和普京政府提好多次，提的普京都烦了。
不过普京很会玩，和安倍玩起了太极，逗得安倍团团转、昏头转向。
每次普京见安倍，必定迟到，对待四岛问题，普京说法很多，一会先还2个岛，一会又谈一起开发。
不管怎么说法，都能让安倍瞬间高潮，迫不及待地晋见普京，一次次邀请普京访日，多少次了，最后都是一场空。
普京每次访日，安心享受尊贵的待遇，吃好喝好之后，一溜烟就跑了，还岛？不存在的！
北方四岛，是日本政府的表演需求。
其实，内心深处，不管小泉也好，还是安倍也把，心里都清楚，俄罗斯不可能还岛。
可日本人还是喜欢热脸去添冷屁股，为啥？有病吗？
还真不是，即使没希望，那也要去表示出努力的样子啊？给国民们看呗！
如果安倍对四个岛的事情没什么热情，那反对派和右翼愤青们的意见会像排山倒海一般涌来！
首相这位置分分钟就得失业了！
甭管虚情还是假意，安倍都得把这个事业干好，努力就行了，能不能达到无所谓。
民意，是要哄好的。
千岛群岛，可能是俄罗斯最好的出大洋的地儿了，怎可能转手给人。
几百年来，只见俄罗斯吃下一块块土地，要从俄罗斯上面拿地，比割肉还难。
抛开千岛群岛世界三大渔场之一的名号和价值几百亿美元的资源不说，千岛群岛的战略地位太重要了。
俄罗斯历代沙皇不断开疆拓土的核心驱动力就是出海口，可惜，虽然俄国地跨欧亚大陆，却没有好的出海或者出大洋的口子。
北边直接面对常年冰冻的北冰洋，至少几十年内是聊胜于无的，毕竟气候变暖也没那么快。
向西的波罗的海出海口，沿途9个国家，几乎都是美国的朋友圈。
黑海方向，被土耳其控制着海峡，即使到了地中海，还是北约的势力范围，还要漫漫长路才能到大西洋。
至于远东方向，海参崴方向基本就是韩日的势力范围，而正东面就是美国的阿拉斯加和阿留申群岛。
看来看去，也就千岛群岛最自由了，可以直接出入太平洋，沿途没有什么国家的势力范围。
如果南千岛群岛插上了太阳旗，那俄罗斯的军舰要出去溜一圈肯定没那么自由了。
就这么玩着吧，反正聊聊天吹吹牛，大家也没什么损失，总之，普京：欲擒故纵，安倍：痴心妄想。
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云中史记
俄罗斯和日本就“北方四岛”存在领土争议，2004年普京曾表示愿意归还其中的色丹岛和齿舞群岛，但遭到了时任日本首相小泉纯一郎的拒绝，这是为何呢？
一、北方四岛问题的由来
北方四岛即择捉、国后、色丹和齿舞群岛，是千岛群岛的南部诸岛。1875年，俄日双方签订条约，日本获得了整个千岛群岛的主权，直至二战结束。二战时，苏联通过《雅尔塔条约》占领了整个千岛群岛。
1951年的《对日媾和条约》（即《旧金山合约》），没有对日本放弃千岛群岛主权的范围作出划分，而苏联也没有签字，所以日本单方面主张拥有北方四岛的主权，但北方四岛一直被苏联占领。
二、苏联曾主动提出归还2岛
1956年苏联同日本签订了《苏日共同宣言》，苏联为了拉拢日本表示在苏日和平条约签订后，将归还色丹岛和齿舞群岛，但日本在美国的支持下则表示要让苏联一并归还北方四岛，所以双方在这个问题上没有达成共识，北方四岛的局面便一直延续到现在。
所以普京提出归还2岛并不是他首创的，而是继续执行苏联的政策而已。
三、日本为何拒绝普京的提议
1、色丹岛和群岛的面积只占北方四岛的3%，而且没有什么资源开发价值，所以苏联和普京才会把这两个“鸡肋”归还日本。而日本如果接受了这个提议，就承认了俄罗斯对剩余2个大岛的占有，这无疑是捡了芝麻丢了西瓜的做法，何况这芝麻还是日本自家产的，丢不起这个人，所以日本不同意。
2、另外美国也不会支持日本和俄罗斯达成协议。毕竟北方四岛在东北亚地区的战略位置是很重要的，只要日本咬着不放，美国就有继续在日本驻军的理由，可以把武器卖给日本，还可以牵制俄罗斯，找机会拿北方四岛问题做文章。
石头说历史
俄罗斯说的好听，说要归还日本两个岛，但其实只有齿舞和色丹两个超级小的岛屿，面积也就是四岛的百分之五，俄罗斯其实是算盘打的很响，这么点面积俄罗斯根本不在乎，就算日本在这里屯兵驻扎军事基地，规模也不会很大，所以如果能用它们两个换取剩余两个大岛的所属权，解决和日本之间的纠纷，实在太划算了，没什么不能给的。别说是这两岛，就是四个岛屿对于俄罗斯来说，都不算什么，但是这四个岛屿的地理位置对于俄罗斯来说是非常重要，俄罗斯不可能尽数归还。
俄罗斯因为地理位置原因，缺少天然的不冻港，同时因为西方国家的封锁监视，导致俄罗斯没有多少可以利用的优质港口，而北方四岛，却可以弥补这个不足。
俄罗斯很早之前就在这里屯兵建立军事基地，冷战结束后，俄罗斯减少了驻军，同时关闭了一部分军事基地，但是随着近年来俄罗斯经济恢复，以及西方国家对他的步步封锁，俄罗斯将会大幅度增加这里的守卫。
小泉纯一郎拒绝也是有道理的，俄罗斯想要用一点“小恩惠”促使日本放弃择捉岛和国后岛的所有权，只得到两个不疼不痒的小岛，日本怎么会这么傻，对于极度缺乏土地的日本来说，这两个岛是无法满足自己的，这不仅仅是面子上的事，还有日本土地资源紧张的原因，所以如果日本同意了这个交换，日后想要得到这四个岛屿就绝无可能，这笔买卖不合算，日本太吃亏，当然不会同意俄罗斯以少换多的提议。
军事一点通
北方四岛是指俄罗斯千岛群岛与日本北海道之间的国后、择捉、齿舞和色岛四个岛屿，俄罗斯称南千岛群岛，北方四岛资源丰富，尤其是国后、择捉两岛，二岛拥有丰富的水产、地热、矿产、森林等资源。
日俄北方四岛之争源于冷战时期，在1945年之前，北方四岛是日本的领土，1945年9月3日，北方四岛被苏联占领，1947年1月，北方四岛正式并入苏联版图，直到五十年代初期，日苏之间并没有争议
，1954年，日本由鸠山一郎内阁执政，新内阁积极谋求改善日苏关系，与苏联交流频繁，致力恢复日苏邦交正常化，在这种情况下，美国与日本亲美派抛出了日苏领土问题，大作文章，欲阻止日苏关系的改善，北方四岛争议正式产生，随着日本经济的恢复、国际地位的提高，越来越多的日本希望收回北方四岛。
俄罗斯总理梅德韦杰夫视察北方四岛时的讲话
日苏两国为了自己的利益，对北方四岛进行谈判，苏联在权衡利弊后，决定归还日本两个最垃圾的岛——齿舞、色岛，但是日本态度坚决，非要苏联归还四岛才接受，苏联不愿归还四岛（毕竟我是超级大国，和你主子美国一个级别的，你算什么？），于是争议一直搁置到苏联解体都没解决。
俄罗斯继承了北方四岛，普京上位后，希望改善与日本的关系，获得日本的投资，促进本国的发展和减轻周围的压力，于是在2004年普京打算履行前苏联的和平条约，也打算归还齿舞、色岛二岛，当时的日本首相小泉纯一郎明确拒绝，他要求双方明确北方四岛的归属问题，才能签订和平条约
小泉纯一郎之所以不要这两个岛，是因为普京没有明确北方四岛的归属，其他两大岛仍然保持原有状态（俄罗斯不可能归还者两座岛屿的，这两座岛屿扼守了从东亚到太平洋的宗谷海峡，同时也是俄罗斯的潜艇和导弹基地），这两个不痛不痒的小岛，对于俄罗斯来说只是一个态度的问题，说给就给，说收回就收回，小泉不肯为了巴掌大小的两岛而损失整个北方四岛，如果自己签了，就等于承认了其他二岛是俄罗斯的领土了，那么以后就不可能要回这两个岛了，那么自己便成为了日本的罪人。
日本现任首相安倍晋三仍然在不遗余力地向俄罗斯追讨北方四岛，，更是扬言要用实际方式收复北方四岛，最后普京回应72小时将日本从地图上抹掉，并叫日本不要再无羞耻地挑战俄罗斯底线，不然二战美国投下原子弹的一幕将在日本重现！从普京的口气可以看出日本夺回北方四岛无望了（至少在普京的任期内）。
司马长史
日本和俄罗斯之间的北方四岛问题，渊源流长。从沙俄时代一直到现在都没有解决。要了解小泉纯一郎什么拒绝普京先还2岛的建议，就需要了解北方四岛争议的历史。
北方四岛争议历史：
1、1855年，日本和沙俄签署《日俄和亲通好条约》，其中第二条规定：
“今后日本国和俄罗斯国的疆界应在择捉岛和得抚岛之间。择捉全岛属于日本，得抚全岛及其以北的千岛群岛属于俄罗斯。”按照这条约定，虽然条约并没有明确规定国后岛、色丹岛、齿舞群岛的归属，但它们都在择捉岛的南方，因此日本认为这些岛屿是属于日本，并非争议地区。另外条约还规定了库页岛是属于日本和沙俄两国共管。
2、1875年的《1875年圣彼得堡条约》中，日本和沙俄约定：日本放弃对库页岛的主权，以换取沙俄放弃对千岛群岛的主权。这是一个相互放弃主权争议以获得对方承认的条约。
3、1905年，日俄战争中沙俄战败，日俄在美国的调停下签订了《朴资茅斯条约》，结束战争，条约规定日本获得库页岛南部的领土。这就意味着日本获得了千岛群岛和库页岛南部领土的权利。
4、1945年8月15日，日本宣布无条件投降。8月18日到9月2日，苏联攻占千岛群岛，并在两年后将千岛群岛上的日本居民驱赶走。苏联的行动非常有争议性：日本是在接受波茨坦公告后无条件投降的，而苏联是其中的参与者，在敌方投降后攻占敌方土地是不是非法行为呢？
二战后千岛群岛主要的争议都是来自二战协定的含混不清约定
《雅尔达密约》中如此约定：
“联、美国与英国等三大强权的领袖已同意在德国投降、欧洲战事结束后的二或三个月内，苏联基于以下条件应当对日本宣战：（略）⋯⋯2. 俄罗斯因日本于1904年所发动的攻击而受损的权利应当完全回复，意即：(a) 库页岛南部与其邻接岛屿应回归苏联管辖（略）⋯⋯3. 千岛群岛的主权应归属苏联。”1904年之前，沙俄在《1875年圣彼得堡条约》放弃千岛群岛主权以换取库页岛南部的主权。日本是在1905年击败沙俄后才获得库页岛南部的主权。苏联显然是想浑水摸鱼，或者以对日宣战为由趁机勒索。
《波茨坦公告》对日本领土进行规范：
“8. 应当施行《开罗宣言》的规定，日本主权仅限于本州、北海道、九州、四国与其他根据我等决议的小岛。”其他根据我等决议的小岛，就给了北方四岛属于日本的操作空间。
日本认为，北方四岛从来不是俄罗斯领土，因为在1855年日俄建交以来，俄罗斯从来就没有对北方四岛进行声索过主权，因此北方四岛应当属于日本。
雅尔达会议
雅尔达会议中，为了换取苏联对日宣战，美国不得不同意苏联的3大无理要求：
1、库页岛和千岛群岛属于苏联；
2、允许蒙古独立；
3、承认苏联对满洲铁路的利益。
1951年《旧旧金山和约》
1951年日本和同盟国签订和平条约《旧金山条约》，美国认为苏联几次违反《雅尔达会议》的约定，因此无需严格遵守雅尔达会议中达成的约定。因此虽然在旧金山条约中规定日本放弃南库页岛和千岛群岛的主权，但并没有规定日本承认苏联对南库页岛和千岛群岛拥有主权。即：
“日本政府放弃对千岛群岛、 1905年9月5日获得之库页岛（南桦太）部分，以及邻近各岛屿的一切权利、权利名义与要求。”苏联为此拒绝签署旧金山条约。旧金山条约签订后不久，美国国务院表示：
“齿舞群岛与色丹岛⋯⋯无疑的是北海道的一部分，日本对其拥有主权。”美国和英国认为未签署《旧金山条约》的国家（苏联）不应当获得相应的领土权利，因此否认北宋四岛是苏联领土。
日本签署了旧金山条约。日本认为北方四岛并不属于千岛群岛，并不在旧金山条约的约定范围之内。
1952年4月28日美国参议院批准《旧金山条约》，同时明确规定苏联对千岛群岛并无主权：
“作为建议与共识的一部分，参议院特此声明和约中（指旧金山和约）的任何内容均不应被视为为使苏联获得库页岛南部及其邻接岛屿、千岛群岛、齿舞群岛、色丹岛或任何其他日本于1941年12月7日所拥有的领土、权利或利益而对日本或前述和约所指之同盟国家的权利或名义的减损；该条约亦非旨在授予苏联任何既存或可能的权利、名义或利益。”1945年8月17日杜鲁门总统签署的《一般命令第一号》中认定，北方四岛是苏联管辖下的日本领土。这是美国接管日本后发布的第一条命令对北方四岛的定性。
1956年苏联日本共同宣言
1956年，日本为和苏联实现和平，同意了苏联提出的归还色丹岛和齿舞群岛给日本的提议。但被美国干涉并阻止了。美国以永久占有冲绳来警告日本不要同意这个要求，最终日本拒绝了苏联的交易。
美国援引旧金山条约中的“并未明定经日本声明放弃的领土，其主权谁属”和“日本也没有权利移转这些领土的主权予任何国家”
这就说明：1、任何国家要想占有日本领土，必须得到日本声明放弃；2、日本没有权利去让渡主权。
虽然1956年的《日苏共同宣言》并没有解决千岛群岛问题，但苏联提出的交易包括在其中：
“苏联与日本两国同意在建立正常外交关系后，继续就和平条约的签订进行谈判。为回应日本的期待并考量该国的国家利益，苏联政府特此同意将齿舞群岛与色丹岛归还日本；惟正式的主权移交须于和平条约签署后始可施行。”当今日本和俄罗斯：
1、虽然有1956年的《日苏共同宣言》，但日本和俄罗斯并没有签署任何和平条约，共同宣言不过是类似共同愿景，对日本和俄罗斯都没有约束力；
2、2005年，欧洲议会建议俄罗斯归还日本争议领土，但被俄罗斯拒绝；
3、2006年，普京重提1956年苏联的建议。日本则向千岛群岛上的居民提出财政支持好处的诱惑；
4、2008年日本政府出版一份教师手册，其中提到日本拥有南千岛群岛主权的内容；俄罗斯对此非常愤怒。
5、2010年梅德韦杰夫总统访问国后岛，日本宣布召回大使以抗议；
各方观点
日本政府：
1、北方四岛从来不是俄罗斯领土，不适用开罗宣言和波茨坦公告；
2、北方四岛不属于开罗宣言中的以“暴力与贪婪”取得的日本领土，尤其是俄罗斯在1855年以来从来没有对北方四岛进行过声索；
3、雅尔达会议仅仅是同盟国领导人对战后解决方案的声明，没有约束力；
4、苏联对日宣战违反《日苏中立条约》，苏联的占领行为违反国际法。苏联虽然在1945年放弃中立条约，但该条约直到1946年4月13日前均为有效；
5、1951年旧金山条约并未包括北方四岛，加上苏联并未签署旧金山条约，不应享有条约的权利。
日本民众观点：
日本民众基本支持收回争议群岛。
俄罗斯观点：
1、雅尔达会议必须执行；
2、俄罗斯是苏联的继承国，享受和继承其主权；
3、日本主张北方四岛非千岛群岛，只是一种战术而非事实
4、俄罗斯要求日本必须承认俄罗斯拥有北方四岛的主权，俄罗斯才会考虑是否归还、归还多少岛屿问题。
俄罗斯民众观点：
俄罗斯民众反对俄罗斯归还日本北方四岛，认为这是苏联参加二战的奖励。
千岛群岛原住民阿伊努人认为，不管日本人、俄罗斯人都是侵略者。
普京和安倍晋三关于北方四岛和谈的核心
2016年普京和安倍晋三就开始北方四岛断断续续的谈判，但普京一心想要用归还4%的争议领土换取96%的领土，更想和日本签署和平条约，避免当年苏联两头作战的风险。但安倍晋三对于普京的建议丝毫不对接，开口只谈贸易和人权，意在牢笼北方四岛居民的民心，提高他们加入日本的意愿。日本并不着急和俄罗斯签署和平条约，即便俄罗斯在北方四岛部署军事设施——因为俄罗斯不可能真的攻击日本，因为西方的北约、乌克兰、叙利亚、克里米亚等比起北方四岛更急，更严峻。
最后回答题主的为什么小泉纯一郎不同意普京归还2岛的建议：
1、同意就以为着日本失去96%的争议领土，只得到4%的领土，半个黑瞎子岛的方案不应该值得鼓励；
2、日本没有和俄罗斯签署和平协议，在需要的情况下随时可以开战，在俄罗斯面临欧洲的北约和中东问题时，日本未来有机会用和平协议迫使俄罗斯吐出所有争议领土，日本不着急。
3、这个建议得不到日本国民的支持，没有必要去做；
4、俄罗斯没有提供如何和日本分享千岛群岛的资源和渔业资源的计划，日本即便不能收回这些领土，绝对不会放弃这些资源权益；
5、择捉岛南北两端都有不冻港，日本若能收回，将钳制俄罗斯在太平洋的活动能力。
历史哨声
由于历史原因，北方四岛的归属问题谈判十始终都没有结果。
俄罗斯和日本关于日本北方四岛归还问题的谈判，其实在上世纪斯大林时代就已经开始了，在二战中由于日本战败，因此国家被战胜国分片占领，其中美国占领日本本土全部岛屿，而苏联则占领了日本北方四岛部分。
战后随着日本经济的回复，关于北方四岛的主权的申索就被放到了日本政府的日程上来，但是由于当时的美苏已经成为了事实上的敌对关系，因此对于来自日本的请求，苏联人基本上不予理会。
这件事情一直到1956年才开始有了转机，当时的苏联政府不知道是处于某种心态，提出可以将北方四岛归还日本，但是有两个要求，一是北方四岛不能一次性归还，而是分次进行。二是美军必须离开日本，撤出所有驻日军队。
这两个要求虽然很简单，但是不得不说这是日本人绝不可能完成的任务，因为北方四岛不能一次性归还，这就意味着日本如果想要全部拿回领土，就很可能还要接受苏联更多的苛刻要求。
而且更关键的是美军在日本驻军的问题，日本政府根本就解决不了，因此关于北方四岛的谈判，自然也就不了了之。
04年俄罗斯提出归还两个岛屿，其中也有着相当苛刻的条件。
2001年日本首相由小泉纯一郎首次担任，北方四岛的归属权谈判自然再一次被日本人提起，但是由于2001年的时候，俄罗斯总统普京也才刚刚上任，因此普京在领土归属这种敏感问题上相当强硬，曾说出“俄罗斯的土地没有一寸是多余的”这种强硬的话。
但是等时间推移到了2004年，由于俄罗斯国内经济危机严重，急需外来资本的援助，因此在这个时候，俄罗斯与日本之间又再一次就北方四岛问题进行了新一轮的谈判，而在这一轮谈判中，俄罗斯就这个问题提出了总体解决方案。
首先就领土归属问题，俄罗斯只愿意归属北方四岛中的两个较小的岛屿，即齿武岛和色丹岛，另外两个较大的岛屿捉泽岛和国后岛不再归还的范围中。其次俄日此次关于领土主权谈判结束之后，双方就领土划分问题达成协议，从此不再就领土问题进行其他谈判。
当然了可能还有其他的要求，比如要求日本输入资本支持俄罗斯经济等要求，这些都是次要条件。
由此可见俄罗斯方面的要求还是比较苛刻的，因为俄罗斯方面归还的只不过是四个岛屿中较小的两个，但是却在要求日本援助本国资金的同时，还让日本从此失去继续申索岛屿主权的基础，俄罗斯人这么做可谓是相当的毒辣，这也不由得小泉政府拒绝。
日本人为什么宁愿将这个问题高高挂起，也不愿意部分解决？
因为对于
日本国内的历届政府来说，北方四岛的权属申索问题，其实并不是迫在眉睫的重要问题，这个问题更像是日本主权恢复完整的一个重要代表，其象征意义要远大于实际意义。
所以在这个问题上，日本政府是不可能只做一半的，要么都不要，要么全部拿回来，只有这样，这件事才是成功的，否则失去北方四岛中的任何一个岛屿，都是该届日本政府失败的表现，要被挂在历史的耻辱柱上供人唾骂。
因此日本对于俄罗斯的这种表态是坚决反对的，这其中的主要原因就是，在日本看来北方四岛问题应该是一个问题，不应该被俄罗斯切割后进行谈判。
一旦日本接受俄罗斯的要求，那么俄日之间关于领土问题的谈判就会从此结束，而捉泽岛和国后岛也讲从法理上永远离开日本，再也不能通过谈判的方式被拿回，这就是为什么当时的小泉政府坚决拒绝俄罗斯要求的主要原因。
所以基于俄日两国对于这个问题的不同看法，很显然俄日想要就北方四岛问题达成协议，基本上都是不可能的一件事情，其问题的根源主要还是俄罗斯根本就没有归还领土的意向，这就使得日本政府很多时候都在做无用功。
北方四岛问题很多时候像是一张牌，被俄罗斯拿来打给日本，而日本其实也很清楚这一现实，但是没办法，日本政府必须要接这张牌，这就是强国和弱国之间政治博弈时的不平等性所导致的。
