“政府財力畢竟有限，要繁榮文化事業，必須充分發揮社會力量。”西峽縣委、縣政府在持續加大財政投入的同時，積極引導和鼓勵社會力量通過興辦文化實體、資助文化項目、舉辦文化活動、提供文化產品等形式參與公共文化建設，拓寬了西峽公共文化服務的社會基礎，豐富了文化產品和服務供給，為文化強縣注入活力。
出臺優惠政策——引導社會力量興辦文化實體
西峽縣委、縣政府積極落實文化經濟政策，從項目申報、土地審批、建設規劃、水電使用、資金扶持等方面給予優惠，引導企業家和社會有識之士興辦文化實體。近年來，西峽社會力量興辦的文化實體如雨後春筍般成長起來，大家踴躍投身公共文化服務中，成效顯著。
酷愛唱戲的陳學文，原在西排公司上班，受政府好政策感染，毅然放棄穩定工作，籌款30餘萬元，於2006年創辦了西峽縣第一家農民曲劇團——西峽縣峽口曲劇團。幾年來，陳學文足跡遍佈南陽各個縣市區，還到洛陽、許昌等地以及陝西、湖北等省演出，每年演出300餘場次。先後承擔了鎮平縣郭莊回族鄉建鄉二十週年大型慶典文藝演出、許昌市房地產節大型文藝演出、內鄉縣赤眉鎮桃花節大型文藝演出等。
為讓劇團後繼有人，陳學文和南陽藝術學校簽訂培養協議，親自到學校選了20個學生，三年共付給藝校委培費15萬元。隨後，陳學文又籌資創辦了西峽縣峽口藝術學校，招收有戲曲愛好的青少年，培養興趣、普及曲劇。為解決資金和師資侷限，2017年陳學文藉資300餘萬元，和南陽職業學院聯合創辦了南陽職業學院藝術傳媒學院，開設戲曲、器樂等專業，為傳統戲曲藝術培養更多人才。目前，藝術學院共招錄學生100多人，相繼培養出吳雪瑩、樊書嘉、李邵晗3名“梨園春”金銀獎明星小擂主，還有多名學生未畢業即被省級劇團承諾錄用。
西峽縣工商部門提供的數字顯示，截至2017年底，全縣登記註冊的各類文化企業、實體達354家。這些文化企業或實體積極宣傳西峽傳統文化，為群眾提供了豐富的文化產品，有力提升了西峽公共文化服務水平。
政府購買服務——吸引社會力量廣泛深度參與
文化活動和文化建設都離不開社會力量的參與支持。西峽縣通過政府購買、服務外包、委託經營、民辦國助等途徑，廣泛吸引社會力量參與公共文化服務，提高了公共文化服務效能。
政府出錢舉辦活動。西峽縣、鄉政府和有關部門，圍繞“三八”“五一”“六一”“七一”“八一”、國慶、春節等重大節日或脫貧攻堅、“傳樹爭做”等重點工作，舉辦各種文化慶祝活動，每年共200多場次，全縣數千個文藝團體和個人踴躍參加，處處體現了“百姓點單、政府買單、社會力量參與”的工作理念。
政府出錢外包服務。五里橋鎮政府每年出資10萬元，將全鎮文化活動工作外包給本鎮的歡樂藝術團，藝術團現有演員30人，每年排練節目10多個，既承擔本鎮對上的各種文藝賽事活動，又經常走村串戶開展文藝演出活動，每年演出100多場次。政府省了心，劇團賺了錢，群眾得了實惠。
政府出錢扶持團體。目前全縣共有廣場舞、獅子、旱船、戲曲等各類民辦演出團體1000多個，其中民辦劇團23個。近年來，為充分發揮這些劇團作用，豐富群眾文化生活，在鄉鎮政府支持的同時，縣文廣新局也先後拿出30多萬元，對這些劇團補貼扶持。他們累計演出各種古裝戲、現代戲上千場次。
政府出錢委託管理。白羽街道將政府投資建設的鸛河橋頭文化廣場（戲樓）委託給轄區劉巷社區喬文華管理，喬文華除保證每週週五、週六、週日三場公益演出外，還開展一些經營性演出活動，政府只負責宏觀管控，不再繼續投資，喬文華承擔廣場戲樓的管理、維護費用。這一做法不僅實現了“社區週週有演出”的目標，也極大減輕了街道和社區的工作壓力。
同時，政府搭臺、企業贊助開展的各種形式的群眾文化活動，既減輕了政府負擔，也宣傳了企業業務，更活躍了群眾文化生活。
弘揚先進典型——鼓勵社會力量投資文化事業
西峽縣康潤菇源食品有限公司董事長徐清澤，2015年投資120餘萬元，為公司所在地丁河鎮邪地村建設2000多平方米的公益文化廣場，籃球架、乒乓球檯、羽毛球網、健身器材、燈光舞臺等設施齊備，並進行了硬化、綠化、亮化、美化，豐富了群眾的精神文化生活。廣場建成後，徐清澤又累計贊助地方政府30萬元，連年舉辦春節文藝晚會、戲曲演唱會、歌舞大賽20餘場，受到各界一致好評。尤其是2017年農曆正月二十三，徐清澤聯合全鎮企業帶頭贊助18萬元，舉辦了南陽市非物質文化遺產——丁河高臺展演活動，吸引西峽及周邊縣區10萬名群眾觀看，壯觀場面創了西峽歷史之最。
五里橋鎮曹崗村曾莊組50多歲農民張海定，近年來靠開飯店和幫辦農村紅白喜事脫貧致富，他感謝黨的富民惠民好政策，感念家鄉父老的關心支持，投資60多萬元在老家建設了1000多平方米的文化活動廣場，並建造了演出舞臺，配備了文化活動器材和體育健身器材等。
寨根鄉界牌村82歲退休老支書陳儒貴退休不褪色，看到村裡群眾文化生活比較貧乏，就拿出自己所有積蓄，又動員子女支持，投資20餘萬元，利用自己界牌街上新建的門面樓房，建起了西峽縣第一家也是目前唯一一家個人綜合文化服務中心。文化服務中心建築面積300餘平方米，設置有圖書室、閱覽室、棋牌室、活動室、電教室，健身器材、音響等一應俱全，免費向社會開放。
退伍軍人劉黨強對紅色文化情有獨鍾，籌資10萬餘元創辦了西峽縣紅色文化研究會和西峽縣紅色文化展示館，收藏紅色文化展品1000多件，免費向社會開放，受到遊客和當地群眾一致好評。
問渠那得清如許，為有源頭活水來。“社會力量廣泛參與文化建設，不僅為政府分憂解愁，還活躍了群眾文化生活。政府有責任有義務創造更優的環境條件，讓他們在滿足人民對美好生活追求方面發揮更大作用。”縣長周華鋒的話鏗鏘有力，令人鼓舞。
通訊員 趙雙群
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