“檢察機關依法開展公益訴訟工作，不僅維護了國家利益和社會公共利益，我們政府也是受益者。”日前，湘鄉市市長周俊文接受筆者採訪時，從政府角度暢談對公益訴訟工作的體會與感受。
“檢察機關為國家利益和社會公共利益代言，我們也要旗幟鮮明地為檢察機關依法履職撐腰。”周俊文介紹，湘鄉市委、市政府自覺把支持公益訴訟工作置於全市經濟社會發展大局中謀劃和推進，專門部署公益訴訟工作，對市直部門、鄉鎮支持公益訴訟開展情況納入年底績效考核。
“公益訴訟是一面‘鏡子’，我感覺自公益訴訟在我市全面推開以來，行政機關依法行政的水平在不斷提高。”周俊文介紹，今年上半年，潭市鎮的一個非法採砂點，通過水利、公安、檢察同步介入，依法進行了取締。“這是我印象很深刻的一件事，如果沒有檢察機關公益訴訟的同步介入，那麼問題的解決力度就會大打折扣。”
“行政機關幹部敢於擔當主動作為的意識在不斷提高，群眾對政府的滿意度在不斷提高。”周俊文介紹，湘鄉市檢察院通過公益訴訟推動了一批環保、食品藥品安全、國土出讓金等老大難問題的解決，有力維護了老百姓最直接、最現實的利益問題。檢察機關對今年6月之前國土出讓金追繳開展公益訴訟專項活動，督促追回國土出讓金2.6億元。
“公益訴訟能促使把矛盾化解在萌芽狀態，降低了行政相對人的對抗情緒，不需要把事情拖大才來處理。”周俊文深有感觸地說，通過公益訴訟，行政機關依法履職盡責明顯增強，不少問題得到了提前解決。比如今年7月，湘鄉市政府專門向市檢察院發出工作函，邀請市檢察院參與開展國土出讓金專項整治行動。專項整治行動開展以來，穩妥化解和防範了政府性債務風險，規範了整頓土地交易市場秩序。
“我還有一個感受，公益訴訟降低了行政機關的行政管理成本。”周俊文介紹，湘鄉市以前非法採砂的情況很多，而今年這種情況已經鮮見，根據行政部門的反饋，檢察機關的訴前檢察建議起了很大作用。周俊文認為，公益訴訟在問題抓早抓小上有很大促進作用，使得政府的法律風險成本降低，群體性事件的風險降低，幹部的履職風險也降低了。同時，訴前檢察建議節約了司法成本，也給當事人節約了成本。
（陳璨）
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