孤獨王子青蛙

2018年註定是不平凡的一年，很多項事業單位改革都會在本年啟動，要知道，早在2016年人社部就明確深化事業單位改革措施，2017年具體明細也已經出來，在事業單位這麼多舉措中，最引人注目的無疑就是事業單位編制。

這三類事業單位不幸會被取消編制：公立醫院、高校教師、以及事業單位中的工勤崗。實際上從2017年開始山東省就已經率先實施起來了，收回5000個事業單位編制。

數據顯示，我國高校還有醫務人員在編人數再加上工勤崗合計將近有三千萬人，也就是說有這麼多人將要失去編制。

鐵飯碗不利於激勵大家的積極性，也不利於提升單位的服務意識，更不利於考核管理。因此，隨著我們行政機構改革，事業單位的改革也將進一步深入，事業單位分類改革也要進一步提速。

當前事業單位改革的進度來看，高校、公立醫院裡的事業編制人員已經確定會失去編制，在這些單位工作的教師、醫生、護士及其他人員也即將卸下編制的光環，將不再端著鐵飯碗。

失去事業編制，也就意味著這些單位今後將會印上企業的標籤，雖然他們依然要接受政府的指導與管理，但他們的運行模式將從事業單位向企業轉變，績效考核將會成為主要考核方式。

醫院去行政化醫院，去編制是未來發展的方向，而且可能會有越來越多的醫生在國家政策的允許下開辦更多的個體診所或者聯合執業的醫療機構，這一定是個好事兒，對促進人民群眾的身體健康，能夠幫助更多的老百姓。

zhuqinglin

根據中央要求，到2020年底前，我國事業單位將完成分類改革。目前，改革已進入深水期，公開的信息顯示，從現在起到明年上半年，全國各地將掀起最後一輪的事業單位機構改革。加上之前的改革，小公不清楚最後是否會有一千萬人會失去事業身份，但很多人將被取消編制是肯定的。

一、三類人員將被取消編制

1、縣級以上公立醫院醫護人員和高校教師。編制取消後，單位繼續保留事業屬性，其人員全部實行合同制管理，不再吃財政飯，而直接與單位效益掛鉤。目前，北京、廣東等省市已開始試點，下一步將逐步普及。

2、自收自支事業單位人員。部分隨職能劃轉被分流到其他事業單位，其餘的將全部取消編制，推向市場。

二、事業單位只保留公益屬性

本次事業單位分類改革，主要目的是實現政事分開、事企分開和管辦分離，強化事業單位的公益屬性。今後，事業單位將只有兩類：公益一類和公益二類。公益一類主要是指承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位。公益二類則是指承擔高等教育、非營利性醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的單位。其他的行政執法職能將全部被剝離，整合或轉移到其他相關行政機構中去。

三、參公事業單位將不復存在

按照改革要求，事業單位中的行政類職能，無論是法律法規授予的還是單位部門授權的，今後都將被剝離出來，劃轉、整合到相關行政機關承擔。沒有了行政或執法職能，事業單位就沒有了參公的理由。行政類事業單位的消逝也就再所難免。

當然，行政執法類事業單位的轉制劃轉並不意味著其人員全都可以轉為公務員。當前，行政機關也在世於進行機構改革，控編縮編是大勢所趨，由於編制總量有限，不可能將所有劃轉過來的事業人員或事業參公人員全部過渡置換為公務員，轉為行政編制。因此，除了少部分因職能需要被過渡為公務員外，其餘人員或將釆取“老人老辦法、新人新辦法”原則，保留參公或事業身份，今後編制隨空隨銷，直至全部消化完畢。

也就是說，今後體制內將不再出現像參公這樣性質的單位，而只保留行政和事業兩種。

我是小公，專注公務員考試、任用、提拔等體制類問答，感興趣或有疑問諮詢的，可以關注私信我，我將提供全方位的權威解答

80後小公

首先，老人老辦法，現有編制的人大部分無法更變，新人全部實施合同制、聘用制、無編化，這是改革的慣例做法，極大減少改革阻力。

第二，現有在編人員退休一人取消一個編制，而且從此不配編制，新人改為無編聘用，從而總體上逐漸減少編制。

第三，極個別特殊公益單位無法改編：例如孤兒院，基礎教育，軍事等！

最後，看看網友們對此事的看法：

1 在我們這三線小城市，供電局，菸廠普通的公司正式員工一個月薪資都在八九千，住房公積金單位交四五千，還有年終獎金，跟企業年薪，一年十五六萬～朝九晚五，比事業單位舒服多了。

2 醫院和學校慎重，改為聘用他們可以出去接活，對於病人和學生不知道是好是壞；

3 都變成私立醫院和私立學校的話，估計矛盾會更大！

4 行啊，把學校和醫院推向市場，相互競爭，久而久之教育會越來越好，人才流動性也大了。但是，教育成本也會階梯式上漲，讀好學校恐怕不是普通百姓能夠承擔的了。

5 改來改去都是一樣的，辛辛苦苦工作了幾十年，把青春奉獻給了單位，不可能說失業，如果單位說人多了，那從我之後進入單位的先裁了（才輪到我），如果說我老了就要下崗，那還有天理嗎？不拼命才怪!

6 這些公益事業的鐵飯碗本身沒有問題，關鍵是獲取的鐵飯碗的過程。國外很多教師都是鐵飯碗甚至金飯碗，比如在德國和日本教師都能受到社會尊重，是金飯碗，但是獲得教職的過程非常嚴格。

結束語：對於我一個小教師來說，沒有編制了，我是不是可以出去接私活補課了？

遊戲大咖王

鐵飯碗，曾是多少人夢寐以求的理想崗位。就算經濟快速發展的今天，社會企業薪酬普遍都高於事業單位的情況下，還是有無數畢業生擠破腦袋也要參加國考，夢想成為一名公務員，由此可見鐵飯碗的吸引力有多強。工作體面、收入穩定、福利待遇好，特別是退休後的待遇，這是一般工作比不了的。可是近年來隨著國家對事業單位各項改革不斷深入，很多事業單位的編制不斷縮減甚至取消，這就等於傳說的鐵飯碗真的在開始消失。

根據中共中央國務院出臺有關推進事業單位改革的各項指導意見，打破部分事業單位的“鐵飯碗”只是時間問題，特別是從事生產經營活動的事業單位，隨著整體轉制變身自負盈虧的企業，企業員工自然而然會變成合同工。根據指導意見，有3類事業單位職工將率先將被取消編制：

公立醫院的員工有一部分是政府財政補貼，而一部分則是靠醫院營收。公立醫院取消編制，也是最早在社會上引起熱烈討論的一個改革目標，因為公立醫院屬於“公益服務”類別的單位。但根據改革指導意見，公立醫院行政級別將取消，員工事業編制將全部逐步取消，只保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

2、高校教職工。

高校和醫院原來的編制其實都是一樣，同屬於“公益服務”類別，但隨著高校不斷髮展，自主經營能力不斷強化，使得高校脫離政府自負盈虧成為了可能，所以根據指導意見，全國符合條件的高校將逐步取消事業編制，只保留在事業單位序列，教職工也逐步取消事業編制，最終全部轉為聘用制。

3、事業單位的工勤崗員工。

這類崗位主要有司機、水電工、技術工人、通訊員等等，出於資源精簡以及對工作性質的考慮，這部分崗位現在許多都採取外包制度，所以在未來也不會再為這部分員工再新增編制。當然老員工也不會被取消編制，只是新員工就不再有編制了。

所以日後進這些單位，也都是以合同工的形式簽訂勞動合同。

所謂的鐵飯碗，看你自己怎麼看了。

你覺得有道理嗎？

萍行職場

鐵飯碗肯定是越來越遠了！

鐵飯碗不利於激勵大家的積極性，也不利於提升單位的服務意識，更不利於考核管理。因此，隨著我們行政機構改革，事業單位的改革也將進一步深入，事業單位分類改革也要進一步提速。

根據中央要求，到2020年底前，我國事業單位將完成分類改革。全面建立起功能完善、服務優化、公平公正的具有中國特色的公益服務體系。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和人事生產經營活動的事業單位。

目前，事業單位改革已進入深水期，現在距離年全面完成的時間節點已經很近了，從現在起到明年上半年，全國各地將開始事業單位改革攻堅戰。這一輪改革將是非常難的，是否有近千萬人將失去事業身份不好說，但是肯定有很多人會因為改革失去事業單位身份的。

我們的事業單位分類改革目標是將現存的事業單位分為四類：行政類、生產經營類、公益一類、公益二類。

各類事業單位改革進程

1、生產經營類。目前事業單位中生產經營類的已經基本改革到位，其使用的自收自支事業編制全部撤銷，人員改製為企業員工或自主擇業。

2、公益二類。這部分財政給予經費補助。主要包括高等教育和非盈利醫療服務。改制方法主要是是剝離收費職能，改製為企業經營，自負盈虧，行政管理和公益服務職能交由其它單位承擔。人員按具體情況對待，可自主擇業，也可隨職能劃轉，保留事業編制，編隨事走，人隨編走。

3、行政類。撤銷行政類事業單位，職能人員由相應的行政機關承擔，編制置換為行政編制。這類事業單位改革的難點在於沒有那麼多的行政編制指標進行替換，故而暫時未進行。這個也是改革的難點，這個看以後如何走。

4、公益一類。這些單位給予經費保障。主要有基礎科研，義務教育，醫療，文化等單位，不能交由市場解決的單位。對這些單位主要是剝離行政職能，交由行政單位承擔。而保留的事業機構與編制，明確公益服務職能，優化突出服務保障。

這次取消事業編的改革重點可能將在教育，醫療和自收自支單位等事業單位。

1、公立醫院和高校改革。編制取消後，單位可能將繼續保留事業屬性，人員將全部實行合同制管理，不再吃財政飯，而直接與單位效益掛鉤。目前，山東等省已開始改革試點，下一步將在全國推行。這個難度可能不是太大。

2、自收自支事業單位改革。部分自收自支單位人員可能隨職能劃轉被分流到其他事業單位，還有些剩下來的人員將被取消編制，推向市場。這個改革可能難度更大一些。

總的來說，目前已經是改革深水區了，這次改革好多醫療教育高校等單位人員將會失去事業編制。

睿思天下

現在公立醫院的醫生絕大多數都有編制的，除了那些合同制的以外。編制真的有很大的好處呀，至少它能夠讓你在這個體制內能夠過得很不錯，只要你別犯嚴重錯誤，一般在體制內可以很愉快的度過你的一生，直到退休，而且退休以後還有退休金。

但鐵飯碗這種體制也制約了個人發展，這在一些國有企業裡面詬病編制的比較多。在公立醫院也有，有好的醫生也有不好的醫生，有積極向上追求進步的醫生，也有消極怠工每天混日子的醫生，當然也有不少在後勤上混日子的人。

其實我認為的醫院應該是國家僅保留一些能夠保證人民群眾基本就醫條件的公立醫院，其他的全部推向社會，但是對推向社會的這些醫院還必須進行嚴格的醫療管理和社保管理，允許社會各種保險，醫療保險向歐美看齊，鼓勵人民群眾購買商業保險，而且對商業保險進行更加嚴格的監管。

醫院去行政化醫院，去編制是未來發展的方向，而且可能會有越來越多的醫生在國家政策的允許下開辦更多的個體診所或者聯合執業的醫療機構，這一定是個好事兒，對促進人民群眾的身體健康，能夠幫助更多的老百姓。

皮膚科徐宏俊醫生

受中國幾千年“崇官抑商”思想的影響，我們國人對於“鐵飯碗”這樣“吃皇糧”的事情有著很深的情結。

小君的媽媽就是這樣一個人，聽說事業單位要取消編制，她媽媽天天在家愁眉不展，就怕哪天小君丟了手中的“鐵飯碗”，那麼隨編制而生的“鐵飯碗”。

是否會隨著編制的取消而越來越遠了呢？有書君認為並非如此，原因有以下幾點：

一、哪些人將失去編制。

改革的目的是創新，是為了向更好的方向發展，而事業單位的改革也是大勢所趨，但也並不是所有的事業單位都將取消編制，根據有關文件顯示，取消編制的事業單位主要有以下幾種：

高校。

自收自支的事業單位人員。

這些單位在編制取消後，將繼續保留事業屬性，而人員將全部實行合同制管理，不再吃財政飯，即所謂的“皇糧”。其工資將直接與單位效益掛鉤，而自收自支單位的部分人員將分流到其他事業單位，其餘的將全部取消編制，推向市場。

很顯然，小君作為一名民政部門的工作人員，是不會被取消編制的。而取消“編制”這件事並沒有覆蓋到所有的事業人員

二、失去編制不等於失去“飯碗”。

很顯然，小君很幸運，沒處於被“改革”之列，可退一萬步講，即使小君被取消編制了，那麼她就失去養活自己的“飯碗”了嗎？

當然不是了，所謂的“取消編制”，其實只是更換了和原單位之間的從屬關係，由以前的編制改換為簽訂合同，以前的工資就是崗位工資，而現在改革後的工資由基礎工資+績效兩部分組成。

也就是說只要肯努力實幹，把更多的精力投入到工作中，付出更多的努力，就會得到更多的收入，付出和收入出現正比趨勢。

三、對“鐵飯碗”的正確認識。

小君小的時候，如果誰家的孩子畢業後能在體制內工作，成為擁有“鐵飯碗”的人，周圍的父母們往往投以“此娃前途無量”的羨慕眼光，這樣的現象在中國大地上也很是尋常。

可如今90後畢業的表妹可並不這麼認為， “公務員”“體制內”這樣的職業。

雖工作安逸，收入穩定，可卻缺乏激情、活力，並不能成為她理想的工作選擇，她的這種想法絕不是年輕人中的個例。

而近幾年，擁有“鐵飯碗”的體制內人員，也越來越多的出現了離職潮……

那麼，什麼才是真正的“鐵飯碗”呢？有書君認為在當今社會，真正的“鐵飯碗”不再侷限於何種職業和職位，而是自身能力的提高。

只要自己具備過硬的專業技術，良好的素養，時刻保持上進的心，無論從事何種工作，無論有沒有編制，都是“鐵飯碗”。

常言道：有國才有家，國強才能民安。

如今的中國正處於快速發展的時期，要想發展就要有所改變，改革是促進國家發展的一條途徑，作為普通國民的我們，遵從國家的決策，就是在為國做貢獻。

有書君語：對此問題你有什麼不同的見解呢？歡迎在下方留言評論，別忘給有書君點個贊哦~關注有書君，私信回覆句子，有書君送你一句特別的話

有書共讀

2011年，中共中央國務院出臺《關於分類推進事業單位改革的指導意見》，證明事業單位改革已經無可避免，並且通過這幾年在個別省市進行試點，積累了大量經驗，對未來改革提供了成熟的方案。

事業單位改革必然會打破部分事業單位的“鐵飯碗”，尤其是從事生產經營活動的事業單位，肯定會整體轉為企業，簽訂合同，自負盈虧。

醫院、學校等公益性事業單位，將會保留在事業單位序列，但編制管理會更加嚴格。

具備行政職能的事業單位，將逐步將其行政職能劃到其它行政機構，或轉為行政機構。

總體看，事業編制肯定會大幅下降，公務員數量小幅增長。

現在還能稱之為“鐵飯碗”的也就是700多萬有行政編制的公務員，下一步公務員也會進行改革，所有的鐵飯碗都會被打破。

打破鐵飯碗有利於提高政府的管理能力和服務水平，長期看有利於國家整體改革的推進。

理性生活029

老王看來失去事業單位編制對於年輕人是好事，有能力的工資將上漲，社會資源的分配會更加公平。有些醫院改革後工資漲了10倍，這是好事，希望高校也能跟進。改革會給年輕人更大的發展空間，這不是壞事。改革的目的是更加公平。改革涉及最大的有三個方面：

1.大學和公立醫院

老王說高校改革長期以來一直是司空見慣的事。失去編制公共機構改革的“第一刀”是轉向大學和公立醫院。老王認為各地的大學和公立醫院已先後實施失去編制改革政策，部分地區已取得良好效果。相信大學和醫院將在不久的將來完成改革，失去編制對於就業不是壞事。

2.從事生產經營活動的機構
老王認為生產和商業活動是為了獲利而開展的活動。但是，中國的機構通常是國家規定的具有一定公益性質的機構。因此，

老王認為從事生產經營活動的單位與公益性的初衷存在一定的衝突。老王認為公共機構改革的“第二把刀”到生產經營單位，將來所有這些單位都將轉為企業進行管理。老王認為這意味著工作人員將失去準備失去編制。

三是工作和後勤崗位

老王認為這類指的是在公共機構中做簡單體力勞動或一般技術工作的職位，如技術工人，記者。過去，這些人員屬於該機構的編制工作人員。但是，在機構改革之後，這群人將被從“事業編制小組”中刪除，老王認為所有人都將轉變為無編制就業管理。

那麼，是否意味著失去建立意味著公共機構的“鐵飯碗”越來越遠了？老王認為恐怕不是！ ！雖然目前的公共機構正在進行大規模改革，但國家的發展仍需要大量的公共機構。老王認為未來公共機構的“鐵飯碗”不會被打破，想要進入公共機構工作的朋友仍然可以放心。大膽參加考試！目前國家大力發展人工智能機器人，人工智能安全機器人可以定位孩子的位置和傳輸孩子的實時視頻，保證孩子們的安全，因此大有前景。建議關注我們的最新動態，結合個人實際情況，用高科技創出新天地。

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其實這些事業單位編制，是早就已經決定裁撤的，隨著改革的進一步深化，這種趨勢是必然的。

拿公立醫院來說，現在醫療改革，公立醫院就是一個財政的大包袱，不僅硬件建設要投錢，醫生要開工資，就是一些醫院的很多雜事，都可能會涉及到財政掏腰包。雖然說現在公立醫院的編制是自收自支的事業編制，不需要財政付出多少錢，可是醫院建設各個方面，還是需要財政的支持。沒有了事業單位編制，醫院將全面推向市場，鐵飯碗當然是再也沒有了。不過，在這之前十餘年間，醫院的人事改革，就已經啟動了，醫護職業者早就有了心理準備，現在這種醫院患者一床難求的情況下，推向市場，醫院也有飯吃，甚至吃得更飽。只是苦了那些沒有錢看病 的窮人們，他們將面臨醫療產業化變革，有限的資金，在醫療面前，將更顯得不足一用。

高校老師，早就應該改革了，早就應該摘掉行政事業單位的帽子，抹去行政級別的深厚官本位色彩，教育本就應該是清清淨淨，安安生生，心平氣和的。學校就應該突出教學，把教學生當成核心任務，而不是論職務，比級別，換個崗位去做官。

事業的工勤編制，本身就是工人身份，所佔的編制是專項編制，去掉這部分編制，機關包袱更少。原來機關的工勤編制，主要是為司機為設，因為當時車輛少，執行公務必須用到公車，要有司機。現在，公車改革，機關事業單位，公務員身份都有了交通補貼，私家車也越來越多。沒有工勤編制後，工人流動性增強，事業單位用人靈活度更大，冗員更少。

當然，有優勢，就有不足。面對這種社會大形勢，個人只有靈活應對，平衡度過，才能不影響到自己的生活。願 涉及到的人，都能繼續生活得更好。

關鍵字: 生活 編制 事業單位