10日，南方日報報道省委、省政府辦公廳印發《廣東省深化營商環境綜合改革行動方案》，致力解決營商環境優勢相對弱化等問題，激發活力、改善環境、降低成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。
商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國11日接受南方日報記者專訪時說，廣東應以全球視野、戰略眼光制定長遠發展目標，努力打造“引進來走出去”最佳、法治化水平最高、知識產權保護最好、改革成本和企業運營成本最低的營商環境。爭取若干年後形成較大範圍的自由貿易港，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
中國高質量發展呼喚一流營商環境
魏建國認為，打造全球一流的營商環境，是新時代中國改革開放的迫切需要。
在他看來，中國改革開放歷經建設經濟特區、加入世界貿易組織兩大階段，現已迎來以“一帶一路”建設為核心的第三階段。此時，中國經濟由高速增長轉向高質量發展階段，將徹底告別過去單純依靠規模擴張發展的舊模式，進入更加註重質量和效益、以創新和可持續發展為目標的新階段。
“經濟發展新動力全靠一次次開放倒逼改革而形成。”魏建國表示，未來能否以開放促改革、打造全球一流營商環境，能否構建全面開放新格局、發展更高層次開放型經濟，將是中國經濟能否順利轉向高質量發展的關鍵之一。
“深圳的成功經驗與危機啟示充分印證了這一點。”魏建國說，改革開放促使深圳成為全球加工貿易重要基地，經濟突飛猛進，但2008年全球金融危機對深圳的衝擊敲響警鐘：單開放某些領域不行，要實現多領域開放；單從企業創新入手不行，政府服務要跟上；低水平的開放不行，只有全方位、高質量的開放才能帶來經濟高質量的發展。
魏建國表示，這要求中國實行更高水平的改革開放，通過打造全球最好的營商環境，來促進質量變革、效率變革和動力變革，優化經濟結構，轉換增長動力。
五大優勢有望助廣東率先“突圍”
號角已響，誰最有可能率先突圍？
“廣東有理念、有基礎、有能力達到世界一流標準的營商環境。”魏建國認為，《財富》全球論壇選擇落戶廣州是有力證明。
魏建國指出，廣東擁有理念轉變快、動能轉換強、實體經濟基礎好、人才科教資源豐富、制度環境優等五大優勢。
在他看來，改革開放從廣東、從設立經濟特區開始，為廣東人埋下了開放的基因與革命的精神，使其思考得快、轉變得快、理念轉換快。同時，廣東受兩次金融危機影響甚深，卻善於從危機中尋求轉型，更加堅定發展實體經濟、推動產業轉型升級、促進新舊動能轉換；實體經濟基礎較強，尤其是在粵港澳大灣區規劃即將出臺、建設不斷加快的基礎上，以城市群為核心的灣區經濟將助力廣東實現新飛躍。
“廣東擁有粵港澳大灣區的人才優勢與科教優勢。”魏建國指出，未來廣東在吸取港澳人才與科教優勢後，必將發展成全國一流的人才高地。“一是以華為、大疆、華大基因等企業人才為代表的本土優秀人才，二是以海外歸國留學人才為主的高層次人才，三是世界500強、跨國企業技術高管等外籍高端人才。”
此外，廣東在政府服務和制度建設上已有較好基礎。魏建國認為，廣東尊重知識、尊重人才、尊重各類企業，致力於為企業提供權利平等、機會平等、規則平等的制度環境，政府態度友好；行政支出成本和市場運營成本低，並初步營造了穩定、公平、透明和可預期的營商環境，給予企業長期發展的信心。
對標自貿港實現更高水平開放
魏建國直言，廣東應先著力加快粵港澳大灣區全面發展，同時著力提升營商環境水平，最後爭取在若干年後形成較大範圍的自由貿易港。“我認為，廣東要有戰略眼光和長遠目標，不必計較眼前一城一池的得失。”
立足優勢、認清軟肋，廣東應樹立哪些新目標？魏建國認為，廣東要適應全球化發展，著力形成“引進來走出去”最佳、法治化水平最高、知識產權保護好、改革成本和企業運營成本低的全球一流營商環境，從而激發全社會創造力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
對標全球最佳，廣東應如何作為？
引進全球先進製造業和現代服務業龍頭企業是衡量營商環境優劣的重要標準之一。“蘋果、IBM、聯邦快遞等企業如果建立亞太總部，會選擇廣東嗎？我認為很有可能，廣東最大的底氣是市場，是聯動東西的開放優勢。”魏建國說。
魏建國希望，未來一些國際金融組織、國際治理組織、聯合國下屬機構的總部等能在廣東落戶。廣東不僅要吸引跨國企業總部落戶，還應藉助粵港澳大灣區的力量，推動有分量的國際組織落戶。
“下一步要繼續大膽闖、大膽試、自主改。”魏建國建議，一方面可藉助粵港澳大灣區體制機制創新優勢，率先探索與英國金融城合作、與歐盟先進製造業、與“一帶一路”沿線國家和地區特別是非洲的合作。另一方面，通過開放倒逼改革，進一步降低實體經濟成本、降低各類資本和市場主體進入廣東的門檻。
“更重要的是，廣東要提升法治化水平，實現‘一切靠法運作’。”縱觀新加坡、香港、鹿特丹、愛爾蘭等自由貿易港，其法律制度非常健全完善，人人皆能依法辦事。廣東要對標這些自由貿易港，實現規則平等、權利平等、機會平等。
其中，知識產權法律保護尤為重要。魏建國建議，廣東的目標應是在同一個法律框架下，企業在廣東侵犯知識產權的代價要比國內其他地區更高，要加大力度並綜合運用多種懲罰手段，讓企業“不敢再犯”。
此外，廣東還要打造成年輕人“實現夢想和人生價值的天堂”。魏建國認為，一線城市應當適當將老人學習、娛樂、健康、養老的設施移至非核心區，更多把城市中心的發展空間留給年輕人，減輕年輕人實現夢想的負擔。
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