雨
2017年頒佈實施的《事業單位分類改革方案》明確規定，生產經營類事業單位
改製為企業，實行管辦分離、事企分開，推向市場，自由競爭。承擔的提供生產經營職能的職責，由政府購買服務代替，避免出現雙軌制、“紅頂商人”、“紅頂中介”等，干擾市場經濟運行。生產經營類事業單位，是指所提供的產品或者服務可以由市場配置資源、不承擔公益服務職責的事業單位，其特性有三：一是主要從事生產經營活動，以營利為目的；二是所提供的產品和服務不屬於政府必須提供的公益服務範圍；三是所提供的產品和服務可以完全由市場配置資源。公益二類事業單位剝離出來的生產經營職能，同樣改企經營。
“生產經營”的概念，只是泛指，不僅包括狹義的生產經營，還包括有其他收費職能、中介服務職能等。這類事業單位主要包括賓館、招待所、接待服務站，客車站，培訓中心，這是人們平常接觸最多的；還包括示範園、林場、科技園等農技類事業單位；包括技術乾透的科研院所、工程院、勘察設計院等，包括公證、律師、房產交易等社會中介服務、諮詢服務、經濟鑑證服務、評估鑑定等；其他還包括物業管理、水電房屋維修等後勤服務，以及環衛、綠化、市政服務等。
產生經營類和自收自支類事業單位改企，是按其承擔的職責劃分的，符合所提供的產品和服務能被社會代替、不屬於必須由政府提供和以營利為目的這些特性的事業單位，就是生產經營類。而不是以其是否仍然從事生產經營活動、是否具備了贏利條件、收入是否可以供養工作人員等實際情況來衡量和確認。原來有收入，現在沒有收入，或者養活不了職工，這類單位依然在改革之列，並不能因為其沒有了收入來源，或者收入不足為由，由政府承擔供養。
生產經營類改企，原來的機構撤銷，事業編制回收，自收自支編制和自定、自籌編制撤銷。組織人事任命和調配的正式職工分流，合同制人員隨企改制、重新就業，或者自主擇業。改革過程中，距離退休年齡不足5年的，可以提前退休，交由社保部門保障。
分享到:
