“無協議脫歐”英國不能承受之重

“无协议脱欧”英国不能承受之重

特雷莎·梅

“无协议脱欧”英国不能承受之重

英央行行長

英國兩份報告警告

英國政府和中央銀行英格蘭銀行28日先後發佈報告,評估英國退出歐洲聯盟可能發生的多種情境。兩份報告認定,英國“無協議脫歐”對經濟傷害最大。分析人士說,兩份官方報告意在勸阻那些想要阻撓“脫歐”協議在議會獲通過的議員,避免讓“脫歐”進程陷入混亂。

預警

英國政府發佈的83頁報告認定,無論英國與歐盟達成何種貿易協定,“脫歐”後英國經濟都比留在歐盟中差。

多家媒體注意到,英政府報告依據首相特雷莎·梅7月與內閣成員達成一致的“契克斯計劃”測算,而非英歐現有“脫歐”協議。路透社報道,如果“脫歐”依照梅的原有方案推進,且從歐盟到英國的淨移民人數為零,英國國內生產總值15年後會比繼續留在歐盟減少3.9%。

在另外3種情境中,英國經濟會以不同幅度增長,但在“無協議脫歐”情境下,英國國內生產總值與“留歐”相比“縮水”最嚴重,達9.3%;其中,汽車和化工行業損失慘重,高達20%。

梅認為,這說明“我們的協議是可能達成的、對就業和經濟最好的協議”。英國財政大臣菲利普·哈蒙德認為,英國與歐盟談妥的“脫歐”協議將實現“與留在歐盟中非常接近的經濟效益”。

英國央行數小時後發佈報告,警告在“失序脫歐”的最差情境下,英國經濟在大約1年內可能“縮水”8%,導致比2008年全球金融危機時期更糟糕的衰退。

央行設想的“失序脫歐”情境包括:英國直接回歸世界貿易組織規則;2022年仍未與歐盟達成新貿易協定;喪失與歐盟和其他第三方現有全部貿易協定;重設海關核查設施嚴重阻礙跨境貿易;外來人口從每年淨增15萬變為每年遞減10萬。

英國央行還設想了英國保留部分貿易協定後“混亂脫歐”,以及英歐保持“緊密”關係和英歐保持“較不緊密”關係三種情境。如果“混亂脫歐”,英國經濟至2022年會萎縮3%;即便在“緊密”關係情境下,英國經濟也會比“留歐”縮減1%,但優於央行先前預期。

質疑

英國廣播公司政治新聞記者布賴恩·惠勒分析,英國央行的報告“明顯”對梅有利,報告發布的時機“也很重要”。他預期,議會下院12月11日表決“脫歐”協議前,官方會發布多項“無協議脫歐”預警。

在他看來,英國首相府希望議員們“不管多厭惡”協議,“最終仍把它視為唯一安全的選擇”。

不過,兩份報告出爐後遭多方質疑。“疑歐”派認為報告危言聳聽,“留歐”派則認為報告說明英國“脫歐”後前景光明是謊言。

因反對梅的“契克斯計劃”而辭職的前“脫歐”事務大臣戴維·戴維斯認定,政府正在重複2016年“脫歐”公投前試圖藉助警告勸阻選民的老路,“恐怕我們不得不為‘恐懼計劃2.0’做準備”。

最大反對黨工黨的“留歐”派議員戴維·拉米說:“這些數據顯示,政府宣揚的政策就是讓我們的經濟更小更弱。”

英國財政大臣哈蒙德回應說,不應僅考慮經濟因素,“脫歐”後英國重新掌控邊境、資金和法律同樣有意義,“離開歐盟會有代價”,首相談成的協議“絕對將這些代價最小化”。

英國政府測算,即便英國能與美國等國達成貿易協定,今後15年,貿易協定也只能為國內生產總值增長貢獻0.2%,難以彌補“脫歐”帶來的經濟損失。據新華社


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