我國超前佈局前沿陣地，鼓勵區塊鏈的行業應用
區塊鏈日益受到中國政府的重視與關注，主要體現在兩方面，一方面積極推動國內區塊鏈在相關領域的研究、標準化制定的發展以及產業化應用；另一方面體現在中央加大對ICO（Initial Coin Offering）項目的監管。
——國家層面區塊鏈推動政策
2016年12月區塊鏈首次被作為戰略性前沿技術、顛覆性技術寫入國務院發佈的《國務院關於印發“十三五”國家信息化規劃的通知》以來，我國對區塊鏈重視和關注日益提升，越來越多的行業發展規劃中提到了加速區塊鏈應用，如人工智能、信息化和軟件服務業和工業互聯網等。2018年3月，工信部發布《2018年信息化和軟件服務業標準化工作要點》中提出推動組建全國信息化和工業化融合管理標準化技術委員會、全國區塊鏈和分佈式記賬技術標準化委員會。2018年6月，工信部印發《工業互聯網發展行動計劃（2018-2020年）》，鼓勵推進邊緣計算、深度學習、區塊鏈等新興前沿技術在工業互聯網的應用研究。
——ICO監管政策
ICO是區塊鏈項目募集資金的一種方式，以網絡虛擬貨幣而非法定貨幣(比特幣、以太坊等主流虛擬貨幣)作為公開募集對象，又以發行新的虛擬貨幣(代幣)作為回報，並且規避了IPO的嚴格監管。2017年9月，中國人民銀行、中央網信辦、工業和信息化部、工商總局、銀監會、證監會、保監會等七部委發佈公告，要求從此公告發布之日起，各類代幣發行融資活動應當立即停止。已完成代幣發行融資的組織和個人應當做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。為維護金融行業規範，ICO的監管政策趨嚴，這也有利於區塊鏈的規範化、合理化發展。
各地紛紛推出區塊鏈鼓勵政策，區塊鏈項目競相上馬
——主要省市的區塊鏈專項政策情況
整理彙總中國區塊鏈相關政策發現，較多地區的區塊鏈政策呈現出在各行各業的發展規劃或指導意見中，將區塊鏈作為一項創新技術運用於各行業，而尚未出臺的區塊鏈專項政策；但是也有一部分地區出臺了區塊鏈專項政策，如上海（金融領域區塊鏈政策）、廣州、深圳、重慶、浙江、江蘇、貴州和山東。
——主要省市的區塊鏈相關政策
通過彙總中國各省市的區塊鏈相關政策，北京、上海、廣東、江蘇、山東、貴州等省市或地區發佈了區塊鏈政策及指導意見，多個省份將區塊鏈列入本省“十三五”戰略發展規劃，開展對區塊鏈產業鏈佈局。隨著區塊鏈技術在應用層面的不斷拓展,各地紛紛推出區塊鏈鼓勵政策，越來越多區塊鏈技術企業選擇到落戶政策優惠地區發展。
深圳近年相繼出臺了4項區塊鏈政策，確定區塊鏈地位的是《深圳市⾦融業發展“⼗三五”規劃》；激勵作⽤最⼤的是《深圳市扶持⾦融業發展若干措施》，規定優秀項目年度獎勵⾦額最⾼達到600萬元。剛剛啟動的區塊鏈創投基⾦⾸期規模為5億元，該基金實行雙GP管理模式，由深圳市國資委旗下的投控東海和恆星資本作為基金管理人。
海口市尚未出臺專門的區塊鏈政策，未來隨著行業發展，相關政策、監管政策會陸續出臺。海口市區塊鏈發展更多借助於海南省成為自由貿易區的大背景，國務院制定的《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》成為區塊鏈技術佈局各個行業的宏觀方向性政策。2017年7月28日，海南省政府印發《海南省推動實體零售創新轉型實施方案》，被認為是利好區塊鏈的政策。方案指出，要建立健全重要商品追溯體系和商品質量標準體系，為實體零售企業採購符合國家質量標準的產品提供指引。其中商品追溯就是區塊鏈技術應用的一個非常好的場景。
中國各省市的區塊鏈相關政策彙總（分為五張圖表）具體如下：
——蘇州和廣州區塊鏈專項政策對比
2017年12月，蘇州高鐵新城發佈《區塊鏈產業發展扶持政策》，被稱作“蘇九條”，政策涵蓋落戶、經營、平臺、應用、人才等⽅方⾯面，向社會開放首批15個區塊鏈應用場景。設立總規模10億元的專項引導基金，聯合同濟⼤大學打造產業聚集的高地“鏈谷”。
黃埔區、廣州開發區率先出臺廣州省內首個區塊鏈產業扶持政策——“區塊鏈10條”，針對區塊鏈產業的培育、成長、應用以及技術、平臺、金融等多個環節給予重點扶持，是目前國內支持力度最大、模式突破最強的區塊鏈扶持政策，整個政策共10條，核心條款包括7個方面，涵蓋成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等。每年2億財政投入，真金白銀扶持區塊鏈產業發展。
通過對比兩項區塊鏈專項政策，可以看出，二者在經營、平臺、應用、金融和活動等方面的扶持均有出臺直接補助政策；蘇州在落戶和培訓支持額外有補助，廣州的區塊鏈專項政策在培訓和落戶方面上沒有涉及。這也為未來各省市出臺區塊鏈專項政策提供了方向和參考。
以上數據來源參考前瞻產業研究院發佈的《2018-2023年中國區塊鏈行業商業模式創新與投資機會深度分析報告》。
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本文來源前瞻網
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