垃圾資源利用行動 蘭州市生活垃圾處理觀摩研討會順利召開
（2018年10月18日）
近年來，我國很多地方出現了垃圾圍城的嚴重現象，過去以填埋為代表處理方式，二次汙染嚴重，周邊市民深受其害，而如果能夠把這些垃圾有效地用於發電，則相當於每年節省標煤數千萬噸，因此，垃圾資源化利用是典型的綠色節能低碳行為。蘭州市人民政府，近年來主動作為，積極表率，攜手豐泉環保，建設了亞洲最大垃圾焚燒發電項目，為西北地區乃至全國深受垃圾圍城危害的城市，樹立了垃圾資源化利用的榜樣。
圖1 論壇活動現場
10月18日，國家節能中心和中國低碳網聯合主辦的綠色節能低碳中國行活動走進蘭州，在蘭州市政府支持下，成功舉辦中國（蘭州）垃圾資源化利用產業創新發展論壇暨蘭州市生活垃圾處理觀摩研討會。來自中央部委、中國工程院、中國社科院、市縣人民政府、協會、研究院所和國際機構的專家學者、相關企業歡聚一堂，共同探討推進垃圾資源化發展的思路與對策。
圖2 論壇活動現場
行業智者相聚蘭州共話垃圾治理前世今生
國家發改委原副主任、中國設備管理協會會長王金祥認為，要加快垃圾資源化利用產業又好又快發展和長期的持續的發展能力，重中之重是人才，特別是在西北地區，要建立更加包容的環境和氛圍，給人才提供良好的發展空間。蘭州市是西北地區資源條件最好的地方，是西北地區各方面要素最集中的地方，是西北地區大專院校科研院所最多的一個地區，在培育和聚集人才方面有先天的優勢，一定要利用好這個優勢，切實保障人才發揮出應有的價值，進而帶動整個西北地區的垃圾資源化利用產業創新發展。
圖3 國家發展和改革委員會原副主任 王金祥
中國工程院侯立安院士表示，中國經濟社會快速發展，給資源和環境帶來了巨大壓力，可持續發展仍面臨著諸多困難和挑戰。近年來，中國固廢垃圾資源化處理率取得顯著的改善，但固廢垃圾無害化處置前景仍不容樂觀。只有加強源頭減量控制，強化固廢垃圾處置技術創新等才能推動我國固廢垃圾資源化處置的快速發展。
圖4 中國工程院院士 侯立安
蘭州市人民政府副市長韓顯明表示，蘭州深受垃圾圍城之苦，過去填埋為主的垃圾治理方式，二次汙染嚴重，周邊居民深受其害，為了徹底解決蘭州垃圾圍城危局，蘭州市通過公開招標，建立了現代化垃圾治理體系，實現了全市垃圾高效清運管理、自動化分選，並建成了符合國際環境標準要求的垃圾焚燒發電廠，走出了一條西北地區垃圾模塊化處置的新道路。
圖5 蘭州市人民政府副市長 韓顯明
“垃圾是放錯位置的資源，垃圾資源化是綠色、低碳、循環、可持續發展的重要組成。”國家能源局國際司原司長鄒逸橋表示，垃圾處理問題近則關乎生態環境建設，遠則關乎國計民生。實現垃圾減量化、無害化、資源化，減少碳排放、降低生態風險，對打好藍天保衛戰、打贏汙染防治攻堅戰具有重大戰略意義。
圖6 國家能源局國際司原司長 鄒逸橋
綠專委秘書長、中國低碳網總編輯劉奇平作了“積極推進城市生活垃圾資源化利用，減少溫室氣體排放，為全球應對氣候變化做出更大貢獻”的講話。他表示，自然條件下城市生活垃圾的分解，將產生大量的甲烷、二氧化碳等溫室氣體，並且不產生任何能源價值，通過垃圾焚燒發電等將這一過程的釋放的能源利用起來，替代本來要消耗掉的煤炭、天然氣等化石能源，這對全球應對氣候變化事業有著積極的現實意義。
全國垃圾治理行業未來前景無限
2017年底，國家發改委、財政部、住建部聯合發佈的《關於推進資源循環利用基地建設的指導意見》提出，到2020年，在全國範圍內佈局建設50個左右資源循環利用基地，基地服務區域的廢棄物資源化利用率提高30%以上，探索形成一批與城市綠色發展相適應的廢棄物處理模式。
與會嘉賓普遍認為，垃圾資源化產業未來蘊藏著巨大商機，相關測算顯示，“十三五”期間全國城鎮及農村生活垃圾分類及清淤資源化處置利用及監管在內的產業總投資有望超過7000億元，市場潛力巨大。
圖8 中國環境衛生協會副理事長 徐文龍
圖9 海瀛集團董事長 張曙光
圖10 住建部環境衛生工程技術研究中心副主任 劉晶昊
圖11 德國國際合作機構項目主任 錢名宇
圖12 同濟大學循環經濟研究所所長 杜歡政
蘭州治理經驗：以人民為中心，與人民共建美麗蘭州
蘭州市城市管理委員會黨組書記、主任唐偉堯在介紹蘭州垃圾治理經驗時講到城市垃圾處理工作是生態文明建設的重要組成部分，是踐行綠色發展理念的重要體現，是彰顯“以人民為中心”思想的重大民生工程，關乎人居環境，關乎城市文明。他還重點介紹了蘭州市在推進城市垃圾處理工作中取得的主要經驗，一是建成了一批以蘭州中鋪子生活垃圾焚燒發電廠為代表的現代化無害化資源化的垃圾處理設施，大幅提升蘭州的垃圾處理水平和能力；二是積極推進生活、建築、餐廚垃圾分類處理工作，建立了完備高效的垃圾收運體系，為垃圾處理工作順利開展打下了堅實基礎；三是建立健全垃圾處理法規、機制，特別是經費保障機制的建立，使得蘭州市垃圾持續處理能力得到了有效的增強和保障。
圖13 蘭州市城管委黨組書記 唐偉堯
亮點：小型化垃圾焚燒發電項目備受矚目
中德環保集團作為中國首家在德國主板上市的企業，苦練內功，勇於創新，公司研發的小型垃圾焚燒發電技術，率先攻克了以往鄉村和縣城的小型垃圾焚燒發電項目（規模100—400噸/日）因垃圾熱值低而難燒、因規模小而投資和運營費用大、發電少而自用電高等技術與運營難題，將來在人口較少的鄉村和縣城中將有巨大的應用潛力和商業價值。在決勝全面建成小康社會的關鍵時期、在脫貧攻堅戰的關鍵時期，此技術推廣應用具有特別重要意義。
圖14 中德（中國）環保有限公司董事長 陳澤峰
碳中和：蘭州首次利用碳中和，實現零碳辦會
為了積極踐行綠色低碳發展理念，實現綠色零碳辦會目標，本次綠色節能低碳中國行走進蘭州論壇活動上，舉行了蘭州首次論壇“碳中和”儀式。活動組委會領導現場接受了大唐碳資產有限公司向本次論壇活動免費提供的由甘肅大唐白龍江水電站項目（業主方為甘肅大唐發電有限責任公司）產生的國家自願核證減排量（CCER），用於抵消因舉辦此次活動產生的溫室氣體排放。
“碳中和”的概念最初由環保人士倡導，近年來獲得了越來越多企業組織和民眾的支持，並逐漸成為受到各國政府重視的實際綠化行動。
圖15 碳中和授牌儀式
觀摩：多舉措踐行綠色節能低碳理念，打造垃圾資源化利用樣板工程
與會嘉賓還現場參觀了由江蘇中瀛環保科技有限公司運營管理的蘭州市中鋪子生活垃圾焚燒發電廠項目。據中瀛環保負責人介紹，中鋪子生活垃圾焚燒發電廠佔地150畝，一期日處理生活垃圾2000噸，二期竣工後日處理可達到3500噸。2016年9月30日，項目一期併網發電，每年可處理生活垃圾約75萬噸，向國家電網供電約2.5億KWh，可節約標準煤近10萬噸，減少二氧化碳排放近20萬噸，有力踐行了綠色節能低碳理念，打造了垃圾資源化利用樣板工程。
圖16 參觀蘭州中鋪子垃圾焚燒發電廠
在發電廠的展廳，企業以圖文並茂形式詳細介紹了垃圾處理的前世今生，宣傳了垃圾分類相關知識，還科普了溫室效應、霧霾、PM2.5等有關節能低碳環保知識。此外，發電廠還展示了循環經濟產業園沙盤，向大家詳解循環經濟理念。嘉賓現場點開觸摸屏，利用高科技互動球幕技術實現的觸摸欣賞功能，以震撼的技術形式完美演示了垃圾焚燒的整個流程。中瀛環保認為，公眾僅僅瞭解、關注、關心節能低碳環保是不夠的，更重要的是要投身其中，從點滴小事做起，才能讓綠色永駐家園。
觀點：因城施策，垃圾治理方式選擇不可盲目跟風
會議討論認為，區域自然條件不同，經濟社會發展水平不同，所適合的垃圾處理方式也不同，以農業為主體的區域，經濟尚未發展起來的地區，不能一味盲目要求達到和工商業發達地區一樣的處理條件和水平。東南部發達地區，城市經濟發展已經達到一定的水平，人民的意識水平經過多年的培育，也有了一定的基礎，在政府的引導下開展垃圾分類，以及分級利用也取得了非常好的成果。
對於西部及部分東部偏遠欠發達地區，解決垃圾圍城是更為迫在眉睫關乎民生的問題，採用垃圾焚燒發電等較為成熟、高效的處置方式，有助於解決當前面臨的問題。同時，這些地區也應當有超前意識，積極學習先進處置方式，做好銜接設計，為日後的彎道超車預留好發展空間。
圖17 圓桌論壇
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