製圖：楊加麗
蘭州晚報訊(首席記者劉蔚霞）隨著手機支付的普及，遊戲機涉賭也玩出了新花樣，已經從之前傳統的現金交易轉變為網上銀行轉賬、支付寶轉賬、微信微賬等多種支付方式並存。通過這些支付手段，參賭人員只需一部手機便可轉賬參與賭博，使得交易方式更加隱蔽。利用遊戲機賭博，不但誘發刑事犯罪，影響社會穩定，還扭曲人們的心靈，危害青少年健康成長。為切實加強遊藝娛樂場所的監督管理，11月4日，蘭州市文化和旅遊局聯合公安、工商、消防召開遊藝娛樂場所專項整治大會，明確從即日起，利用三個月時間，對全市遊藝娛樂場所進行一次全面清查整頓。
蘭州八類地點不得設立遊藝娛樂場
市文旅局市場處處長劉波飛向參會經營戶介紹了蘭州市文化和旅遊局、市公安局《關於進一步加強遊藝娛樂場所管理的實施意見》。《意見》明確，遊藝娛樂場所設立地點遊應主要向大型商場、商廈、綜合性文化、旅遊、體育設施等集中。遊藝娛樂場所不得設在博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建築物內；居民住宅區內；中小學校周圍300米範圍內；取得《醫療機構執業許可證》的醫院周圍；各級中國共產黨委員會及其所屬各工作部門、各級人民代表大會機關、各級人民政府及其所屬各工作部門、各級政治協商會議機關、各級人民法院、檢察院機關、各級民主黨派機關周圍；車站、機場等人群密集的場所；建築物地下一層及以下；與危險化學品倉庫毗連的區域。
除國家法定節假日外，遊藝娛樂場所設置的電子遊戲機不得向未成年人提供。場所應當懸掛限制未成年人進入的警示標誌，並設專人專崗加強管理。設置的遊戲設施設備必須是文化部准入遊戲遊藝機市場準入機型機種指導目錄載入的機型機種；遊藝娛樂場所使用的電子遊戲機機型、機種須報文化部門備案，並由縣(區)文化部門對照準入目錄，對遊戲機逐一貼標。遊藝娛樂場所一律禁止設置具有押分退分、退幣、退鋼珠等賭博功能的電子遊戲機型、機種及電路板等設備；不得以現金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。進行有獎經營活動的，獎品應當健康有益。遊藝娛樂場所變更遊戲設施設備數量和獎品目錄應當在規定時間內向縣(區)文化部門備案。電子遊戲機經營場所和含有電子遊戲機的遊藝娛樂場所註冊名稱時，不得出現“動漫城”、“動漫天地”、“動漫世界”等字樣。
查處無證經營遊藝娛樂場所282家
為切實加強遊藝娛樂場所的監督管理，依法打擊遊藝娛樂場所的違法違規行為，營造良好的社會文化環境，蘭州市文化市場行政執法支隊抽調專人成立專項檢查組，自8月中旬起，以無證照經營及設立違規機型的遊藝娛樂場所為重點，採取明查暗訪、突擊檢查、集中清查、“回頭看”及聯合執法相結合的方式，對我市遊藝娛樂場所進行了全面清查整頓。執法人員結合遊藝娛樂場所特點，對全市遊藝娛樂場所數量、經營地點、經營範圍、經營情況等進行了摸底排查，對經營場所的證照、法人代表等情況進行了詳細的登記造冊。在排查摸底的基礎上，確定了重點整治區域和對象。對無證照經營場所，依法查處；對設立違規機型的，現場銷燬。
據統計，支隊共出動檢查92次，出動執法人員553人次，查處無證經營遊藝娛樂場所282家，現場搗毀違規機型及電路板140餘臺塊。目前，蘭州市遊藝娛樂場所存在經營者盲目投入的問題，且法律意識淡薄，幾乎每天都有擅自開設並營業的遊藝娛樂場所，給行業發展造成了困境。且在檢查過程中，業主與執法人員打游擊戰，看到執法人員立即拉閘停業，或設立隱蔽後門進行營業。
今年共銷燬涉賭遊戲機500餘臺
市公安局治安管理支隊支隊長張克強介紹說，今年以來，為全面鞏固禁絕遊戲機涉賭活動成效，全市公安機關共搗毀涉賭遊戲機“黑窩點”16處，銷燬涉賭遊戲機500餘臺。
張克強通過對典型案例進行分析研判，總結出遊戲機涉賭違法犯罪活動的規律和特點：
一是涉賭活動方式更隱秘專業。主要表現為“兌現分離”，即場所指定人員與參賭人員私下聯繫，現金回購參賭人員的獎券、分值、籌碼和獎品等，達到“變相賭博”的目的。
二是法人與實際經營操控者“分離”。一些經營者僱用“馬仔”擔任法人或者經營管理人員，自己躲在幕後進行操縱，一旦因涉賭問題被公安機會查處，便將這些“馬仔”推到前面。
三是賭資支付方式更加多樣。從之前傳統的現金交易轉變為網上銀行轉賬、支付寶轉賬、微信微賬等多種支付方式並存。通過這些支付手段，參賭人員不用帶大量現金，只需一部手機便可轉賬參與賭博，使得交易方式更加隱蔽。
探索建立遊藝娛樂場所“黑名單”監管制度
針對存在的問題，當天的會議明確，公安機關將持續強化打擊遊戲機涉賭違法犯罪活動的高壓態勢，全力擠壓涉賭遊戲機違法犯罪活動生存空間，有效遏制其反彈。
對賭博機案件調查要做到四個必須：必須查證出資者、經營者、管理者、技術員的詳細情況；必須查證賭資及違法所得情況；必須對賭博機進行拍照、固定證據併入卷；必須查證賭博機來源及供銷網絡、主要關係人的詳細情況。確保通過偵辦，深挖、嚴控一批遊戲機賭博違法犯罪的組織者、經營者和獲利者，搗毀一批利用賭博遊戲機非法營利的團伙網絡，從而震懾犯罪，從源頭上解決遊戲機賭博違法犯罪“邊打邊冒”的問題。
為形成多維度打擊整治，公安機關將加強與文旅、工商等職能部門的協作配合，聯合探索建立遊藝娛樂場所“黑名單”監管制度，將遊戲機涉賭單位和人員納入“黑名單”，在依法停業整頓、吊銷證照的基礎上，依法予以行業准入限制或禁入，形成“一處違法，處處受限”的懲戒機制。
鏈接
蘭州市文化和旅遊局將加大整治力度和宣傳力度，引導全社會共同監督遊藝娛樂場所的各類違法經營行業，促進全市遊藝娛樂場所健康有序發展。舉報電話：蘭州市文旅局市場處：8113158蘭州市文化市場行政執法支隊：8419182
閱讀更多 蘭州新聞網 的文章
