2019國家公務員考試申論熱點:鄉村教育不能停留在「上學機會」上

【熱點背景】

2018年7月,湖南新化“超級大班”擠爆中小學教室的新聞報道引發關注:教室裡擠著99名學生,開學一個月後老師連名字都記不全。由於教室不足,教育局騰出辦公樓作校舍。

2019國家公務員考試申論熱點:鄉村教育不能停留在“上學機會”上


【公考角度解讀】

[表明觀點]

消除大班額,是我國發展義務教育的一項重要任務,國家為此明確了具體的時間節點,即到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。但從現實看,消除大班額的形勢不容樂觀。“大班額”的存在,一方面影響學生的身心健康,另一方面影響課堂的教學質量,而且還會帶來一系列的安全問題,制約教學質量的提高,成為阻礙發展公平而有質量教育的“攔路虎”。

[綜合分析]

隨著生活水平的提升,人們對優質教育資源的需求也水漲船高。為了讓下一代人接受更高質量的教育,改變自身甚至家族的命運,一部分居住在鄉村的家長選擇送孩子去城裡上學。

隨著鄉村孩子的蜂擁而至,城裡的學校更擁擠了、運動場地也不足了,有的學校因為擔心踩踏而不再組織孩子進行體育鍛煉。鄉村孩子的湧入,導致城裡學校出現大班額的現象。

大班額的出現,是鄉村家長無奈的選擇,也使城裡孩子的校園學習和生活質量嚴重下降了,這是一個惡性循環。

大班額存在的主要原因在於教育發展不平衡不充分的問題還不同程度存在。比如,城鄉發展不平衡,優質教育資源短缺,部分家長存在“擇校”心理,等等。這些原因導致“大班額”在某些地方越燃越熱。

有數據表明,我國各地都在重視鄉村教學點建設,但鄉村教學點對留住鄉村孩子或者吸引鄉村孩子迴流的作用並不明顯。這是由於我國各地依舊存在的低水平維持鄉村學校、教學點辦學的老問題。發展我國鄉村教育,不能停留在低水平維持層次,現在的鄉村學校大多“弱而小”,只有建設“小而美”的鄉村學校,才能留住孩子,或者吸引他們迴流。

[參考對策]

第一,必須轉變發展鄉村教育的思路,對義務教育經費保障機制進行改革。發展鄉村教育,不是辦一所學校、保留一個教學點的問題。要辦好鄉村學校,必須進一步改革義務教育經費保障機制,強化省級統籌。在省級財政統籌的基礎上,對貧困地區加大中央轉移支付力度,才能最終實現我國所有孩子都享有“公平而有質量的教育”這一現代化教育發展目標。

第二,地方政府要為鄉村學校的發展提供相應的條件,是鄉村、城鎮師資等資源配置要平等,對鄉村學校的投入向年輕的優秀教師傾斜。由於年齡、教師水平等原因,現有鄉村教師無法真正進一步提高學校教學質量。只有鄉村能吸引到足夠數量的、有活力的教師來保障教學質量,學生才會選擇留在鄉村的學校,不必離開生活的地方去城裡求學。


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