比房产税更狠,空置税真能挤出楼市泡沫吗?

房子是用来住的,不是用来炒的,更不是用来空置的。都知道国内楼市的泡沫不小,可看到官方首次公布的房屋空置率数据,人们仍不免吃一惊。


比房产税更狠,空置税真能挤出楼市泡沫吗?


近日,原住建部副部长仇保兴在接受采访时表示,我国的房屋空置率比较高,像內蒙古鄂尔多斯住房空置率 达到了70%,北京空置率在10%~20%左右,而国际上这一数据一般在5%。仇保兴的建议是,征收空置税,从而烫平房地产泡沫。话语一出,一石激起千层浪。

空置税,国内尚无精准定义。在国外,一般是指政府为了充分利用资源,而对空置的居民房屋收取一定量的税收。

“空置”的本意,是不住也不出租的意思。我国土地资源稀缺,人口众多,房子空置是对资源的严重浪费。

从征税环节上看,空置税属于持有环节的税种。总体而言,征税既可以增加住房的持有成本,也可以鼓励住房出租以提高住房的利用效率,也有利于调节房地产市场供需,从而抑制房价。


比房产税更狠,空置税真能挤出楼市泡沫吗?


两个月前,中国房地产经纪同业联盟主席胡景晖表示,北京有100万套空着的房子无人住,既不出租也不自住,很多年轻的码农(程序员),IT工作者,年轻的记者被高租金驱赶到六环以外,如果告诉你今天六环以内100万套房子又不出租又不出售,你们怎么想?

多年来,官方对住房空置率如何界定与理解一直是空白,也没有发布过相关数据。国家统计局官员曾表示,从深层来看,主要是我们还没有征信制度支撑,调查缺乏客观科学的依据。未来则寄望于不动产登记制度的实施。

比房产税更狠,空置税真能挤出楼市泡沫吗?

数年前西南财经大学的调查报告曾披露过一组数据:

2013年全国城镇家庭住房空置率高达22.4%,其中六大城市空置率分别为:重庆25.6%、上海18.5%、成都24.7%、武汉23.5%、天津22.5%、北京19.5%。三线城市住房空置率最高,为23.2%。

按照国际常见的标准,空置率10%以下为较合理区,房屋供求基本平衡;10%-20%之间为危险区间;20%以上为房屋库存严重积压。

即使在美国楼市最差的2007—2008年,住房空置率最高也仅达到10.7%,自有住房空置率最高只有2.9%。欧洲国家的住房空置率普遍也很低,荷兰、瑞典一般住房空置率只有2%,法国为6%左右,德国约为8%。

显然,与国外相比,我国房屋库存严重积压,亟需挤出楼市泡沫。


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仇保兴主张,国内应理性遏制、逐步烫平房地产泡沫,从行政手段调为主变为经济手段,从集中统一调变为分散调,通过国民经济收入的增长来严格控制房价的涨幅,逐渐地烫平房地产泡沫,而不是一脚踢破。

对于中国的房地产市场来说:

一是中国房地产市场存在着巨大的泡沫,这个房地产泡沫不仅表现为房价收入比过高,国内许多城市的房价收入比是国际一般水平的3倍以上,而且表现为住房的空置率过高。

二是政府要挤出房地产市场泡沫,或政府的房地产市场调控,就得从以往更强调行政手段转型到强调经济杠杆上来,而税收政策是国内房地产市场调控最为重要的经济杠杆。


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三是税收作为房地产调控最为重要的手段,其工具非常丰富,不是仅仅物业税这一种税收方式,有房地产消费税、房地产流转税、房地产空置税等。

在这些基础条件还不成熟的情况下,率先出台能够精准遏制房地产投机炒作的消费税、流转税、空置税等税收,不失为一种好的房地产调控策略。

要遏制当前中国的房地产市场泡沫,就得率先出台能够精准遏制房地产投机炒作的消费税、流转税、空置税等。这才是真正走了治理中国房地产市场泡沫正确之路。

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