藝術品交易市場那些讓人詬病“潛規則”，諸如“不保真”“虛假交易”等漏洞將成為“違法”行為。新修訂的《藝術品經營管理辦法》已於3月15日開始施行，“製假、售假、假拍、拍假、假鑑定”行為將成為重點監管對象。日前，市文廣新局、市藝術品行業協會召集了該《管理辦法》的學習會議。市藝術品行業協會會長席挺軍在接受記者採訪時說，經過多年的迅猛發展，藝術品市場已經成為一個重要的現代經濟業態。據統計，當前全國藝術品經營行業的從業者近一千萬人，行業企業五萬多家，交易市場三千多個，文化產權交易額每年可達五千億，這十多年以來，僅價值過億的藝術品拍賣就有三十件以上。因此，2004年出臺的《美術品經營管理辦法》，已不能適應新時期藝術品市場管理與發展的需要，新的《管理辦法》出臺可謂是“眾望所歸”。
監管全面，適應新變化新情況
藝術品經營全程化管理需要逐步進入軌道，建立藝術品市場管理的環節、業態等基礎，從而使藝術品經營活動及其過程有法可依。席挺軍認為，《管理辦法》就大局而言，更加適應當前整個藝術品經營管理現狀。首先，《管理辦法》堅持對內容的底線管理，調整了監管範圍，對藝術品市場實行全方位內容監管，突破了以前的五個業態(畫廊、拍賣會、博覽會、美術館、市場)的劃分，將網絡藝術品、投融資標的物藝術品、鑑定評估都等納入監管領域。在此之前，這些領域都存在監管空白。
其次，《管理辦法》也明確了由文化部來負責制定藝術品管理政策，監督全國藝術品經營活動，建立藝術品信用誠信管理體系。“以前的情況比較混亂，現在由文化行政部門負責日常監督管理工作，簡政放權、放管結合，這對我們藝術品行業來說也非常重要。”
《管理辦法》還建立了多個新制度，以促進公開透明交易，保護消費者合法權益。如明示擔保制度，盡職調查制度、信用監管制度、專家委員會制度等。“這些都是構成整個藝術品經營新時期新要求的管理框架，在以前的管理辦法中沒有的”。
交易“保真”，壓縮“五假”滋生空間
隨著人民群眾的生活品質的逐步提高，精神文化方面的需求也越來越高，藝術品愛好者也越來越多。然而，藝術品愛好者因為各種原因，在進入藝術市場時會經常面臨“五假”——“製假、售假、假拍、拍假、假鑑定”帶來的困惑，極大地制約著藝術品愛好者介入藝術品消費中去。
本次修訂工作的一個重要任務就是要規範藝術品經營秩序，促進藝術品交易透明。“《管理辦法》禁止經營來源不合法、冒充他人名義或者以禁止交易的動植物為材質的藝術品，規定藝術品經營單位不得隱瞞藝術品來源，誤導消費者;不得以集資為目的或者以非法傳銷為手段進行經營;未經批准，不得將藝術品權益拆分為均等份額公開發行，以集中競價、做市商等集中交易方式進行交易。”如果經營“假”拍品，追究下去將會是違法行為。“這些規定給我們行業定出了底線，也給了消費者強有力的維權武器。”尤其值得藝術品愛好者注意的是民事擔保和盡職調查的部分，《管理辦法》規定，藝術品經營單位對所經營的藝術品應當標明作者、年代、尺寸、材料、保存狀況和銷售價格等信息;藝術品經營單位應買受人要求，應當對買受人購買的藝術品進行盡職調查。盡職調查所需出具的證明材料可以是：(一)藝術品創作者本人認可或者出具的原創證明文件，(二)第三方鑑定評估機構出具的證明文件，(三)或是其他能夠證明或追溯藝術品來源的證明文件。如果三者皆無，消費者就可以進行投訴。這些規定很嚴，但《管理辦法》並沒有限制藝術品經營者的探索與發展，它在運作方面如管理程序，審批權限等環節做了簡化。“以後老百姓買一件藝術作品，就可以讓畫廊出具三種證明之一。這樣一來，‘五假’的市場也就會被大大地壓縮，消費者對這件作品就會更加放心。”
群策群力，促進行業的健康發展
對杭州市來說，近期還由文廣新局牽頭，由行業協會帶領會員單位，就行業協會的作用和行業標準的制定問題做了一些工作，“我們參照新的辦法，對原來的行業標準進行了修訂，出臺了《杭州市藝術品行業協會標準》”。這一標準主要對杭州藝術品經營管理的實際情況做了些細化規定，比如對從業單位的經營場地、註冊資金、專業人員以及需要健全相關規章制度，做到“有人、有地方、有錢、有管理‘四有’的基本要求”。
然而，藝術品市場面臨的問題確實太多、太複雜，如對買受人購買的藝術品進行盡職調查，提供能夠證明或者追溯藝術品來源的證明文件，其實難度也不小。在恆廬畫廊，簽約的藝術家會被要求出具原創證明(有畫家簽字、鋼印、作品照片，標明年代、紙質等信息)，保證這件作品從出自於創作者或是創作者本人認可，作為該作品流傳有序的源頭。有時候，還請藝術家與其作品合拍，或者在早前的作品上補款，再次認定。但目前杭州有一百多個畫廊，每個畫廊都有幾十乃至幾百件的庫存，因為以前的管理不是很到位，其中很大一部分都沒有相關的證明文件。這些盡職調查的工作量就會非常巨大，成本也很高。
因此，市藝術品行業協會正在考慮成立公益性的評估鑑定機構，以行業協會的名義，為會員單位提供免費服務。席挺軍希望藝術品的盡職調查和評估能夠得到各界的支持，更希望得到藝術家及其親屬的大力支持，使會員單位逐步把庫存的藝術品規範起來。杭州向來是藝術品市場繁榮發達之地，席挺軍呼籲社會各界更多地關注和關心藝術品的經營管理，讓經營單位自覺遵守行規，讓評估機構承擔鑑定責任，消費者也拿起“武器”保護自身權益，促進杭州藝術品市場的健康有序發展。
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