37年,汕頭一直是個意外!

很多人都知道:

1861年,汕頭開埠,是中國沿海最早對外開放的港口城市之一,人稱"百載商埠"。

很多人也都知道:

1980年8月26日,第五屆全國人大常委會第十五次會議批准《廣東省經濟特區條例》,確定在深圳、珠海、汕頭三市劃出一定的區域,設置經濟特區。

然而很多人都不知道:

37年前的今天——1981年11月14日,汕頭辦事處正式改名為汕頭經濟特區管理委員會。汕頭經濟特區管理委員會的正式成立,揭開了汕頭經濟特區建設的序幕。


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很少人記住這一天......


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第一次意外:時代選擇了汕頭,成為特區

1979年7月15日,中共中央、國務院批准廣東、福建兩個省委的報告,決定在深圳、珠海、汕頭、廈門試辦“出口特區”,並指出“可先在深圳、珠海兩市試辦,待取得經驗後,再考慮在汕頭、廈門設置的問題”。

1980年8月26日,《廣東省經濟特區條例》由第五屆全國人大常委會第十五次會議批准通過,批准汕頭設立經濟特區。

1981年11月14日,毗鄰港澳的深圳、珠海兩個特區建設紅紅火火,汕頭經濟特區則正式在市郊龍湖1.6平方公里的荒地上誕生。

“興學育才最有意義!”1981年8月國務院批准成立汕頭大學,華人商界領袖李嘉誠首期投入3000萬港元支持建設,汕頭大學於1983年正式招生。

1986年,鄧小平同志在北京接見李嘉誠時說:“要更開放一些,汕頭大學一開始辦就要辦成高水平的學校。”從此,汕頭大學承擔起中國高等教育改革試驗田的重任,書院制、學分制、CDIO工程教育、全球引才,結出累累碩果。而到目前,李嘉誠基金會對汕頭大學的支持款已超過100億港元。


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《鮀城舊影》中,當年正在建設的汕頭大學(翻拍)。


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現代感十足的汕頭大學體育園。


1984年,汕頭特區還建立起全國唯一一個“特區顧問委員會”,由莊世平任主任,香港各界21名代表人物擔任第一批顧問。此後,北京、澳門、加拿大、上海先後組建汕頭特區顧問團(組),為汕頭爭取資金投入、優化投資環境、協助解決各類困難發揮橋樑和紐帶作用。


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《鮀城舊影》中1996年的迎賓路(翻拍)


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當年特區的起點迎賓路,如今已成為汕頭最繁華的街區之一。


第二次意外:1993-1998年,汕頭特區的“黃金五年”

汕頭市澄海區,被稱為“中國玩具之都”,這一切都源於火熱的改革創業。外資的不斷進入,也不斷激發著本土企業家的創業熱情。

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玩具製造業是汕頭的重點產業之一。


“1986年,我17歲,用借來的800元,買了一臺老式注塑機建起家庭作坊,開始製作塑料小喇叭。”奧飛娛樂董事長蔡東青回憶創業之初。彼時,家住汕頭西隴村的黃偉鵬三兄弟在租來的3畝地上,成立了西隴化工廠,他們並沒有因為場地侷促和設備簡陋而放棄夢想,懷揣對化學試劑未來市場的信心,他們把世界化工巨頭德國默克當成目標。

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奧飛IP走向世界獲媒體專題報道


1993年至1998年是汕頭經濟特區的“黃金五年”,中國經濟研究院院長白津夫說,當時汕頭髮展速度快且工業佔比超過80%,走在前列。

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汕頭海濱路

“歸根結底還是市場。利用外資僑智的同時,積極激發內生動力,一批較為成熟的產業集群在汕頭乃至整個粵東形成,走出了一條具有汕頭特色的特區發展之路。”廣東省社科院副研究員郭軍表示。

截至2017年,汕頭上市公司達32家,穩居廣東省前列。民營經濟單位29.29萬戶,佔全市經濟單位的96.6%;完成民營經濟增加值1685.64億元,佔全市GDP的七成;民間投資1697.52億元,超全部投資的八成。

第三次意外:國務院批覆設立華僑文化試驗區

2014年9月15日,華僑試驗區獲國務院批覆同意設立,成為全國唯一以“華僑”為主題、“經濟文化合作”為紐帶的國家級發展平臺。

40年前,特區在1.6平方公里的灘塗上開荒拓土。如今,汕頭圍海造地24平方公里,在華僑試驗區正以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放。

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“特區速度”在試驗區重現——高標準規劃建設汕頭東海岸新城新津、新溪和塔崗圍三大片區,完成圍填海建設並實現互聯貫通;東海岸大道通車,躋身廣東沿海經濟最美濱海公路的一段;明園、泰盛科創園已經落戶並施工,粵東首個地下管廊也在此啟動建設……

2015年9月,華僑試驗區在多方支持下還創設全國首個以華僑為核心概念的區域股權交易板塊“華僑板”。截至2018年1月,“華僑板”累計掛牌企業492家,其中8家成功轉板到“新三板”、2家增資擴股4119萬元,改制轉板功能和融資通道功能日益顯現。

然而,汕頭,滿懷隱憂!

作為中國第一批經濟特區的汕頭,可謂集合了國家政策之天時、水陸交通樞紐之地利、著名僑鄉之人和。然而,這座城市的經濟卻在4個最早設立的經濟特區中墊底,始終交不出一張足以匹配其身份的成績單。

根據社科院發佈的《中國城市競爭力報告2017》, 在2017年中國289個城市綜合經濟競爭力排名中,汕頭位列第55位,而同為特區的深圳、廈門、珠海的排名則分別為第1位(深圳)、19位(廈門)、48位(珠海)。

汕頭似乎正在遭遇隱憂。

在中國最大的知識型社區知乎上,輕而易舉的你就可以見到如下這些標題:

什麼是汕頭經濟滯緩的根本原因?

汕頭為什麼發展不起來?

為什麼汕頭髮展不如深圳和廈門?

為何汕頭被很多本地人稱為經濟特別貧困區?

同樣是經濟特區,為什麼汕頭和深圳差距這麼大?

汕頭,我們怎捨得將你拋棄?

有人曾經這樣描述汕頭,是最想離開的,也最離不開的地方。

想離開是因為這個城市有太多的地方總是顯得差強人意;離不開也是因為這個城市雖然不好,但是我們的家人卻生活在這裡,這就是我們的根。

作為中國改革開放第一批特區,汕頭一直都懷著雄心,現如今37歲的汕頭,也許像有些人所說的,很多男人都是36歲才開始真正成熟。

毋庸置疑,未來之路依然艱難。值得欣慰的是前路雖然艱難,但也不曾畏懼。一帶一路也好,華僑試驗區也罷,任何一個機會都是希望,我們願意就此相信汕頭,也相信在她的庇護下,生活在這裡的子民們可以感到幸福安康。

而此刻,我們所有的嚴厲和呵斥,都是希望這個城市可以更好一點,離我們的期望更近一點。此外,還有何求?

就像詩人所說,為什麼我的眼裡常含淚水? 因為我對這土地愛得深沉……

汕頭遠遠比你想象的美


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龍湖 攝影/火星麵包鍋鍋


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夜景 攝影/老蔡


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南濱片區實景 攝影/尚唯印象


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南澳 攝影/汕頭老蔡

整理自僑鄉廣記、南方日報、汕頭日報、汕頭新聞、光明日報等,轉載請註明


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