走在茂名的大街小巷，“創”字頭的宣傳品隨處可見。
這其中，有茂名人最為熟悉的“雙創”——去年9月同時啟動的“創建全國文明城市”“創建國家衛生城市”，也有早於前年已啟動的“創建國家森林城市”，還有近年來持續推進的“創建平安茂名”。
從曾經的“一創”“雙創”到現如今的“四創”，一個個具體的創建考核指標，正在從不同維度勾勒城市的升級新軌跡；一項項創建工作相繼推進，早已從宣傳口號落地浸潤城市生態。
“四城同創”是茂名市委、市政府作出部署決定，打開了茂名這座城市高質量發展的新空間，全面好轉的城市生態升級再出發。
維度①：創建全國文明城市
全方位提升城市品位深遠影響一座城
“參與活動的駕駛員只要100天無違章就有機會獲得高達1噸汽油的獎勵！”茂名一場“百日無違章 創文好榜樣”大型文明交通活動吸引了3437名駕駛員報名參與，市區所有公交車司機齊齊上陣。
活動從5月27日至9月3日整整100天，主辦方設置了日獎、周獎、月獎和最終抽獎等激勵梯隊。最終2103名參與者獲頒獎晚會的抽獎資格。
隨著創建全國文明城市工作的深入開展，越來越多車主自覺成為文明交通的踐行者。據交警部門統計，今年1月至9月全市電子監控違法共396446起，與去年同期903622起相比，總體下降56%。
茂名鍥而不捨追求文明的高度。近年來，“紅絲帶”愛心助考、“暖心送學”“小手拉大手”等一系列文明公益活動不斷湧現，用“好心文化”涵育文明的心靈，取得了良好、廣泛的社會效應。
今年是新一輪“創文”週期的奠基之年，茂名正在大力開展“三整治二提升”行動，推進城鄉文明發展一體化，在創建中切實把擔當精神激發出來、群眾力量動員起來、考核評價手段運用起來，努力營造全社會合力創文的良好局面，全力打造“好心茂名”城市品牌。
“全國文明城市”稱號是我國綜合評價城市發展水平的最高榮譽，也是城市最具影響力的金字招牌。創建全國文明城市，對加快茂名經濟發展，塑造城市形象，提升城市品位，擴大城市影響力，提高城市知名度和美譽度，提高市民文明素質和生活品質，具有深遠的歷史意義和重要的現實意義。
維度②：創建國家衛生城市
從擦亮城市“臉面”到透視精神狀態的“窗口”
經過兩個多月時間修繕，9月上旬，中心城區的官山市場升級改造完成正式投入使用。
“蝶變”後的官山市場顯得格外寬敞開闊，燈光明亮，鋪位、檔位、通道等設施煥然一新，地面整潔。電子屏上，即時公示全場部分蔬菜的快檢結果，並滾動播放著“手拉手創建衛生城市，心連心打造好心茂名！”“我參與，我奉獻，我快樂，攜手共建國家衛生城市”等“創衛”標語。
民營農貿市場升級改造是茂名市創建國家衛生城市的重點工程之一。今年6月，茂南區市場監督管理局牽頭組織包括官山市場在內的等8個民營農貿市場進行升級改造。經過兩個多月的時間，這些市場陸續升級改造完成並投入使用。
9月起，“全民創衛，清潔家園”行動在茂名各街道（鎮）、社區（村）如火如荼地進行。市直、茂南、電白、高新區各單位的黨員幹部職工組成創衛“清潔家園”行動隊，深入社區清潔衛生。通過黨政帶頭、社會推動、全民參與城鄉清潔行動，營造人人參與創衛的濃厚氛圍。
今年以來，茂名整治城區“六亂”現象，開展“清潔家園、滅蚊防病、創建國家衛生城市”行動，整治一批市民反映強烈的燒烤檔和大排檔，基本解決小東江景觀帶周邊亂擺亂賣、佔道經營等問題，全面啟動“小餐飲、小食品、小作坊、小攤販”行業集中整治，推進部分道路、公廁升級改造，增加垃圾壓縮，推進燈飾亮化工程，加快配置公共場所體育健身器材……全市各地各單位的創建衛生工作實現了由被動到主動、由弱化變強化的轉變，創建質量不斷提高。
衛生面貌是一個城市的“臉面”，是人們精神狀態的“窗口”。創建國家衛生城市，不僅創出了一個充滿發展活力、環境優美宜居的新茂名，更令這座城市展示出豐厚的城市底蘊，人民群眾也由此重獲幸福感、歸屬感。
維度③：創建國家森林城市
每個角落都是創森陣地向綠色發展謀“生態紅利”
茂名市南部臨海，迂迴的海岸線長達220公里。在上世紀五十年代初，電白沿海數十萬群眾植樹造林，造海岸防護林的先進經驗成為當時全國典型。
植樹造林，可以防風固沙，保護農田和農作物生長，還可以美化淨化環境，可謂種植了小樹，營造了大民生。
茂名2016年率先在粵西啟動國家森林城市創建工作，秉承“濱海綠城，好心茂名”建設理念，目標是讓城市變得更加生態宜居、讓人民的生活更加健康舒適。目前，茂名正在以高度的責任感和歷史使命感，紮實推進綠化工作，擴大森林面積、提高森林質量、增強生態功能，力爭2020年創建成為國家森林城市。
從城區到鄉村，從陸地到湖泊，從公路到鄉道，每一個角落都是創建森林城市的陣地。
近年來，隨著新一輪綠化茂名大行動的深入開展，森林進城圍城工程不斷推進，新建了市民公園、露天礦生態公園、小東江休閒景觀帶、南香公園、官渡公園、紅旗公園等一批綠色休閒場所，市區空氣質量指數排名居全省前列。茂名市高州大坡鎮、古丁鎮、深鎮鎮已躋身“廣東省生態鄉鎮”行列，全市共有38條村莊被授予“茂名市生態示範村”稱號。
在創森工作中，茂名堅持向綠色發展謀“生態紅利”，注重造林綠化與脫貧攻堅、綠色經濟、旅遊“造景”、生態文化相結合，增進人民群眾生態福祉，讓全市城鄉居民共享“生態紅利”。
維度④：創建平安茂名
關係茂名市民獲得感和幸福感的關鍵環節
11月4日是茂南區鰲頭鎮墟日，鎮圩街道車水馬龍，人流穿梭。設在墟集附近的“兩度一率”問卷調查暨鄉鎮諮詢宣傳點吸引了大批群眾駐足參與，當場派發了2000份調查問卷。
這是近段時間茂名市在城鄉開展平安建設“兩度一率”萬人問卷調查行動的一個縮影。群眾對社會治安安全感滿意度、對政法機關執法工作滿意度和對平安創建的知曉率，稱為“兩度一率”，用以測量群眾對社會治安安全感滿意度。
9月底，茂名市委政法委召開“兩度一率”研判分析會，動員全市上下齊心協力，全方位深層次推進平安茂名建設。
“平安不平安，首先看治安”，社會治安是影響群眾安全感的決定性因素。這些年，茂名既善於利用日新月異的科技提高社會治安管控的效率和效果，又不斷創新傳統的管理方法，在平安創建方面突飛猛進。
2017年起茂名全面啟動公安派出所“四、六、雙十”警務機制，“每日一設卡”是其中最重要的一項警務工作，要求派出所每日必須在轄區內設卡盤查，對街面犯罪形成預防、震懾、威壓。至今年8月份，全市派出所共設卡76000餘次，盤查人員200.55萬人次、車輛150.94萬輛次。
此外，“智慧新警務”“大數據”“大型安保風險預警管控”“數據建模”“機制創新”“情報雲+”“數字化村居”“滴灌行動”……正在悄然改變著茂名公安機關傳統警務模式。
2017年全市刑事警情同比下降22.83%,“兩搶”警情同比下降58.28%。2018年1月至9月全市刑事警情同比下降39.07% ,“兩搶”警情同比下降51.73%。
近年來，一系列夯實平安基礎的專項行動在茂名城鄉深入開展，不斷健全社會治安防控體系，在全社會倡導“創建平安人人參與、平安茂名人人共享”的理念。
去年起，茂名在全市上下大力推進“紅袖章”工程建設。至目前止，全市“紅袖章”平安志願者達12.85萬人，參與治安巡邏123.19萬人次，參與安全防控及宣傳103.01萬人次，排查矛盾問題等不穩定因素5965起，已化解7650起，協助抓獲犯罪嫌疑人823名，破獲各類案件437起，基層治理成效逐步顯現。
不斷強化的平安茂名創建工作，持續增強茂名市民的獲得感和幸福感。
【策劃】顧大煒
【撰文】劉棟銘
【作者】 顧大煒；劉棟銘
【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端
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