最近，東南亞的垃圾“爆倉”了。
自去年中國率先宣佈禁止“洋垃圾”入境後，長年把中國當“垃圾桶”的西方國家沒了轍，一些國家把一座
座“垃圾山”貼上固體廢料的標籤，貿易轉運到泰國、越南、馬拉西亞等發展中國家。但隨著東南亞國家環保意識和發展觀念轉變，各國也相繼開始限制垃圾貿易進口。全球垃圾處理體系開始調整，中國的倡議正在逐步被世界接受。一
九十年代末。廣東，貴嶼鎮。
空氣中充滿了燒焦的電線和皮革的味道，逼仄的街道里隨處可見堆積如山的線圈、電池和手機屏幕。狹小的手工作坊鱗次櫛比，操作間裡的工人熟練地將各種電子廢品分類、拆解、熔鍊、酸洗……
資料圖：貴嶼鎮，工人對電子廢品進行手工拆解。
成千上萬的貨船滿載著來自歐洲、日本、北美的電子垃圾來到這個被稱為“電子垃圾拆解第一鎮”的潮汕小鎮。對村裡的大部分人來說，電子廢品的回收手藝既是他們的謀生手段又是發家之路。據統計，貴嶼拆解電子垃圾鼎盛時期每年產值近10億元，佔全鎮工業總產值的90％以上，上繳稅收1000萬元。
然而，正如恩格斯在《自然辯證法》中發出的警告：“我們不要過分陶醉於我們人類對自然界的勝利。對於每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”貴嶼也為急遽發展的繁榮付出了巨大代價。十幾年間，土壤汙染、魚蝦絕跡，一個藍天白雲的小鄉村變成了烏煙瘴氣的大工地。2010年的一項研究顯示，貴嶼6歲以下的鄉村兒童有81.8%都患有鉛中毒病症。
貴嶼，是諸多鄉鎮廢品加工企業的縮影。改革開放之初，為緩解原料不足，中國從境外進口可用作原料的固體廢物，由於缺少嚴格、明確的廢品收購准入規則，大量“洋垃圾”進入國門。從1995年到2016年，中國的年垃圾進口量在二十年間翻了十倍。據商業諮詢機構China Briefing的數據，僅2016年，美國廢紙出口中就有三分之二以上直接送到中國；而歐盟27國中，87%的再生塑料直接或間接運至中國。
固體廢料對環境的危害，各國政府早有所警覺。早在1989年，一些發展中國家就簽訂了旨在控制危險廢料越境轉移及其處置的《巴塞爾公約》，中國於1991年正式簽署。但是公約對於“要求各國採取合理的管理廢物的措施”沒有明確的含義，加上一些大國並未參加，在實際運行中公約成為一紙空文。在巨大的利潤誘惑下，很多貿易商不惜鋌而走險，甚至走私販運“洋垃圾”。
二
2017年4月18日，北京。
中央全面深化改革領導小組第三十四次會議審議通過《關於禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》。三個月後，中國正式通知WTO，將在2017年底前緊急禁止4類24種固體廢物入境，其中包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等“洋垃圾”。
資料圖。（圖源：視覺中國）
消息一出，可急壞了歐洲人美國人日本人，要知道，這些高收入國家的人口雖然只佔世界人口的16%，卻製造了全球34%的垃圾。垃圾多了，不但佔地方，還汙染土壤、空氣和水源。他們紛紛將目光投向了東南亞。“綠色和平”組織根據美國普查機構的數據統計發現，2018年上半年，美國有一半的塑料垃圾都出口到了泰國，總量超過了9.15萬噸，是2017年全年的20倍。
泰國發現不對勁，前幾天，泰國國防部官員說了，目前泰國已禁止進口422種電子垃圾，並決定從2021年開始完全禁止從國外進口塑料廢品，加上先前馬來西亞和越南也跟著中國宣佈限制“洋垃圾”進口。看來，大家都已經認識到，進口“洋垃圾”雖然可以降低生產成本，獲得一定經濟收益，但長期來看卻要承擔巨大的社會成本和環境壓力，得不償失。
歷史上，繁盛一時的全球垃圾貿易鏈源於發展階段和發展理念的不平衡。一方面，發達國家環保政策較為嚴苛，在本土處理固體廢料的成本較高，有垃圾外運的動力；一方面，發展中國家環保政策寬鬆，經濟發展粗放，從垃圾中提煉金屬、塑料等工業原料比自主生產成本低，因而有垃圾進口的需求。於是，發達國家將固體垃圾出口到發展中國家進行處理、回收、再利用的模式被認為理所應當。
然而，這種看似合理的產業分工不僅加劇了發展中國家的環境問題，也削弱了發達國家技術革新的動力。英國回收協會首席執行官西蒙·埃林(Simon Ellin)認為，禁令是好事，一方面可以倒逼更多的資金投入垃圾處理技術的研發；另一方面，也能倒逼從商品製造到垃圾處理的整個產業鏈進行更新。
三
今天的貴嶼，垃圾處理已經轉化為集中拆解和控制汙染，家庭作坊式的拆解散戶統一進入了循環經濟產業園；今天的中國，也不再需要洋垃圾來填補原材料的短缺，通過自己的垃圾分類和處理，就可以彌補中國一些資源短缺。
資料圖：美麗鄉村。（圖源：新華網）
從進口洋垃圾到禁止洋垃圾，政策的轉變體現的是中國發展理念的轉變。十九大報告明確提出：“要堅持環境友好，合作應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。”環顧世界，越來越多國家認識並加入到共建循環經濟的行動中。澳大利亞此前有官員表示，計劃到2025年實現包裝材料百分之百可回收利用；歐洲議會2018年10月以壓倒性票數通過全面禁止一次性塑料製品的立法。
“生態興則文明興，生態衰則文明衰。” 世界各國逐漸達成一個越來越強烈的共識：一切發展都不能以環境和人民的健康為代價。任何以鄰為壑的做法最終只能害人害己，只有堅持走綠色、低碳、循環、可持續發展之路，才能真正邁向清潔美麗的世界。
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