“政府财力毕竟有限，要繁荣文化事业，必须充分发挥社会力量。”西峡县委、县政府在持续加大财政投入的同时，积极引导和鼓励社会力量通过兴办文化实体、资助文化项目、举办文化活动、提供文化产品等形式参与公共文化建设，拓宽了西峡公共文化服务的社会基础，丰富了文化产品和服务供给，为文化强县注入活力。
出台优惠政策——引导社会力量兴办文化实体
西峡县委、县政府积极落实文化经济政策，从项目申报、土地审批、建设规划、水电使用、资金扶持等方面给予优惠，引导企业家和社会有识之士兴办文化实体。近年来，西峡社会力量兴办的文化实体如雨后春笋般成长起来，大家踊跃投身公共文化服务中，成效显著。
酷爱唱戏的陈学文，原在西排公司上班，受政府好政策感染，毅然放弃稳定工作，筹款30余万元，于2006年创办了西峡县第一家农民曲剧团——西峡县峡口曲剧团。几年来，陈学文足迹遍布南阳各个县市区，还到洛阳、许昌等地以及陕西、湖北等省演出，每年演出300余场次。先后承担了镇平县郭庄回族乡建乡二十周年大型庆典文艺演出、许昌市房地产节大型文艺演出、内乡县赤眉镇桃花节大型文艺演出等。
为让剧团后继有人，陈学文和南阳艺术学校签订培养协议，亲自到学校选了20个学生，三年共付给艺校委培费15万元。随后，陈学文又筹资创办了西峡县峡口艺术学校，招收有戏曲爱好的青少年，培养兴趣、普及曲剧。为解决资金和师资局限，2017年陈学文借资300余万元，和南阳职业学院联合创办了南阳职业学院艺术传媒学院，开设戏曲、器乐等专业，为传统戏曲艺术培养更多人才。目前，艺术学院共招录学生100多人，相继培养出吴雪莹、樊书嘉、李邵晗3名“梨园春”金银奖明星小擂主，还有多名学生未毕业即被省级剧团承诺录用。
西峡县工商部门提供的数字显示，截至2017年底，全县登记注册的各类文化企业、实体达354家。这些文化企业或实体积极宣传西峡传统文化，为群众提供了丰富的文化产品，有力提升了西峡公共文化服务水平。
政府购买服务——吸引社会力量广泛深度参与
文化活动和文化建设都离不开社会力量的参与支持。西峡县通过政府购买、服务外包、委托经营、民办国助等途径，广泛吸引社会力量参与公共文化服务，提高了公共文化服务效能。
政府出钱举办活动。西峡县、乡政府和有关部门，围绕“三八”“五一”“六一”“七一”“八一”、国庆、春节等重大节日或脱贫攻坚、“传树争做”等重点工作，举办各种文化庆祝活动，每年共200多场次，全县数千个文艺团体和个人踊跃参加，处处体现了“百姓点单、政府买单、社会力量参与”的工作理念。
政府出钱外包服务。五里桥镇政府每年出资10万元，将全镇文化活动工作外包给本镇的欢乐艺术团，艺术团现有演员30人，每年排练节目10多个，既承担本镇对上的各种文艺赛事活动，又经常走村串户开展文艺演出活动，每年演出100多场次。政府省了心，剧团赚了钱，群众得了实惠。
政府出钱扶持团体。目前全县共有广场舞、狮子、旱船、戏曲等各类民办演出团体1000多个，其中民办剧团23个。近年来，为充分发挥这些剧团作用，丰富群众文化生活，在乡镇政府支持的同时，县文广新局也先后拿出30多万元，对这些剧团补贴扶持。他们累计演出各种古装戏、现代戏上千场次。
政府出钱委托管理。白羽街道将政府投资建设的鹳河桥头文化广场（戏楼）委托给辖区刘巷社区乔文华管理，乔文华除保证每周周五、周六、周日三场公益演出外，还开展一些经营性演出活动，政府只负责宏观管控，不再继续投资，乔文华承担广场戏楼的管理、维护费用。这一做法不仅实现了“社区周周有演出”的目标，也极大减轻了街道和社区的工作压力。
同时，政府搭台、企业赞助开展的各种形式的群众文化活动，既减轻了政府负担，也宣传了企业业务，更活跃了群众文化生活。
弘扬先进典型——鼓励社会力量投资文化事业
西峡县康润菇源食品有限公司董事长徐清泽，2015年投资120余万元，为公司所在地丁河镇邪地村建设2000多平方米的公益文化广场，篮球架、乒乓球台、羽毛球网、健身器材、灯光舞台等设施齐备，并进行了硬化、绿化、亮化、美化，丰富了群众的精神文化生活。广场建成后，徐清泽又累计赞助地方政府30万元，连年举办春节文艺晚会、戏曲演唱会、歌舞大赛20余场，受到各界一致好评。尤其是2017年农历正月二十三，徐清泽联合全镇企业带头赞助18万元，举办了南阳市非物质文化遗产——丁河高台展演活动，吸引西峡及周边县区10万名群众观看，壮观场面创了西峡历史之最。
五里桥镇曹岗村曾庄组50多岁农民张海定，近年来靠开饭店和帮办农村红白喜事脱贫致富，他感谢党的富民惠民好政策，感念家乡父老的关心支持，投资60多万元在老家建设了1000多平方米的文化活动广场，并建造了演出舞台，配备了文化活动器材和体育健身器材等。
寨根乡界牌村82岁退休老支书陈儒贵退休不褪色，看到村里群众文化生活比较贫乏，就拿出自己所有积蓄，又动员子女支持，投资20余万元，利用自己界牌街上新建的门面楼房，建起了西峡县第一家也是目前唯一一家个人综合文化服务中心。文化服务中心建筑面积300余平方米，设置有图书室、阅览室、棋牌室、活动室、电教室，健身器材、音响等一应俱全，免费向社会开放。
退伍军人刘党强对红色文化情有独钟，筹资10万余元创办了西峡县红色文化研究会和西峡县红色文化展示馆，收藏红色文化展品1000多件，免费向社会开放，受到游客和当地群众一致好评。
问渠那得清如许，为有源头活水来。“社会力量广泛参与文化建设，不仅为政府分忧解愁，还活跃了群众文化生活。政府有责任有义务创造更优的环境条件，让他们在满足人民对美好生活追求方面发挥更大作用。”县长周华锋的话铿锵有力，令人鼓舞。
通讯员 赵双群
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