谷加強
當前，我國的交通運輸市場秩序還不穩定，違法違規現象時有發生，尤其是有些不法分子為謀取不正當利益，從事“非法營運”的行為，更加擾亂了交通運輸市場秩序。使我們在正常的處罰過程中，經常會遇到處罰對象大吵大鬧、威脅辦案人員、發動老弱病殘擾亂辦公秩序等現象。如處置不當，往往會引發惡性安全事故或群體性事件。因此，我們必須對此進行認真對待和思考，做好處罰對象思想政治工作、體現“人文關懷”。
要提升辦案人員的政治素養。辦案人員形象和素質的好壞，直接影響到處罰所產生的效果，尤其在應對突發事件時就顯得至關重要。因此，要著重提高辦案人員的四個能力：一是運用真摯情感的能力。要把真摯的情感灌注在處罰的過程中，動之以情、曉之以理、以誠待人，真正發揮情感品質在思想教育中的作用，以利於把不同的思想溝通起來，做好處罰對象的思想轉化工作。二是敏銳的觀察能力。觀察能力越強，就越能及早發現問題，思想工作做在前，防範於未然。這種觀察要做到經常、全面、客觀，在觀察中不摻雜個人的好惡，不被感情左右，這樣才能得出正確的觀察結論。三是正確的判斷能力。在處罰的過程中，只有迅速瞭解情況並作出正確判斷，並預測今後發展的趨向，才能有意識地去影響處罰對象。四是堅定的自控能力。要善於控制自己的情緒，在與處罰對象進行交流時，心情要開朗，不夾雜個人的不愉快和生活中的煩惱，冷靜、客觀地對待問題，以對生活熱愛、對工作熱情、對他人關心的精神薰陶處罰對象。
要加大交通運輸法律法規的宣傳力度。一是要加強媒體宣傳。利用當地政府網、媒體，宣傳交通運輸市場相關法律法規，倡導群眾安全出行，利用典型案例介紹乘坐“黑車”的危害，使人民群眾自覺抵制“黑車”。二是要建立交通運輸市場博客，收集掌握交通運輸市場輿情，及時回帖引導，正確引導交通運輸市場秩序。三是要在處罰中宣傳。辦案人員要主動向處罰對象宣傳交通運輸法律法規，對處罰對象的疑問逐一解答，提高處罰對象學法、知法、守法、用法的自覺性和主動性。
要切實做到處罰與教育並行。行政處罰的最終目的，決不是單純為了處罰，而是為了糾正違法行為，使廣大公民自覺地遵守法律和維護法律。然而在處罰的過程中，往往是重處罰輕教育，部分違法違規者在處罰後並沒有真正受到教育。因此，實施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合，在處罰中貫穿教育，幫助違法違規者分析其違法行為對個人、家庭、社會可能造成的危害，做到處罰與教育既相輔相成，又相互促進，更好地緩解處罰工作所帶來的摩擦和矛盾，更好地處理各類違法違規案件，更好地維護交通運輸市場秩序。
（作者單位：市交通運輸綜合行政執法支隊）
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