拼車、拒載、不打表、用手機聊天……近期，有網友在四川在線問政四川欄目上留言，反映西昌出租車的種種亂象。出租車是一個城市的形象之一，不少遊客新到一個城市，下飛機，出車站，最先接觸的可能就是出租車。出租車服務的優劣，影響著遊客對這個城市的第一印象。
網友反映的情況是否屬實？如何破解出租車種種亂象？近日，記者進行了深入調查。
拼車不打表出租車亂象何其多
近日，記者聯繫到反映問題的網友羅殿山，他向記者講述了自己的遭遇。那天他出差回西昌，晚上9點左右從西客站打了一輛出租車去健康路。“當車走到一半我才發現，師傅沒有打表。”
他問司機為什麼不打表，司機說這個時間段都不打表，並在平安醫院又拉了一個乘客。沒想到的是，到了健康路後，司機卻說車不好調頭就先送了另外一名乘客。當羅殿山與朋友兩人到達目的地後，出租車司機又以要按人收費為由收取20元。羅殿山氣憤地說：“平時走這條路打表就是13元左右，今天不僅拼了車還要收我們20元？”最終，羅殿山和朋友共給了司機15元。
羅先生遇到的問題，是單一事件還是西昌出租車普遍現象？
西昌市民馮建每日上下班都要開車經過勝利路至沃爾瑪路段，經常遇到出租車一個急剎就停過來接客。停車不打轉向燈、不減速等問題時有發生。
“有時候出租車甚至把非機動車道都堵了。”騎電瓶車的市民張芳說。不僅如此，張芳還遇到過出租車司機用對講機說髒話的情況，讓她十分尷尬。“開車時聊天，也太不安全了。”張芳表示。
不少市民都表示，近期，西昌正在創建文明城市，出租車行業作為展示城市形象的窗口行業，也應該緊跟並積極配合創建文明城市的步伐。別讓這類亂象，拉了創文明城市工作後腿。
整治出租車頑疾需要多方面的合力
拼車、不打表、亂收費，遇到這些情況怎麼辦？“乘客遇到這些問題，要勇於投訴，用法律武器維護自身的合法權益。”四川明炬（涼山）律師事務所主任曾蓓蓓表示，就拼客和不打表來說，這首先違反了出租車行業的規定，其次是駕駛員和運輸旅客之間存在合同違約，當乘客遇到此類情況是有權進行投訴維權的。
西昌市運管所出租車管理辦公室主任周明傑介紹了處罰規則，經核實出租車駕駛員有不打表、拒載、打組合、不主動出具發票等行為，將停業學習7天，從業資格證扣5分。一個週期內扣分達到15分，記入“黑名單”，通報出租汽車行業，嚴禁聘用；扣分達到20分，吊銷當事駕駛員從業資格證，3年內不得從事出租車營運工作。
有規矩，為何執行效果卻不盡如人意？“西昌運管所有50餘名執法人員，打擊重點是非法營運。”周明傑坦言，出租車管理辦公室僅有3名工作人員，日常工作包括接聽投訴電話、處理投訴、管理出租車公司、抽查等。人少事多，加上出租車駕駛員素質參差不齊，常和運管人員玩“捉迷藏”，管理難度較大。未正式出臺劃定西昌出租車主城區打表計價範圍也是執法難一大原因。
出租車司機也有怨言。“我從事出租車行業有6年了，前幾年確實掙得到錢，一天300元一點問題都沒得，但現在一天才掙100元左右。”西昌康大出租車公司的何師傅吐露心聲。
針對非法營運的車輛太多，大大擠壓正規出租車營運生存空間的問題，近年來，西昌市公安、交警、運管等多部門聯手，集中在全市範圍內開展打擊非法營運“黑車”專項行動。
而針對備受關注的城區打表計價範圍界定情況，記者瞭解到，早在2014年底，西昌市就召開了出租汽車打表區域徵求意見會，西昌出租車行業協會和交通、運管部門均公佈了各自的徵求打表區域，不過，時隔4年，這一區域界定至今未正式劃定。
曾蓓蓓作為西昌市兩家出租車公司的法律顧問，給出了這樣的建議：運管部門應加強對“黑車”的打擊力度，加強對出租車的監管。要提高出租車公司管理水平，可考慮針對服務質量好的出租車駕駛員做出規費調整。□江藝 本報記者 王雲 何勤華
治頑疾須用重典
□欒靜
出租車是一道流動的城市風景線，最直觀地展示著一座城市形象和城市魅力，標誌著一座城市文明的“尺度”。西昌作為一個越來越有熱度的著名旅遊城市，如果不整治好出租車亂象，不僅損害乘客權益,也影響城市的形象，百害而無一利。
治頑疾須用重典，完善各項法規是基礎。無規矩不成方圓。比如，西昌出租車司機不打表計費，一方面是因為司機存有僥倖心理；另一方面，遲遲未正式出臺主城區打表計價範圍也是一大原因。有法可依是善治的前提，期待西昌能早日出臺相關法規，讓執法有法可依。
破解出租車頑疾，嚴格執法是關鍵。“法立，有犯而必施。”職能部門應當嚴查、嚴管、嚴處，並始終保持“嚴打”高壓態勢，才能打掉出租車司機欺客宰客的“牛氣”。有罰出痛感的罰單，才能讓違法司機形成對乘客與法規權威的敬畏。
破解出租車頑疾，也要關注出租車司機的合法權益。解決行業亂象，根源是從收入機制上作調整，讓司機成為一個值得投入的職業。要嚴厲打擊非法營運的黑車，保障出租車的合法權益。也可以探索出租車管理模式，儘量減少運營成本，提高司機積極性。
廣大乘客有意識地維權，也是整治出租車亂象不可或缺的一環。權益受損了，要敢於監督，敢於維權，敢於對違規行為說“不”的乘客越多，敢於違法的出租車司機就會越少。
重典治頑疾，需要各方群策群力，形成合力，才能持之以恆，久久為功。
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