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“我們一定銘記習近平總書記殷殷囑託和關懷厚愛，堅定不移以習近平總書記重要講話精神為引領，奮力開創湛江振興發展新局面。”近日，湛江市委書記、市人大常委會主任鄭人豪在接受南方日報記者專訪時表示，湛江切實把學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為當前和今後一段時期的頭等大事和首要政治任務來抓緊抓好。下一步，湛江將以逢山開路、遇水架橋的奮鬥姿態和聞雞起舞、日夜兼程的精神狀態，以加快建設省域副中心城市、打造廣東重要發展極為目標，為全省打造現代化沿海經濟帶、構建“一核一帶一區”區域協調發展新格局發揮湛江作用，為推動廣東實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”貢獻湛江力量。
南方日報記者 崔財鑫 劉穩 特約通訊員 黃少娥
銘記總書記殷切期望▶▶堅定信心開創工作新局面
南方日報：習近平總書記視察廣東時發表的重要講話中提到湛江，要求“把汕頭、湛江作為重要發展極，串珠成鏈，打造現代化沿海經濟帶”。請談談您的總體感受和體會。
鄭人豪：我有幸在現場聆聽習近平總書記的重要講話，深切感受到總書記推動改革開放再出發、改革開放不停步的信心、決心和意志十分堅定。習近平總書記為廣東發展把舵定向、指路領航，對廣東改革開放再出發寄予厚望、充滿期待。特別是總書記在重要講話中提到湛江，要求“把汕頭、湛江作為重要發展極，打造現代化沿海經濟帶”，充分體現了總書記對湛江的高度重視和關心厚愛，讓我們備受鼓舞、備感溫暖、備感振奮，做好新時代湛江改革發展各項工作的幹勁與力量倍增。
將改革開放進行到底▶▶擦亮湛江“全國首批沿海開放城市”品牌
南方日報：湛江將從哪些方面發力，實現更高水平的改革開放？
鄭人豪：湛江作為全國首批14個沿海開放城市之一，是廣東構建全面開放新格局的重要一環，是連接粵港澳大灣區、北部灣城市群的重要灣區，在粵港澳大灣區和海南自貿區（港）兩大國家戰略實施中具有特殊重要地位，可以發揮不可替代的關鍵節點作用。
在省委、省政府的正確領導和大力支持下，我們認真謀劃改革開放再出發，努力在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。下一步。湛江將重點抓好“一通道”“一港區”“一平臺”三個一的建設，主動融入全國和全省改革開放大局。
“一通道”，就是積極參與共建“一帶一路”西部陸海大通道。通過加快快速立體交通設施網絡建設，打造對接海南自貿區（港）、聯動北部灣、參與建設粵港澳大灣區和連接“一帶一路”的重要出海口。重點強化湛江港在西部陸海大通道中的門戶地位，加快建設湛江港40萬噸級航道，進一步拓展中西部內陸無水港布點，共同打造海鐵聯運服務品牌；大力提升路網對外聯通水平，加快推進廣湛客專、合湛高鐵、湛海高鐵、張海高鐵等4條高鐵建設，全面融入粵港澳大灣區、廣西“2小時交通圈”；推進環灣、串島的環城高速公路建設，構建雷州半島“1小時交通圈”；加快建設現代化國際樞紐空港，力爭湛江國際機場2020年建成投入使用，並完善與港口、高鐵、公路的銜接，提升湛江國際機場集疏運效率。
“一港區”，就是謀劃建設自由貿易港（區）。積極爭取國家和省支持在湛江設立自由貿易港，推動湛江港和東海島納入廣東自貿區擴區的片區，強化與港澳地區的合作交流，促進開放平臺的升級優化，主動融入粵港澳大灣區建設。同時加強與海南的對接合作、相向而行，用好用足國家賦予海南的優惠政策溢出效應，堅持錯位發展臨港加工貿易和轉口貿易等產業，共建瓊州海峽半小時經濟圈。
“一平臺”，就是謀劃建設國家級海洋經濟高質量發展先行區。通過建設國家級海洋經濟高質量發展先行區，打造“一帶一路”海上合作的戰略支點、南中國海現代化海洋經濟體系的核心載體、“陸海內外聯動、東西雙向互濟”協調發展的強大引擎。
與此同時，堅定不移推進全面深化改革。繼續抓好關係企業和群眾切身利益的關鍵性和基礎性改革，深化“放管服”改革，打造陽光法治服務政府，建設穩定公平透明、可預期的營商環境。
聚焦高質量發展▶▶做好“四篇文章”
南方日報：國家、省把巴斯夫一體化、鋼鐵、中科煉化等重大項目佈局湛江。接下來，湛江如何把握機遇，推動高質量發展？
鄭人豪：湛江將堅決落實新發展理念，注重強優勢、補短板、優環境，奮力開創新時代湛江高質量發展新局面。
首先，加快構建高水平高質量的現代化產業體系。立足資源稟賦和產業基礎，紮實做好臨港產業、濱海旅遊、特色優勢農業、軍民融合發展“四篇文章”，大力實施重大工業產業項目達產增效、傳統產業轉型升級、現代服務業提速、高新技術產業培育、藍色海洋綜合開發“五大產業發展計劃”，特別是要以“湛江速度”推動德國巴斯夫集團精細化工一體化基地、寶鋼湛江鋼鐵基地、中科煉化3個超百億美元的重大產業項目加快建設、達產增效，帶動形成千億級、幾千億級的產業集群，打造世界級綠色高端沿海臨港重化產業基地。
與此同時，大力實施創新驅動發展戰略，切實抓好湛江高新區建設，加快建設廣東省海洋實驗室，建設全市創新發展高地；打好創新驅動的政策“組合拳”，完善制度機制，吸引更多人才到湛江創新創業。此外，堅決打贏汙染防治攻堅戰，紮實推進中央和省環保督察整改工作，堅決守好用好湛江的綠水青山、碧海藍天。
特別是要大力推動民營經濟繁榮發展，認真落實省“民營經濟十條”“實體經濟十條”，進一步營造良好營商環境，加快構建親清新型政商關係，當好企業的“保姆”和“保安”，千方百計支持和服務民營企業發展。
加快補齊發展短板▶▶提高發展平衡性和協調性
南方日報：湛江在“一核一帶一區”區域協調發展新格局中肩負著重任。下一步，湛江將如何提高發展的平衡性和協調性，增強輻射力？
鄭人豪：我們將聚焦薄弱環節和突出短板，精準發力，不斷提高發展平衡性和協調性。
大力發展縣域經濟。通過大力實施“一縣（市、區）一主園區、一園多區、加快培育主導產業”等發展戰略，推動縣域產業上規模、上層次、上水平，實現以產帶城、產城融合的縣域經濟發展新格局。
推動鄉村振興和脫貧攻堅。以抓黨建促鄉村振興，繼續深入開展“十百千”幹部回鄉促脫貧攻堅行動，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，選優配強基層黨組織帶頭人隊伍，打造引領鄉村振興的堅強戰鬥堡壘；把鄉村振興、脫貧攻堅與農村人居環境整治結合起來，加快建設美麗鄉村。
創建全國文明城市。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，實施政德、公德、業德、美德、品德“五德”工程，實現物質文明和精神文明雙豐收。
全面加強基層治理。以打贏打好掃黑除惡專項鬥爭為突破，朝著共建共治共享社會治理格局聚焦發力，全面推進法治湛江和平安湛江建設。
迅速掀起熱潮▶▶推動學習貫徹取得實效
南方日報：當前和今後一段時期，湛江如何掀起學習宣傳貫徹習近平總書記重要講話精神的熱潮？
鄭人豪：我們切實把學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神作為當前和今後一段時期首要政治任務，前段時間召開了市、縣（市、區）、鎮三級幹部電視電話會議及常委擴大會議等會議進行了學習部署，並印發了認真組織全市以及各級黨組織和廣大共產黨員學習總書記重要講話精神的通知。下一步，我們將結合深入開展“大學習、深調研、真落實”工作，以更大力度、更有效措施，推動全市學習貫徹不斷走向深入、取得實效。
堅持以上率下。領導幹部先學一步、學深一層，在學懂弄通做實上做出榜樣；把學習貫徹工作作為本地本單位一項戰略性、基礎性工作擺上重要日程，親自抓、負總責，一級抓一級、層層抓落實。
堅持全面覆蓋。舉辦全市縣處級主要領導幹部專題研討班，對全市縣處級一把手進行培訓；通過幹部集中輪訓等方式，以及用好“鎮街黨校、鄉村講習所、遠程教育終端和智慧黨建”四個平臺，實現黨員幹部培訓全覆蓋。深入開展宣傳宣講，推動總書記重要講話精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網絡，真正做到家喻戶曉、深入人心。
堅持聯繫實際。結合省的部署和湛江實際，把總書記重要講話精神轉化為更系統完善的部署、更優化清晰的目標、更務實管用的舉措。市委將召開全會，出臺《湛江市加快建設省域副中心城市、打造廣東重要發展極規劃（行動方案）》，把總書記重要要求一項項落實落細落到位。
■綜述
以新擔當新作為推動新發展
奮力開創高質量發展新徵程
在湛江市東海島上，巴斯夫新型石化一體化基地項目徵遷工作正在熱火朝天地推進。項目得到了村幹部和村民支持，徵地工作短時間內取得突破，項目用地陸域部分4700畝已全部簽訂土地徵收協議；千萬噸級產能的寶鋼湛江鋼鐵基地已建成達產，正在上馬三號高爐；千萬噸級煉油能力及80萬噸乙烯的中科煉化一體化項目計劃2019年建成投產。上述三個在建和擴能增效的重大工業產業項目投資額分別超100億美元，一個世界級綠色高端沿海臨港重化產業基地正在快速形成。
與此同時，中海油湛江分公司、東興石化、晨鳴紙業等骨幹企業蓬勃發展，中船重工等重大項目正在落地佈局，華僑城、華潤、中交建、中建鋼構、三一重工等大型企業紛紛搶灘，湛江高水平高質量的現代化產業體系正在加快形成。
湛江，已成為一片投資熱土，凝聚起了高質量發展的巨大動能，成為廣東經濟新的增長極和臨港大工業發展主戰場，將在新時代新徵程上闊步前行、開創新局。
夯實高質量發展基礎▶▶構建現代化快速立體交通網絡
今年7月1日，湛江首條高鐵——江湛鐵路正式通車，中國大陸最南端的湛江人民坐高鐵可直達廣州，融入了珠三角3小時經濟生活圈。高鐵的開通，提升了湛江作為全國性綜合交通樞紐的地位，彌補了加快建設省域副中心城市和打造廣東經濟新的增長極的交通短板。
當前，中央及省全力支持雷州半島推進快速立體交通基礎設施建設“升級換代”，使湛江更好地融入粵港澳大灣區、更便捷對接“一帶一路”周邊更加廣闊的地區。
湛江交通基礎設施項目進展順利，“海陸空”齊頭並進。擁有3200米跑道的湛江國際機場項目預可研報告已獲國務院批准，徵地工作全部完成。匯聚湛江的時速350公里的廣湛、合湛、張海、湛海等4條高鐵在未來幾年將陸續建成。徐聞港進港公路改擴建工程建成通車，玉湛高速、東雷高速、調順跨海大橋、湛江大道等重點高、快速公路加快建設，茂湛高速改擴建工程爭取年內動工，玉湛高速雷州支線等8條橫向高速支線和廣東濱海旅遊公路湛江段等項目前期工作加快開展。湛江港30萬噸級航道改擴建工程力爭年內動工；徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭加快建設。
不久的將來，湛江將建成大通道、大港口、大路網、大樞紐，新機場、高鐵、高速、港口等交通基礎設施互聯互通，實現交通根本性轉變、跨越式發展，成為四通八達、快捷連通國內外及周邊省區的現代立體交通中心城市，為促進廣東區域協調發展和“一帶一路”建設作出應有貢獻。
推動高質量發展▶▶構建現代臨港產業體系
產業是發展的重要支撐。湛江加快鋼鐵、石化、造紙三大龍頭產業重點項目建設，致力構建以三大產業為主導的現代臨港產業體系，推動高質量發展。
寶鋼湛江鋼鐵有限公司總經理劉代德表示，乘著改革發展的東風，湛江鋼鐵將始終堅持“鋼鐵報國”的初心使命，秉持更高質量、更高效率、更加綠色、更可持續的發展戰略，以創新為第一發展動力，進一步提升清潔生產水平，為新形勢下更高起點、更高層次、更高目標推進改革開放貢獻智慧和力量。
全國人大代表、中國石化茂湛煉化一體化領導小組副組長、中科煉化總經理吳惜偉說：“中科煉化項目是中國石化當前最大的在建煉化項目，我們將積極踐行國家實體經濟轉型升級的要求，以‘高端+精細’為主線制定發展規劃，努力實現資源配置最優、產品和裝置結構最佳、技術最先進、競爭力最強、經濟效益最好、綠色環保和節能低碳。”
1—9月，鋼鐵、石化、造紙三大產業規上工業總產值達915.69億元，佔全市規上工業總產值的49.5%。寶鋼湛江鋼鐵基地一期工程全面達產，1—9月實現工業總產值287.21億元、增長15.9%；鋼鐵配套產業園目前建成投產項目11個，正在建設項目6個，正在洽談鋼鐵配套類項目25個。中科煉化項目開工至10月底，累計完成投資154.26億元，預計明年下半年建成投產；東興石化異構化裝置配套處理項目、60萬噸/年航煤加氫項目計劃年內投產。
特別是，在中央及省的推動下，中國重化工行業外商獨資第一例、投資額超100億美元的德國巴斯夫集團精細化工一體化基地項目落戶湛江。與此同時，依託深水良港，湛江引入招商局集團開展“1+N”戰略合作，計劃投資約463億元，建設項目20個；今年8月，2018湛江(深圳)投資合作推介會舉辦，簽約項目32個，總投資額896.61億元。湛江大發展的序幕已經拉開，高質量發展進入嶄新階段。
強化基層黨建▶▶為改革發展提供堅強政治保證
湛江脫貧攻堅任務繁重，該市通過開展“十百千”幹部回鄉促脫貧攻堅行動，實現脫貧攻堅、鄉村振興和鍛造幹部“共贏”。“‘十百千’行動”即市四套班子成員及法檢“兩長”掛鉤聯繫全市11個縣（市、區），並掛點整頓25個軟弱渙散村；10名處級幹部聯繫原籍鎮（街）；1100多名科級及以下幹部回鄉駐村。行動全面覆蓋湛江市218個省定貧困村及143個軟弱渙散村，回鄉的聯鎮幹部和駐村幹部今年5月底已全部到位。
鄭人豪介紹，湛江在強化基層黨建方面打出了一套“組合拳”，以此來全面系統改良政治生態，夯實基層基礎。一是抓基礎。大力實施基層組織力“抓落實、補短板”行動，用3年時間徹底整治軟弱渙散基層組織突出問題。二是抓隊伍。完善優化“四個全面”績效考核辦法，抓緊制定《關於進一步激勵幹部擔當作為幹事創業的實施意見》，形成鮮明的“指揮棒”和“風向標”，激勵廣大幹部“在狀態、有激情、敢擔當、出實效”。三是抓作風。全面開展領導幹部掛鉤幫扶村、社區，深入基層“擺臺大接訪”，為群眾排憂解難，當好群眾的服務生，解決服務群眾“最後一公里”的問題；大力實施“頭雁”工程，堅決撤換調整不勝任、不合格、不盡職的村（社區）黨組織書記。
鄭人豪表示，湛江一定全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移推進全面從嚴治黨，推動各級黨組織全面進步、全面過硬，為在新起點上開創改革開放和現代化建設新局面提供堅強政治保證。
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