“无协议脱欧”英国不能承受之重

“无协议脱欧”英国不能承受之重

特雷莎·梅

“无协议脱欧”英国不能承受之重

英央行行长

英国两份报告警告

英国政府和中央银行英格兰银行28日先后发布报告,评估英国退出欧洲联盟可能发生的多种情境。两份报告认定,英国“无协议脱欧”对经济伤害最大。分析人士说,两份官方报告意在劝阻那些想要阻挠“脱欧”协议在议会获通过的议员,避免让“脱欧”进程陷入混乱。

预警

英国政府发布的83页报告认定,无论英国与欧盟达成何种贸易协定,“脱欧”后英国经济都比留在欧盟中差。

多家媒体注意到,英政府报告依据首相特雷莎·梅7月与内阁成员达成一致的“契克斯计划”测算,而非英欧现有“脱欧”协议。路透社报道,如果“脱欧”依照梅的原有方案推进,且从欧盟到英国的净移民人数为零,英国国内生产总值15年后会比继续留在欧盟减少3.9%。

在另外3种情境中,英国经济会以不同幅度增长,但在“无协议脱欧”情境下,英国国内生产总值与“留欧”相比“缩水”最严重,达9.3%;其中,汽车和化工行业损失惨重,高达20%。

梅认为,这说明“我们的协议是可能达成的、对就业和经济最好的协议”。英国财政大臣菲利普·哈蒙德认为,英国与欧盟谈妥的“脱欧”协议将实现“与留在欧盟中非常接近的经济效益”。

英国央行数小时后发布报告,警告在“失序脱欧”的最差情境下,英国经济在大约1年内可能“缩水”8%,导致比2008年全球金融危机时期更糟糕的衰退。

央行设想的“失序脱欧”情境包括:英国直接回归世界贸易组织规则;2022年仍未与欧盟达成新贸易协定;丧失与欧盟和其他第三方现有全部贸易协定;重设海关核查设施严重阻碍跨境贸易;外来人口从每年净增15万变为每年递减10万。

英国央行还设想了英国保留部分贸易协定后“混乱脱欧”,以及英欧保持“紧密”关系和英欧保持“较不紧密”关系三种情境。如果“混乱脱欧”,英国经济至2022年会萎缩3%;即便在“紧密”关系情境下,英国经济也会比“留欧”缩减1%,但优于央行先前预期。

质疑

英国广播公司政治新闻记者布赖恩·惠勒分析,英国央行的报告“明显”对梅有利,报告发布的时机“也很重要”。他预期,议会下院12月11日表决“脱欧”协议前,官方会发布多项“无协议脱欧”预警。

在他看来,英国首相府希望议员们“不管多厌恶”协议,“最终仍把它视为唯一安全的选择”。

不过,两份报告出炉后遭多方质疑。“疑欧”派认为报告危言耸听,“留欧”派则认为报告说明英国“脱欧”后前景光明是谎言。

因反对梅的“契克斯计划”而辞职的前“脱欧”事务大臣戴维·戴维斯认定,政府正在重复2016年“脱欧”公投前试图借助警告劝阻选民的老路,“恐怕我们不得不为‘恐惧计划2.0’做准备”。

最大反对党工党的“留欧”派议员戴维·拉米说:“这些数据显示,政府宣扬的政策就是让我们的经济更小更弱。”

英国财政大臣哈蒙德回应说,不应仅考虑经济因素,“脱欧”后英国重新掌控边境、资金和法律同样有意义,“离开欧盟会有代价”,首相谈成的协议“绝对将这些代价最小化”。

英国政府测算,即便英国能与美国等国达成贸易协定,今后15年,贸易协定也只能为国内生产总值增长贡献0.2%,难以弥补“脱欧”带来的经济损失。据新华社


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