民以食為天
不過
所指的食不是所有能吃的哈
而是糧食
但養豬場也不能佔用基本農田呀！
歡迎走進今天公益訴訟筆記
自檢察機關啟動公益訴訟工作以來,“坐、等、靠”傳統辦案模式基本失效,民行幹警必須走出辦公室,走訪行政部門,深入田間地頭查找案源。海南省海口市龍華區人民檢察院訴訟監督局檢察官陳紅梅和他的辦案組就是在田間地頭,發現了一起違法佔用基本農田案。近日,《法制日報》記者就此採訪了陳紅梅。以下是採訪筆記。
採訪地點:海口市龍華區人民檢察院
陳紅梅:本以為可以俯首案旁,做一個安靜的美女子；不承想卻四處奔波,變成一名女漢子。在很多場合,我都這樣調侃過自己。這也是我去年接手民行檢察工作之後最大的感受。
2017年7月,我和辦案組成員戈晶在鄉鎮走訪中發現一條線索——有人在龍橋鎮玉謝村道眼地塊興建養豬場,佔用基本農田超過4000平方米。
我們到龍橋鎮政府及玉謝村委會調取材料發現,海口玉謝新風種養農民專業合作社成立於2017年4月11日,在取得營業執照之前便在這一地塊建設養豬場。
經測量,養豬場佔地5581.97平方米。依據龍橋鎮土地利用總體規劃(2010-2020年),養豬場佔用基本農田應為4488.60平方米。
“這就是石頭地,不適合耕作,也從未耕作過。”
“既然是基本農田,我們為啥從來沒有領過補貼?”
第一次來到養豬場現場查看,村民們便圍上來七嘴八舌地為自己辯護。我們心裡也開始犯嘀咕:這真的是基本農田嗎?
為了搞清楚這個疑問,我們馬不停蹄地跑到海口市國土資源局、海口市國土資源局龍華分局、海口市土地測繪院、海口市龍華區國土資源執法大隊瞭解情況。
戈晶系民商法碩士研究生畢業,紮實的專業功底在這個案件的辦理中發揮了重要作用。在加班查閱分析大量法律法規、行政規章及政策性文件資料後,我們向院領導和海南省人民檢察院民行處作了彙報。
國家利益和社會公共利益在持續受損,豈能坐視不管?海南省檢察院民行處要求:必須“亮劍”。
經海南省檢察院批准,龍華區檢察院於2017年12月6日立案。到立案前,養豬場僅主動拆除約700平方米豬舍及硬化部分。12天后,我們先後向海口市國土資源局和龍橋鎮政府發出檢察建議。
檢察建議發出後,兩部門一邊與我們溝通協調,一邊積極進行整改,邀請我們到現場查看,龍華區政府專門組織召開協調會,共商解決之策。
2018年4月初,養豬場佔用基本農田興建的豬舍已全部拆除。國土、農林、環保、鄉鎮等各部門在這個案件中,看到了檢察機關保護公益的決心、加強監督的信心和守護海南綠水青山的責任心。
辦理一案影響一片
採訪陳紅梅之後,記者就此事採訪了海口市龍華區人民檢察院檢察長王剛。以下是採訪筆記。
王剛:基本農田保護絕非小事,糧食安全是永恆的課題,對國計民生的意義無須贅言。
此案是海南省第一例涉及基本農田保護的公益訴訟訴前程序案件,在海口市人民檢察院民行處的指導下,此案的辦理不僅督促國土局、鎮政府等相關部門依法履職,加大了基本農田保護力度,也使得國土部門意識到加強基本農田保護政策宣傳的重要性和緊迫性,切實將保護政策落實到村組和農戶,從而達到辦理一案、影響一片的良好法律效果和社會效果。
面對公益訴訟問題
海口檢察不畏艱辛
永遠衝在保衛的第一線我們負重前行
公益訴訟
海口檢察一直在路上
......
文丨邢東偉 翟小功
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