11月5號，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕，國家主席習近平出席開幕式並致辭。他在致辭中52次提到“開放”，可見對中國著眼推動的新一輪高水平對外開放的重視。那麼，新一輪高水平的對外開放，究竟“高”在何處？它對於中國與世界的未來發展具有怎樣的重要意義？在進博會會場，原中國商務部副部長魏建國向《人民中國》記者做出了闡釋。
——習近平主席在開幕式致辭中指出，舉辦中國國際進口博覽會，是中國著眼於推動新一輪高水平對外開放作出的重大決策。在您看來，新一輪高水平對外開放的特點是什麼？
魏建國：我認為新一輪高水平的對外開放，與過去40年相比，更加具有戰略高度。習主席在講話中闡述了擴大開放的措施。首先是激發進口潛力。首屆中國國際進口博覽會就像一根火柴，通過點亮中國巨大的市場需求，來引燃各國經濟發展的潛力。但這還不夠，要想激發進口潛力，中國還需繼續加大降低關稅的力度，提高政府服務水平。
11月5日，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕。國家主席習近平出席開幕式並發表主旨演講
其次，放寬市場準入是高水平開放的標準。這表明中國希望有更多的國際企業來華投資建廠，跟我們合作，並鼓勵他們在中國生產產品並直接賣給中國市場。但目前，中國市場開放的領域，法律規則方面，還存在不夠完善的地方，這都需要我們通過加大開放力度來做出改變。
第三，營造國際一流營商環境，是高水平開放的關鍵。一流營商環境最大的特點就是，無論是外國企業，還是國內的企業，對自己在中國任何一地的經營可以有長久的預期，能夠不受干擾地長期發展，能夠持續盈利，而不僅僅是三年五載的短期經營。這就要求政府的政策要有一貫性，改變以前用土地政策、稅收減免政策吸引投資的方式。
第四，推動多邊、雙邊合作深入發展是高水平開放的標誌。在當前美國政府實施單邊主義、貿易保護主義的情況下，我們要加大雙邊、多邊貿易等區域性合作，推進以建立規則為基礎的多邊透明貿易體系，打造全球範圍的新一輪高水平的開放與合作。
——在中國推動新一輪高水平開放的基礎上，中日經貿合作將會產生哪些亮點？
魏建國：我認為，中日經貿合作將會迎來第二春。從市場來看，過去40年，日本對中國的投資，是“投資—出口”型。日本企業在中國投資建廠，產品外銷別國。現在，日本開始重視中國市場，投資類型將會轉變為“投資—當地消費”型。因為，中國的消費市場擁有4億多中產階級不斷增長的對未來美好生活的需求。
進博會食品及農展品展區內，眾多參觀者來到集合日本各地農產品的展臺前體驗、諮詢。
從今年數據來看，中日經貿關係一改過去7年的下滑狀態，開始呈現復甦勢頭。1-8月，中日貿易總額達到2180億美金，出口額增長8.4%，進口額增長11.8%。日本對華投資企業數新增529家，較去年同期增長近45%。可以說，日本已經開始搶佔和中國合作的先機。我預測，明年中國和日本的貿易額，很有可能會超過同歐盟、美國的貿易額。
而且，據我瞭解，現在中日第三方合作的總成交額已達到約180億美元，成交項目達到63個。中國此前也和其他國家開展過第三方合作，但無論在項目規模、項目數量，還是涉及領域，都無法同與日本的合作相提並論。這足以說明中日企業的互補性。中國與日本的第三方合作，為中國和其他國家進行第三方合作樹立了典範，建立了標準。
此外，在習主席的講話中，還提到了加快中日韓自由貿易區談判進程。在經濟全球化面臨不確定因素，單邊主義、貿易保護主義對世界自由貿易形成挑戰的當前，中日作為世界第二、第三大經濟體，聯合起來不僅能帶動東亞、甚至能帶動亞洲、亞太地區，乃至全球的經濟發展。
——在習主席的致辭中，提到加強知識產權保護、擴大金融業開放等舉措，這些都是日企在與中國合作時的關注點。您認為，今後中國在上述方面會有哪些具體落實的措施？
魏建國：讓中國成為世界最大最強有力的知識產權保護國，是提高改革開放水平的必要途徑。今後，針對知識產權保護的措施將會更大規模、更加高水平地出現。例如，中國會設立刑事法庭來辦理知識產權案件；更加註重日本企業對知識產權的訴求。此外，伴隨中國進入高水平發展階段，中日雙方可以共同研發專利技術。在共同研發過程中，我們尊重日本企業對一些技術保密的訴求，也希望日本企業尊重我們同樣的訴求。雙方在互相尊重的基礎上共同實施對新技術的研發，這樣的合作無疑是前途無量的。
魏建國在進博會論壇活動上接受本刊記者採訪
在金融開放領域，日本特別重視同中國金融業的合作。日本過去經歷了20年，甚至25年的磨合，才較好地解決了一些自身的金融問題，並且形成一套金融和企業結合起來，共同走出去，共同防範風險的有效模式。在日本，銀行、財團和企業家共同探討投資到海外是否能賺錢，回報率有多大，盈利週期有多長，有沒有地域風險、政治風險、財務風險。可以說，在走出去的每家日本企業背後，都有一支精打細算的金融團隊在出謀劃策。而中國目前沒有這種成熟的模式，中國企業大多憑藉一己之力走出去。雖然，銀行會對企業海外投資項目進行審批、報價，然後企業參考銀行的報價來評估在海外投資的風險，但雙方缺乏更緊密的合作內容。
借鑑日本金融與企業結合的模式，可以幫助中國企業與日本的銀行、財團建立起合作機制，同時促進中國企業與中國銀行之間的合作。這對中國企業走出去、規避海外投資風險，對推動“一帶一路”倡議的建設，對加快實現人類命運共同體都是非常有益的。
（文：王朝陽 攝影：王焱）
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