走在茂名的大街小巷，“创”字头的宣传品随处可见。
这其中，有茂名人最为熟悉的“双创”——去年9月同时启动的“创建全国文明城市”“创建国家卫生城市”，也有早于前年已启动的“创建国家森林城市”，还有近年来持续推进的“创建平安茂名”。
从曾经的“一创”“双创”到现如今的“四创”，一个个具体的创建考核指标，正在从不同维度勾勒城市的升级新轨迹；一项项创建工作相继推进，早已从宣传口号落地浸润城市生态。
“四城同创”是茂名市委、市政府作出部署决定，打开了茂名这座城市高质量发展的新空间，全面好转的城市生态升级再出发。
维度①：创建全国文明城市
全方位提升城市品位深远影响一座城
“参与活动的驾驶员只要100天无违章就有机会获得高达1吨汽油的奖励！”茂名一场“百日无违章 创文好榜样”大型文明交通活动吸引了3437名驾驶员报名参与，市区所有公交车司机齐齐上阵。
活动从5月27日至9月3日整整100天，主办方设置了日奖、周奖、月奖和最终抽奖等激励梯队。最终2103名参与者获颁奖晚会的抽奖资格。
随着创建全国文明城市工作的深入开展，越来越多车主自觉成为文明交通的践行者。据交警部门统计，今年1月至9月全市电子监控违法共396446起，与去年同期903622起相比，总体下降56%。
茂名锲而不舍追求文明的高度。近年来，“红丝带”爱心助考、“暖心送学”“小手拉大手”等一系列文明公益活动不断涌现，用“好心文化”涵育文明的心灵，取得了良好、广泛的社会效应。
今年是新一轮“创文”周期的奠基之年，茂名正在大力开展“三整治二提升”行动，推进城乡文明发展一体化，在创建中切实把担当精神激发出来、群众力量动员起来、考核评价手段运用起来，努力营造全社会合力创文的良好局面，全力打造“好心茂名”城市品牌。
“全国文明城市”称号是我国综合评价城市发展水平的最高荣誉，也是城市最具影响力的金字招牌。创建全国文明城市，对加快茂名经济发展，塑造城市形象，提升城市品位，扩大城市影响力，提高城市知名度和美誉度，提高市民文明素质和生活品质，具有深远的历史意义和重要的现实意义。
维度②：创建国家卫生城市
从擦亮城市“脸面”到透视精神状态的“窗口”
经过两个多月时间修缮，9月上旬，中心城区的官山市场升级改造完成正式投入使用。
“蝶变”后的官山市场显得格外宽敞开阔，灯光明亮，铺位、档位、通道等设施焕然一新，地面整洁。电子屏上，即时公示全场部分蔬菜的快检结果，并滚动播放着“手拉手创建卫生城市，心连心打造好心茂名！”“我参与，我奉献，我快乐，携手共建国家卫生城市”等“创卫”标语。
民营农贸市场升级改造是茂名市创建国家卫生城市的重点工程之一。今年6月，茂南区市场监督管理局牵头组织包括官山市场在内的等8个民营农贸市场进行升级改造。经过两个多月的时间，这些市场陆续升级改造完成并投入使用。
9月起，“全民创卫，清洁家园”行动在茂名各街道（镇）、社区（村）如火如荼地进行。市直、茂南、电白、高新区各单位的党员干部职工组成创卫“清洁家园”行动队，深入社区清洁卫生。通过党政带头、社会推动、全民参与城乡清洁行动，营造人人参与创卫的浓厚氛围。
今年以来，茂名整治城区“六乱”现象，开展“清洁家园、灭蚊防病、创建国家卫生城市”行动，整治一批市民反映强烈的烧烤档和大排档，基本解决小东江景观带周边乱摆乱卖、占道经营等问题，全面启动“小餐饮、小食品、小作坊、小摊贩”行业集中整治，推进部分道路、公厕升级改造，增加垃圾压缩，推进灯饰亮化工程，加快配置公共场所体育健身器材……全市各地各单位的创建卫生工作实现了由被动到主动、由弱化变强化的转变，创建质量不断提高。
卫生面貌是一个城市的“脸面”，是人们精神状态的“窗口”。创建国家卫生城市，不仅创出了一个充满发展活力、环境优美宜居的新茂名，更令这座城市展示出丰厚的城市底蕴，人民群众也由此重获幸福感、归属感。
维度③：创建国家森林城市
每个角落都是创森阵地向绿色发展谋“生态红利”
茂名市南部临海，迂回的海岸线长达220公里。在上世纪五十年代初，电白沿海数十万群众植树造林，造海岸防护林的先进经验成为当时全国典型。
植树造林，可以防风固沙，保护农田和农作物生长，还可以美化净化环境，可谓种植了小树，营造了大民生。
茂名2016年率先在粤西启动国家森林城市创建工作，秉承“滨海绿城，好心茂名”建设理念，目标是让城市变得更加生态宜居、让人民的生活更加健康舒适。目前，茂名正在以高度的责任感和历史使命感，扎实推进绿化工作，扩大森林面积、提高森林质量、增强生态功能，力争2020年创建成为国家森林城市。
从城区到乡村，从陆地到湖泊，从公路到乡道，每一个角落都是创建森林城市的阵地。
近年来，随着新一轮绿化茂名大行动的深入开展，森林进城围城工程不断推进，新建了市民公园、露天矿生态公园、小东江休闲景观带、南香公园、官渡公园、红旗公园等一批绿色休闲场所，市区空气质量指数排名居全省前列。茂名市高州大坡镇、古丁镇、深镇镇已跻身“广东省生态乡镇”行列，全市共有38条村庄被授予“茂名市生态示范村”称号。
在创森工作中，茂名坚持向绿色发展谋“生态红利”，注重造林绿化与脱贫攻坚、绿色经济、旅游“造景”、生态文化相结合，增进人民群众生态福祉，让全市城乡居民共享“生态红利”。
维度④：创建平安茂名
关系茂名市民获得感和幸福感的关键环节
11月4日是茂南区鳌头镇墟日，镇圩街道车水马龙，人流穿梭。设在墟集附近的“两度一率”问卷调查暨乡镇咨询宣传点吸引了大批群众驻足参与，当场派发了2000份调查问卷。
这是近段时间茂名市在城乡开展平安建设“两度一率”万人问卷调查行动的一个缩影。群众对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，称为“两度一率”，用以测量群众对社会治安安全感满意度。
9月底，茂名市委政法委召开“两度一率”研判分析会，动员全市上下齐心协力，全方位深层次推进平安茂名建设。
“平安不平安，首先看治安”，社会治安是影响群众安全感的决定性因素。这些年，茂名既善于利用日新月异的科技提高社会治安管控的效率和效果，又不断创新传统的管理方法，在平安创建方面突飞猛进。
2017年起茂名全面启动公安派出所“四、六、双十”警务机制，“每日一设卡”是其中最重要的一项警务工作，要求派出所每日必须在辖区内设卡盘查，对街面犯罪形成预防、震慑、威压。至今年8月份，全市派出所共设卡76000余次，盘查人员200.55万人次、车辆150.94万辆次。
此外，“智慧新警务”“大数据”“大型安保风险预警管控”“数据建模”“机制创新”“情报云+”“数字化村居”“滴灌行动”……正在悄然改变着茂名公安机关传统警务模式。
2017年全市刑事警情同比下降22.83%,“两抢”警情同比下降58.28%。2018年1月至9月全市刑事警情同比下降39.07% ,“两抢”警情同比下降51.73%。
近年来，一系列夯实平安基础的专项行动在茂名城乡深入开展，不断健全社会治安防控体系，在全社会倡导“创建平安人人参与、平安茂名人人共享”的理念。
去年起，茂名在全市上下大力推进“红袖章”工程建设。至目前止，全市“红袖章”平安志愿者达12.85万人，参与治安巡逻123.19万人次，参与安全防控及宣传103.01万人次，排查矛盾问题等不稳定因素5965起，已化解7650起，协助抓获犯罪嫌疑人823名，破获各类案件437起，基层治理成效逐步显现。
不断强化的平安茂名创建工作，持续增强茂名市民的获得感和幸福感。
【策划】顾大炜
【撰文】刘栋铭
【作者】 顾大炜；刘栋铭
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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