美国对伊制裁全面开始,7国1地区为何暂时被赦免?

西北大地


邵旭峰回答问题:

11月5日,美国对伊朗的第二批制裁也是全面制裁正式生效,制裁名单包括了50家伊朗银行,并对700名伊朗个人和实体实施制裁。

美国在8月美国对伊朗的第一轮制裁当中,主要涉及对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域;而在11月的制裁当中,则主要针对能源、运输和银行。

也就是说第二轮制裁直指伊朗命脉——自2015年伊核协议以来,伊朗石油出口占其总出口的80%,石油收入占总收入的60%。

在美国宣称将退出2015年伊核协议(伊朗与美英法德中俄6国签署)之后,近8个月以来,伊朗通胀率直线上升,在9月份一度达到31.4%,而当月环比的月通胀率也达到了6%。

美国国务卿蓬佩奥表示,伊朗要么改变做法,要么看着自己的经济崩盘,美国将惩罚那些与伊朗做生意的国家。蓬佩奥称,重启制裁“意在掐断(伊朗)政权的收入来源······我们的终极目标是迫使伊朗永久放弃各项非法活动。”

美国之前曾称,在11与4日之后,还与伊朗有石油关联的国家,将一并制裁。但11月5日,美国宣布,中国、韩国、印度、日本、意大利、土耳其、希腊及中国台湾暂时获得豁免,仍可继续进口伊朗石油,但在180天之内必须归零。

俄罗斯不在豁免之列。

7国集团(美日英法德意加),除过日本和意大利,别国都不在赦免之列。

对于这个豁免名单,蓬佩奥之前曾表示,这8个国家和地区,可以继续采购伊朗石油制品,是因为它们目前已经大幅降低伊朗原油进口量,美国将给予它们更多时间达到“零进口”——美国对这8个国家和地区的豁免期限为180天,且不会延长。

蓬佩奥称:这些国家和地区都已经向美国做出保证,采购数量已经开始大幅压缩。

在美国高压下,全球主要买家已经普遍谨慎对待进口伊朗原油。其中,丹麦航运巨头马士基德国保险公司安联和意大利钢铁制造商丹尼利

都已经宣布暂停或完全停止在伊运营的计划。根据美国内部估计,在美国的制裁和施压下,美国已经将伊朗的石油出口量从每月270万桶减少到每月160万桶——注意数量后面还将锐减······

至于7国集团英法德还有加拿大、还有澳大利亚这些与美国关系很好的国家,为何不在赦免之列,根本原因是这些国家本之前就没从伊朗进口石油或很少,或已经暂停或完全停止。

英法德这些欧洲国家为何反对美国退出伊核协议并对美国动武的根本原因,是怕中东形势恶化,自己从中东沙特及阿联酋等运不出油来,直接威胁自己能源安全,还有就是地区军事安全,以及难民危机。

伊朗直接扼守世界第一重要通道波斯湾,而伊朗支持的也门胡赛武装则直接威胁世界第三重要通道红海曼德海峡。

至于俄罗斯,原先已经停止与伊朗的最大宗交易,小宗交易还在进行——其不想与伊朗完全斩断经济联系至少暂时不想,再者,美国一直在对俄罗斯制裁加码,所以不会赦免。

就伊朗而言,一方面继续强硬表态,伊朗总统鲁哈尼称,制裁将进入“战争局面”。伊朗军方从11月5日起,举行为期2天的空防演习。伊朗军方鹰派称:“如果伊朗决定在波斯湾采取行动,伊朗有权‘立即’为400美元/桶的油价创造条件。”


另方面,伊朗喊出可以和谈的声音:

新华社德黑兰11月5日电 据伊朗媒体5日报道,伊朗外交部长扎里夫日前表示,伊朗愿与美国就新的核问题协议开启谈判,但美国需首先改变对待2015年伊朗核问题协议

(伊朗与美英法德中俄六国达成)的方式。

据伊朗新闻电视台5日报道,扎里夫日前在接受《今日美国报》采访时说,如果能够进行富有成果的对话,伊朗外交很灵活。若美国改变其对待现有伊核协议的方式,伊朗对与美国商讨新的核协议持开放态度。

扎里夫同时强调,谈判必须建立在相互尊重的基础上,“互信并非开启谈判的前提,互相尊重才是”。

······

按照伊朗外长的意思,原先伊朗只会停留在在2015年协议再不谈判的态度,也并非完全没有改变的可能,前提是美国尊重伊朗——应该不仅是尊重伊朗政权、还尊重伊朗已经拥有部分弹道导弹的现实。

即便如此,这也算是重大让步,或许伊朗本就非常恶化的经济已经很难承受制裁——更不要说被豁免的7国与1地区中的至少一部分将很快完全放弃与伊朗的经贸。

按照美国的要求,伊朗必须在弹道导弹和核武器方面完全放弃,并完全公开以便国际监督,且不再输出恐怖不再支持极端武装。伊朗实在不想放弃已经得到的成果。

就笔者的看法而言,如果美国真要促使伊朗实现无核和无弹道导弹,应该比朝鲜要容易的多,因为朝鲜是封闭国家,对外界的依赖程度不如伊朗这么深广,伊朗主要靠石油出口,如果石油出口中断,大半命脉也就失去了;再者,朝鲜社会要比伊朗整肃得多——伊朗由于半开放社会,信息比较透明,反对派的力量很大,之前和现在,伊朗反对者对政府乃至于最高领袖的反对呼声此起彼伏,这种情况在朝鲜这种国家基本不出现——政治比活着更重要。

但美国可能不是真的要伊朗无核化,而是在利用伊朗的威胁做自己的文章,比如压迫进口伊朗石油的国家进口自己的——通过页岩油革命美国已成世界第一产油国,经贸战以来总压迫别国进口自己石油。再比如更加加深对中东地区石油的控制,比如通过伊朗核问题制裁别的国家——从而实现别的目的。

如果是这样,那问题就复杂了,或许美国反而更希望伊朗铤而走险封锁波斯湾、同时唆使胡赛武装封锁曼德海峡、攻击商船,自己更加利用伊朗威胁下自己的棋。如果是这样,那美国不把伊朗利用完是不会撒手的,如果伊朗软了,美国会想办法刺激它硬——不排除开战。而如果伊朗太硬,则美国在实现自己目的的情况下,就可能会开战。

如果是这种情况,那么伊朗软了,或者太硬,美国就会开战。


就得到赦免的8个国家与地区而言

一方面已向美国做出将继续缩减进口伊朗石油的保证——美国给出的期限是180天将进口量归零。

可以这么说,8个国家与地区的暂时性(180天的赦免器)被赦免,一方面确实由于自身原因(比如中国印度土耳其是伊朗石油前三大客户,进口量很大,很难在短期内转嫁,别国与地区也有各方面因素),作为美国,如果不问青红皂白直接制裁,则必然激起强烈反弹,美国付出的综合代价要大得多。

再者,中国印度土耳其等还有另外的经贸与军事政治的事情要和美国谈,要交锋。伊朗石油只是其中一个环节,牵一发动全身。

所以,8个国家与地区的暂时性豁免,是各方面综合较量的结果。

谈谈中国——

美国之前有消息人士称,如果美中领导人11月在G20期间的会谈没有成果,美国准备在12月初宣布对所有剩余的中国货品加征关税——美国已经对中国2500亿美金商品加征从5%到25%的关税——2019年1月1日起会全部升级到25%。之前不久,美国总统特朗普声称,将可能对中国另外的2670亿美金商品加征关税。

2017年,中国出口美国商品总额5000多亿美金,从美国进口1300多亿美金。

美国一直要求中国增加进口美国商品,但同时控制高科技进入中国同时控制中国高科技和信息通讯产品比如华为进入美国。说白了,美国就是要求中国增加进口美国粮食和能源。

G20峰会的领导人会谈,近似于美国对中国在经贸方面的“最后通牒”,如果不达目的,将对中国出口美国全部商品加征关税。

事实上,美国不仅单方面向大国施压,还在世界贸易组织压迫大国改变——

美国目前正在与欧洲还有日本协商世界贸易组织——WTO的改革方案,可能最快在2个月内,也就是今年年底形成一个具体方案

。明年初,三方会和其他的国家联络与沟通,希望获得他们的支持——美国驻世界贸易组织代表称:“他们不能走中间路线,必须要选边站”。

按照美国总统特朗普的说法,如果美欧日推出的改革方案不能最终在世界贸易组织通过,那么美国就将退出世界贸易组织,也就是要完全另其炉灶对抗。

就关于修改贸易规则来说,美国驻世贸代表声称,“中国是最难部分”

。早在2016年,中国加入世贸满15年,按照惯例,应该顺势过渡为市场经济国家之际,美国和欧盟,还有日本,都拒绝承认中国的市场经济地位。

7月26日,在位于瑞士日内瓦的世界贸易组织总部,中国常驻世贸组织代表张向晨(左)与美方代表进行面对面沟通。新华社记者 徐金泉 摄

这位美国代表说,长期以来,“发展中国家”一直在利用世贸组织的特殊政策,不正当谋取利益,重点是三方面:

知识产权侵权、强制技术转让、不公平补贴和其他非市场的经济政策

不仅如此,美国日前还退出“万国邮盟”——

万国邮盟的一个基本规则,就是邮费按照国家发达程度递增——越是落后的发展中国家,商品邮费越便宜;发展中国家邮寄商品,质量越重优惠幅度越大。这确实是照顾发展中国家的。


总之,大国没有在11月4日前将伊朗进口石油完全归零——但也承诺继续削减,美国给的期限是180天。

这个事情和11月底在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行的G20峰会经贸商谈,以及中国能否接受美日欧关于世贸的修改方案、能在多大程度上接受,都是一体捆绑的。

G20峰会核心议题,应该和美日欧世贸改革方案大体重叠,但还有附加中国扩大进口,缩小对美贸易顺差的要求在内。需要说明的是,美国已经控制高科技产品进入中国(同时也控制中国电子通讯商品进入美国),所以,要求中国加大进口的,主要应该就是粮食,还有能源。

具体,继续拭目以待。


西北大地


美国于11月5月起动对伊朗实施最严厉石油出口禁令,是强权政治一种表现,一个世界强国对一个弱小国家霸凌主义,凭借着实力强大任意制裁小国,是对联合国及国际规则和国际秩序的践踏。对中国等7个国家和地区的豁免,反映了美国和欧盟正式决裂,同时也是权易之计,给7国和1个地区180天的期限,过时将停止进口伊朗石油,否则给予制裁,美国暂时不想得罪中国,给中国180天缓冲带,这是美国无奈之举。

因此,美国是地地道道世界上最大强盗和恶魔。


张书明8023


本质就是,今天的中国,美国真的不敢再撕破脸了。


笑看红尘2017


中国老祖宗早都教过我们,远交近攻,纵横之术太多了。

亮剑中李云龙说过一句话,原来咱们打仗使用的老祖宗早都写进书里了


山里走出来的孩子


面对山姆,打不赢做狗,打得赢(联手)的做兄弟。国际社会就是终极版的江湖。


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