杜达特洛夫斯基

首先我们应该搞清楚，联合国是一个怎样的存在，无论从国际关系还是国际政治的角度，我们认定联合国都是一个国际组织和国际制度的实体化存在。虽然这一制度和组织是在美国的主导和倡导下建立的，美国也一直在联合国之中发挥巨大影响力，但是毕竟联合国等制度和组织，也遵从的是一般民主制，也就是纯按照投票解决问题，

安理会实际上是阻断机制

许多看官认为常任理事国是决策机制，虽然名义和规则是决策机制，但是在实际的国际事务运行之中，安理会已经成为了阻断机制，自911以来，美国开始频繁绕开安理会和联合国进行单边和自己阵营的军事行动。真正安理会授权的军事行动已经寥寥无几，就比如叙利亚问题，由于俄罗斯一直均是反对票，中国一直是弃权和反对票，故而美国一直无法在安理会推动任何符合自己意愿的行动。

安理会的投票原则使得常任理事国以少为宜

安理会的投票原则，是五常国家一票否决制，也就是说虽然可能大多数国家都投了赞成票，但是只要一个五常国家投了反对票，该决议就不能通过，设定这个原则的根本，是因为五常均是有核国家，且都是世界军事强国和大国，均有绕过安理会行动的能力，故而为避免有大规模冲突，只要五常之中有反对票，就作罢。所以扩增安理会常任理事国，本来就是降低了协商之中的通过率，如果要扩容，就必须重新修改安理会机制，而除美国之外的国家，都不会同意目前修改安理会机制，因为这是稀释大国在联合国的影响力。

制度竞争的时代 安理会只剩阻断功能

在各国以及美国都争相想要在国际秩序变革之中寻求自己利益稳定的情况下，联合国的影响力已经大大削弱，在东南亚国家，有新兴凸起的东盟，在中亚和东亚，有俄罗斯和中国领衔的上合，独联体，带路体系，共同防御等等，中东内部有阿盟，逊尼派天然阵营，欧洲有欧盟，北约，非洲有非盟，除此之外，还有金砖体系，拉美联盟，G8，G20，等等等等。地域联盟的多样化和吃重，各国发展中合纵连横的多元化需求，逐渐稀释了联合国这个大家庭的一致决策。

美国无非是想让印度和日本代替中国

诚然联合国的地位在下降，但是美国每次绕过安理会单边行动总是会受到谴责，在这种情况下，美国想修改安理会机制和扩充自己在安理会之中的盟友，这一意图是十分明显的，此前，日本，印度，沙特，韩国，等国，都不同程度地表达过进入常任理事国的意愿，而如果扩容为15国之后，一票否决制度就可能不会存在，而届时如果是多数通过制度，那么美国肯定就能够为所欲为，不过，届时如果如此，那么联合国也就名存实亡了。

七师弟

美国肯定允许联合国常任理事国由5个国家变为15国家甚至更多，为什么这么说呢？我来说说我的看法。

现在的联合国五大常任理事国，中国，美国，俄罗斯，法国，英国，这五个国家在联合国可谓是举足轻重，联合国许多决策都要经过这五个常理国投票通过才能执行，并且这五个国家在国际地位也是非常高的，无论经济，军事方面都可以说是走在世界前沿的，可以说这五个国家能成为联合国常任理事国也是理所当然的。

我们可以看一下五常结构，其中美国，法国，英国是盟友，中国，俄罗斯是盟友。但是美国的敌人也是俄罗斯和中国，在许多方面美国都不断的排挤中国和俄罗斯，可以说是作恶多端。可是呢，法国和英国现在虽然还是发达国家，但是它们加起来也竞争不过俄罗斯或者中国，可以说美国在联合国里面和中俄两国竞争是有压力的，所以它希望让它更多的盟友能够成为常任理事国里面的一员，以克制中俄联盟。

日本在1955年签完旧金山和约后，加入联合国。1989年随着冷战结束，日本大打经济牌，企图重新划分联合国的势力范围。从那时开始日本一直要求联合国改革，要充分反映出各个国家的经济实力，但是中国的实力打了日本的脸，从2001年起日本就又要求扩大联合国常任理事国的数目，以达到进入自己梦想。日本入常是受到美国支持的，可是呢中国和亚洲多国不同意它的申请入常提议。美国为什么会支持日本入常？还不是因为日本是美国的忠实盟友。

据印媒报道，美国国务院表示，美国驻联合国大使妮基·黑利将于近期向联合国提交议案，支持印度成为联合国安理会常任理事国。但是印度入常提议最终无法实现，至于为什么大家都懂。美国为什么要提议印度入常？还不是因为印度也是美国的盟友之一吗？德国申请入常，美国是非常支持的，但是中国，俄罗斯一致反对，最终否决，德国和美国也是忠实的盟友，可是因为德国在二战犯下的滔天大罪，使得其他的国家坚决不同意它成为常任理事国。

美国盟友众多，如果它的盟友们都能成为联合国常任理事国，那美国是最开心不过的事了，不过其他的国家申请入常要经过现在的五常投票决定。另一方面，如果越来越多的国家加入五常的话，中国和俄罗斯在联合国的决策比重肯定降低了，反而美国的决策权将大大提高，虽然现在美国做很多事情都绕过联合国，但是如果他的盟友都进来了，他做一些伤天害理的事就更有理由了。

所以呢，美国是非常愿意其他国家加入常，特别是它的盟友，反正它现在也是无人能敌，多几个入常对它丝毫没有影响，反而能降低它的对手在联合国的决策权，何乐而不为呢？但是，如果美国敌对的国家想入常那可能它就坚决不同意了。

国际时评

作者，日本进不去，是因为中国 韩国 朝鲜 俄罗斯 等东亚和东南亚国家反对。

印度进不去，和中国没关系，俄罗斯和中国已经明确表示支持了，而且是真心的，因为中国和印度虽然关系不好，可是在世界上有很多共同利益，在包括联合国的很多国际会议上，配合很默契。反对印度的是巴基斯坦 尼泊尔 斯里兰卡 缅甸等国家。

反对德国的，也不是俄罗斯，而是波兰 意大利 西班牙 捷克 丹麦等东欧北欧南欧国家，他们不想德国过于强大主导欧洲。

南非进不去，是因为埃及也想进。

巴西进不去，是因为阿根廷 委内瑞拉等反对。

不过说心里话，美国一个都不想让进，因为他是老大，想搞个事，还要和其他国家一个一个的商量。现在要和四个商量，就已经没耐心了，有时候还要借助北约绕开联合国办事。如果要和14个国家一个一个商量，估计美国会直接退出联合国，甚至中国和俄罗斯也会退出，那就回硝烟战火，重新布局了。

葵花自媒体

简单来说几个事例，当年土耳其建议在联合国提议取消俄罗斯的一票否决权，但是被俄罗斯一票否决了。还有就是印度前几年经济发展的不错，一个女议员扬言要让印度入常，然后中美俄英法齐刷刷的否决了这个提案。日本一直叫了十几年的入常，更是连提案的机会都没有，因为美国时刻在盯着。

所以说五常在这一方面可是格外的团结，因为常任理事国意味着什么，谁心里还没有一点数。五常简单来说那是二战的国际秩序，也是世界主要大国的利益场，五常为了避免冲突，所以才有了五常会议和一票否决权。现在五常都十分清楚，手中的权力是远不能扩散的，因为才五家就吵的不可开交了。

就拿当年印度入常这件事情一样，很明显就是被美国套路了，美国事先同意印度入常，条件自然印度的军购大单。而开始谈这件事情的时候，美国一个劲的撮合，然后美国保留意见，中俄英法四国齐刷刷的一票否决。要说这里面美国没下套，谁也不相信，美国就咬准了五常不愿意特权扩撒的心理。

如今五大国代表着世界上最大的五个利益集团，这五个席位来的有多不容易，估计只有当事国清楚。中国二战牺牲了3500多万牺牲，这才将中国抬进五常之列，其他四国也是二战参战的主力国。正所谓代价越大，回报也越大。而今区区几个暴发户一般的小国，也敢叫嚷嚷的要入常？真是白日做梦。

小司马迁论史

你们为什么可以当五常？ 美国：我是世界老大 英国：我是世界老大他爸！ 法国：我和世界老大他爸打过架，也一起打过别人。 俄罗斯：我爸曾经和世界老大平起平坐 中国：我和上面这些都打过，尤其是世界老大没打赢我

特别九处

怎么可能呢？其实，对任何现有的联合国安理会常任理事国而言，维持或缩小常任理事国的数量才符合自己的利益。如果常任理事国数量增多，实际上意味着本国权重的下降约，也会导致安理会更加臃肿，丧失行动能力。

确实，对于德国，日本，甚至印度，美国领导人都曾做出表态，支持对方成为联合国安理会常任理事国。但表态是一回事，内心怎么想就不好说了。

大家都知道，日本，德国，印度，巴西四国在入常问题上长期抱团取暖，图谋一起成为安理会常任理事国。然而，不管是日本，还是德国，印度，他们的入常愿望都面临着巨大的反对声，如韩国坚决反对日本入常，巴基斯坦坚决反对印度入常，意大利反对德国入常。90年代，意大利还组建了一个 “咖啡俱乐部”，主要成员包括意大利、巴基斯坦、韩国、西班牙、墨西哥、阿根廷、土耳其、加拿大和马耳他，抵制前述四国联合入常。

除此之外，美国也明白，日本，德国，印度早入常，还面临中国，俄罗斯，英国，法国等现有常任理事国的分别反对，如中国铁定不支持日本和印度入常，英法也不会支持德国，俄罗斯也不会支持日本和德国。在此背景下，不管美国支持不支持，四国都很难入常。美国表态支持他们入常，能够在不改变安理会结构的前提下获得他们的好感，但又不会损害美国的实际利益，可以说一举两得。

西域都护

很多人可能不是很明白联合国五常是怎么来的。战胜国只是表层原因。也不是国际公平或者闽煮的问题。二战的战胜国何止五个?要实现公平民主，五人拍板模式是远远不够的。所以，先借一个假设说明一下，联合国五常是怎么来的!

如果有一天，非洲那里出现了一个强大的国家，暂时取名叫非洲合众国吧。此国经济足以影响整个非洲，政治影响整个非洲，军事实力也可以影响整个非洲，这时候，全世界任何国家想要在非洲做任何事情，不管是去结盟还是去入侵，都必须先过了这个强国的关，或者干脆干趴这个强国否则没门，这时候，联合国五常就可以变成联合国六常了。因为不把“非洲合众国”拉进常任理事国的班子里，其他五国想要在非洲分一杯羹，肯定会困难重重。把模式放在南美洲，也一样。

联合国，是一个强者讨论如何划分利益的场所而已。只有那些具有足够强的实力，能够影响到某个区域的经济、政治和军事格局的国家，才可以享有讨论资格。其他只能呵呵。

1945年12月24日在美国旧金山，一份《联合国宪章》的签署标志了联合国的诞生。一开始，就把中美苏英法定位五常，拥有至高无上的权力。凭什么？就凭着这么一套说辞——在美洲乃至世界，美国要是不点头，谁敢在任意一个美洲国家或者美国势力范围内的国家动刀兵？看看阿根廷抢马岛那事，简直不自量力，结果被美英联合给收拾了一顿有没有；在欧洲，谁想在欧洲撒野不得看英法脸色?更何况英法背后站着美国；在北亚和东欧地区，那是苏联的势力范围，谁要在那里搞什么幺蛾子 ，苏联帝国能饶了你?苏联连自己加盟国的内政都要粗暴插手，谁动东欧之前都要看苏联答应不答应。哪怕昔日的苏联已经变成了今日的俄罗斯，也万万不允许乌克兰和高加索地区背叛自己。而且说到做到。最曲折也是最具传奇色彩的五常国家，就是我中华人民共和国!

因为一开始的时候，中国的五常位置是蒋政府拿着的。1949年之后虽然江山旧貌换新颜，但这个位置也跟随着蒋的船队到了海峡对面。一直到1971年，中华人民共和国的联合国席位和五常位置，才拿了回来。中间隔着的这二十几年，我们对世界做了什么，才让美英法苏觉得没有我们不行?先从海峡对面的角度看的话，是他们对整个亚洲事物的影响力几近于无，那美英法苏为什么还要承认他的地位？从我们的角度去看的话，则是这样的——美国1950年想让半岛变颜色，1955年想要越南变颜色，无一例外的都被我们给搅黄了。1962年中印之间那场冲突，阿三被教训了个结结实实，我方伤亡1400，阿三伤亡5400。亚洲西南部这里我们话事。1969年苏联陈兵边境威胁用武，最后也被我们给逼退。反正在亚太，谁想出头，都绕不过我们。所以，不把我们请回去是不理智的。

然而这个世界并没有突然冒出十个能够影响到地区格局甚至世界格局的国家出来，来来去去还是当前的中美俄英法(后两个可以归入美国一列)在执掌着世界秩序。所以美国为什么要突然把常任理事国变成十五个?且不说程序上，五常地位是联合国宪章规定死的，要加人，你得改。要改，得五常一致通过。即使世界突然多出了十个具备了影响世界格局实力的国家，要在程序上入常，你还得奋斗不知道多少年。蛋糕就这么大，谁愿意分蛋糕的人越来越多呢？

所以得出结论:不存在美国或者任何一个五常成员国同意把常任理事国名额增加到15个的情况，因为当前没有五常之外的任何国家能够影响到区域格局甚至世界格局。哪怕出现了个别这样的国家，他也休想轻易的拿到一把交椅。

以上图片均来自网络。

独钓寒江

只要有利于美国，美国是没有底线的，但对于中、俄来说，维持现有的次序是最好的选择。日本本事就不是一个真正意义的国家，在外交上基本是和美国穿一条裤子，这样的国家是否成为安理会常任理事国都没有任何意义。德国虽然比日本稍微好点，但也不能发挥什么作用，也没必要成为安理会常任理事国。印度虽然是个大国，但由于是英联邦国家，进入到安理会常任理事国中，也发挥不了太大的作用，有英国就可以了。巴西的影响力太弱，而且自身政局也不稳定，受美国的控制太多，基本上就是美国的小跟班，这样的国家进安理会就是个占着茅坑不拉屎的角。欧洲已经有三个国家是安理会常任理事国了，今后应该有非洲国家和拉美地区国家比较合理。

老老沈阳

美国岂能让安理会常任理事国扩容呢？

美国觉得五个已经太多太多了，恨不得只乘老美一家。

虽然老美为了让日本印度乖乖做其走狗，故意放风愿意让日印入常。

因为老美知道，中国握有一票否决权。

没有中国的首肯，日印只能望常任理事国兴叹。

正常情况下，中国会坚决行使否决权，将日印拒之常任理事国门外。

老美心知肚明，故意装模作样支持日印。

若老美一但知道中国会放水，立马反脸，拒绝日印。

故，从骨子里而言，老美是最坚定的反对常任理事国扩容的国家。

#凌远长著#

爱之育之

联合国建立之初为何设立五常机制

联合国在美国总统罗斯福的提议下，在国际联盟组织的基础上建立，经过两次世界大战的伤害，为了避免爆发第三次世界大战，最初罗斯福对联合国的构想是“四个警察”管世界，也就是美国、英国 、苏联和中国，也是只有这四个国家可以拥有武力，其余国家必须解除武装。

这种解除它国武装的构想当人会被国际社会众多国家反对，后多方平衡，演变成联合国四国常任理事国席位，并且认为只有在解决国际问题时，大国一致才能有效避免爆发世界大战，当然也有创始国为了维护自己本身利益的私心在里面，最后决定设立常任理事国否决权机制。

1945年在修订联合国宪章时，中国常任理事国身份被英国和苏联质疑，认为当时中国家实力不足以担任常任理事国，而美国总统罗斯福则坚持认为，未来解决国际问题是必然少不了4亿人口的中国，未来避免将来面对大麻烦，还不如把中国拉入常任理事国阵营。

由于罗斯福强硬坚持，苏联认为中英和美国关系亲密，在联合国决议是3对1不利于自己，同时苏联想在欧洲找一个国家制衡英国，最后把当时和美国关系一般的法国拉入到了常任理事国席位中，最终形成了如今的联合国五常（中、英、美、法、俄）制度。

联合国安理会改革因各方利益诉求不同难以进行

从最初的51各成员国发张到193个成员国，联合国已经成立了73年，但五常机制一直没变，73年前的联合国机制已经不能代表当今社会格局，联合国到了改革的时刻。但改革的具体方案上各方利益诉求不同，很难取得一个平衡各方利益的方案。

其中以日本、德国、巴西和印度组成的四国集团，积极谋求加入常任理事国，而以意大利、韩国和巴基斯坦等组成的“咖啡俱乐部”组织，则认为增加常任理事国并不是真正的改革，谋求增加10个能够反映国际格局变化的非常任理事国。而大多数弱小国际则希望去除五常制度，追求主权上真正的平等等，各方的利益诉求处在着本质的冲突。

总结：联合国就像一个只能做一道菜的食堂，193个人在里面吃饭，所谓众口难调，不论怎么换菜单，都有一部分人不喜欢。

關鍵字: 联合国 实体化 美国